教訓5：党の最高指導機関としての地位と役割にふさわしい

この指定には、指導方法の革新、指導力と統治能力の向上、そして指導、管理、実行における高い政治的決意の表明が求められます。これらの解決策は、各レベルの党委員会によって常に断固として実行されなければなりません。そうすることで、党大会はその地位と役割にふさわしいものとなり、富民強国、民主主義、公正、文明という目標の確実な実現が保証されます。

地方における初期調査の結果、各級党大会の文書と決議は「旧態依然としたやり方」と「固定観念」を克服していることが示された。決議を具体化するには、これまで以上の粘り強さと決意、そして思考と行動の「惰性」という障害を克服する能力、管理能力の向上、指導・指導・実行における弱点、停滞、責任回避の状況を断固として克服すること、そして綿密に検査・監督し、集団責任と個人責任を明確に定義することが必要である。

正しいことを言い、実行し、管理能力を向上させる

我が党は、党の目標、展望、使命を実現する上で、指導方法を革新し、党の基層組織の指導・統治能力と戦闘力を高めることの意味と重要性をますます認識している。

第6回党大会の文書は、「指導と管理をうまく行うには、正確かつ適時に意思決定を行い、その実行を組織する必要がある。意思決定の準備と決定は厳格なプロセスに従わなければならない。意思決定者は自分の決定に責任を持たなければならない」と強調した。第7回党大会から現在に至るまで、党大会の文書や党建設に関する専門決議は、いずれも指導方法を革新するための課題と解決策を提示してきた。2022年11月17日付の党中央委員会第6回会議（任期13期）決議第28-NQ/TW号は、「党の政治体制に対する指導方法の革新において強力かつ実質的な変化を生み出し、実効性、実用性、現実性を確保し、新たな時期における党の全面的指導の要請に応える」という目標を掲げている。

第7回党大会以来、党大会文書や党建設の専門決議には指導方法を革新する課題と解決策が提示されている。

9月25日、第14回党大会常務委員会小委員会との作業会議において、ト・ラム書記長は、草案文書の更なる完成に向けて検討と意見交換を行いました。その中で、3つの報告書を政治報告に統合することで、思考、目標、政策手段の間の戦略論理の一貫性を確保し、「言葉は正しくても実行は難しい」という状況を打破できると強調しました。第14回党大会の文書は、革新の精神を体現し、2026年から2031年の任期における真の行動指針となるとともに、2035年から2045年、そしてそれ以降のビジョンも示さなければなりません。高い方向性を持ち、具体的な測定、実施、検証、モニタリングが可能なものでなければなりません。第14回党大会に提出された草案文書に盛り込まれた政策、任務、目標を、決議の公式発表を待つことなく、直ちに実行に移し、「実施管理」を重視し、国民と企業を中心とし、実効性を測るという視点は、ト・ラム書記長が繰り返し強調してきたものです。

地方の実態調査と観察から、各クラスの党大会は現実の変化に合わせて目標と任務を迅速に調整し、大会決議が漠然としたものにとどまり、その後の実施が遅れたり、正式な形で実施されたりする状況を克服していることが分かります。これは、各クラスの党大会の準備と組織過程において、革新と創意工夫のプロセスと並行して、全党と各基層党組織の政治的決意に見合った行動を確保することが必要です。真に効果的なのは、正しいことを言い、正しいことを実行することです。

バクニン省党委員会第1回大会の決議では、2026～2030年の期間におけるGRDP成長率を年率11～12％と目標設定しました（これは、第14回党大会に提出された草案文書における国家目標を上回る数値です）。バクニン省党委員会は、政治報告書の草案作成過程において、成長促進のためのプロジェクトと任務を速やかに展開しました。8月には、同省は約70億米ドルの投資を誘致し、約2,000ヘクタールの面積を有するザビン国際空港建設プロジェクトと、197ヘクタールを超える面積を有するソンマイ・ギアチュン工業団地プロジェクトを開始しました。

カインホア省を早期に中央直轄都市化するという目標を実現するため、カインホア省党委員会第1回大会は、各部門・分野における計画、プロジェクト、詳細計画を明記した行動計画を承認しました。同時に、実施の進捗状況を監視・監督し、部門間データを統合し、遅延や資源不足のタスクに対する早期警告メカニズムを構築するための包括的なデジタルプラットフォームを構築することを決定しました。タイグエン省党委員会第1回大会に提出された行動計画案には、2025年までに完了すべき23/88のプログラム、プロジェクト、主要タスクを明記した付録が添付されています。

私たちとの対話の中で、多くの幹部と党員は、ここ数年の党委員会決議は真実を語っているものの、その実行は依然として脆弱であるという現実を振り返りました。言葉は真実ですが、実行は約束された成果を上げていません。9月16日に行われた政治局の4つの決議の普及会議において、ト・ラム書記長が示した指示に党員と多くの人々が感銘を受け、この政策が速やかに実践に移されることへの期待を表明しました。「毎週と毎月更新される公開の「デジタルダッシュボード」を構築し、主要指標、ボトルネック、各決議の実施状況をモニタリングし、独立した専門家グループと政策評価部門を招き、解決策の評価、評価、客観的なフィードバックを行う必要があります。」

「突破し、先導するイノベーション」

党と国家の活動のあらゆる分野における思想革新は、喫緊の課題であると同時に、恒常的かつ長期的な課題でもある。1989年3月29日、党中央委員会第6回会議（第6期）決議第06-NQ/HNTW号は、革新の5つの原則を定め、次のように強調した。「革新とは、社会主義の目標を変えることではなく、正しい社会主義の概念に基づき、適切な形態、段階、手段を用いて、その目標を効果的に実現することである。」

ト・ラム書記長は、改革実行40年を総括する方針について言及し、40年間の改革の成果、経験、教訓は発展思想史のハイライトであるだけでなく、社会主義志向の市場経済と成長モデルの構築と発展の「新たな軌道」を確立し、発展のモットーを「発展のための革新」から「突破とリーダーシップのための革新」に転換するための基礎となる必要があると強調した。

多くの地域での調査により、党委員の政治的気概、指導力、意思決定能力、模範的な行動、そして信頼が、党委員会の決議実行を組織する上で決定的な役割を果たすことが認識されています。組織を率いて各クラス党大会の決議と第14回党大会の決議を成功裏に実行する責任を負う新党委員会は、中央委員会から、政治的気概、知性、道徳、生活、能力、威信において模範的であること、真に団結、清廉、強靭、意志と行動の統一の中心となること、揺るぎない政治的気概、ビジョン、革新的な思考、人民との緊密な結びつき、指導力と統治力、そして高い戦闘力を備え、新たな発展段階の要求に合致することを求めています。

2025年4月14日付政治局結論第150-KL/TW号は、統合・合併の対象となる省級党委員会および新設されるコミューン級党委員会の人事計画策定を指導するものであり、原則を堅持し、厳格さ、民主性、公開性、透明性、客観性、公平性、公正性、規律遵守を堅持することを要求している。政治局は、政治的資質、倫理観、生活習慣、指導力、威信を特に重視し、育成することを求めている。特に、革新的・創造的な思考力、果敢な思考力、果敢な行動力、共通の大義に対する果敢な責任感、具体的な成果と成果物を有する人材を重視すること。組織構造のために基準を下げないこと。幹部の配置・配置・導入において、地方的な傾向、地方的な思想、「集団的利益」、そして消極的な姿勢を絶対に避けること。党規約実施15年（2011～2025年）を総括し、党規約の補足と修正を提案・指導する報告書草案には、「中央直轄の党委員会および各クラスの党委員会、組織に政治局と高級党委員会が執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を任命するなどの試行は、党規約、党の組織と活動の原則を固く守り、厳格に準拠することを確認するとともに、柔軟な指導と指揮を発揮し、新たな情勢における国家の発展の要求に応える」と明記されている。

現実を堅持し、理論を発展させることは、突破思考の根幹です。新たな時代を自覚し、我が党は現実を体系的かつ賢明に捉えなければなりません。「正しい政策があれば、その成否は、活動の組織方法、幹部の選抜方法、そして検査場所によって決まる。この三つが不完全なら、いかに正しい政策であっても役に立たない」。ホー・チ・ミン主席の教えは、党委員会と末端組織が各級党大会の準備と運営において実践しようと努めている党の主要な方針でもあります。「革新によって突破し、先導する」という理念は、2030年までの発展への意欲と抱負を広めています。ベトナムは近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国であり、2045年までに高所得の先進国となり、着実に社会主義へと歩みを進めています。

レッスン4：先駆的、模範的な役割と創造性を促進する

レッスン3：毅然とした、実践的な、社会的合意の強化

レッスン2：革新と画期的な思考への継続的な努力

教訓1：各レベルの党大会から動機と発展の願望を広める

記者団

出典: https://nhandan.vn/bai-5-xung-dang-tam-voc-vai-tro-co-quan-lanh-dao-cao-nhat-cua-dang-post913002.html