トアンカウ社の1兆ドル規模の自動車プロジェクトにおける問題点

「都市での採掘」には多くの欠点がある

最近、 タインホア省人民委員会は、トアンカウオーディオビジュアルエンターテインメント株式会社（トアンカウ社）が投資したハウロック県ダイロック村での自動車製造・組立プロジェクトの実施中に余剰地の埋め立てを要求する文書を受け取った。

投資家の建設計画によると、プロジェクトの整地および高さの低減の過程で、550万立方メートル以上の余剰土地が発生することが予想されています。この余剰土地量を「処理」するため、2023年10月、投資家がプロジェクトの整地および敷地造成パッケージの建設契約を締結したManh Nguyen Tien Company Limitedが、本プロジェクトにおける余剰土地の埋め立て申請を提出しました。

しかし、同プロジェクトの余剰土地の容積は550万立方メートル以上と非常に大きく、また、住宅地に近い立地であることから、環境汚染、治安や交通の混乱など多くのリスクを伴い、復旧プロセスには評価と慎重な検討に多くの時間を要することになる。

グローバルオーディオビジュアルエンターテインメント株式会社の自動車プロジェクトで550万立方メートル以上の土地を埋め立てるエリアの位置は、住宅街と国道1A号線のすぐ近くです。

Nguoi Dua Tin社に伝えられた地元住民によると、このプロジェクトで550万立方メートルを超える土壌の採取・輸送が計画されていることを知った近隣住民は、日常生活に支障が出るリスクを懸念しているという。さらに、プロジェクトは国道1A号線に近いため、採取・輸送の過程でこの地域の交通量が増加し、交通安全上のリスクが生じると予想される。

「大型自動車プロジェクトの話を聞いた時は、とても嬉しかったです。しかし、550万立方メートル以上の土砂をプロジェクトから運び出さなければならなかった時、私たちの住む地域で多くのトラックが土砂を運ぶため、粉塵や交通事故が発生するのではないかと非常に心配しました。言うまでもなく、プロジェクト地域は国家特別史跡であるバ・チュウ寺院の近くにあり、粉塵や煙の発生は、この特別な聖地に大きな影響を及ぼす可能性があります。一方、ヴィナシュキ社は以前にも簡易工場を建設していましたが、土砂を埋立てて搬出する活動は行っていませんでした」と、ハウ・ロック県チュウ・ロック村の住民は語った。

さらに、550万立方メートルを超える膨大な土壌埋蔵量により、この地域の鉱物ビジネス活動や鉱山競売が混乱し「歪められる」リスクがあり、最も大きな影響はおそらくタインホア省西部地域の土壌鉱山のあまり好ましい場所ではない場所にあるものと思われます。

実際、グオイ・ドゥア・ティン氏によると、タンホア省では現在、タックタン、ヴィンロックなどの西部地区で多くの鉱山が採掘されており（多くの鉱山の平均埋蔵量は30万～50万立方メートル）、住宅地からも大都市からも遠く、長距離での消費には多くの困難が伴い、多くのコストが発生するという。

一方、上記の自動車プロジェクトは、ホアンホア、サムソン市など急速に都市化が進む地域や、土地の整地需要の高い主要交通プロジェクトに近いという「一等地」に位置しています。そのため、本プロジェクトで余剰となった土地は、上記地域の土地整地ニーズに対応するために容易に移動できます。そのため、550万立方メートルを超える土地をオークションなしで回収することは、多くの投資家にとって上記自動車プロジェクトのための土地回収との競合により魅力が低下する可能性があり、これらの地域での鉱山オークション活動に悪影響を及ぼすリスクもあります。

グローバルオーディオビジュアルエンターテイメント株式会社の自動車プロジェクトエリアへの道。

ハウロック区人民委員会のグエン・ミン・ホアン委員長は、550万立方メートルを超える土壌をプロジェクト区域外へ移設することについて、グオイ・ドゥア・ティン氏との短時間の協議の中で、省は最近、プロジェクト区域内の大量の土壌を外部へ移設するための要件を検討・明確化し、プロジェクトの実現可能性を確保するよう同区に要請する文書を発行したと述べた。そのため、同区は計画の実施を進めている。

環境汚染のリスク、および前述のような大量の土砂の移動中に交通量が増えることに関して、ハウロック地区のリーダーは、特に人口密集地域では、環境汚染のリスク、およびその地域の治安と秩序の問題の増大は避けられないと認めた。

「確かに、これほど大量の土砂を移動させるプロセスは、粉塵や環境汚染の問題を増大させるだけでなく、地域の治安、秩序、交通安全への圧力も増大させるでしょう。しかし、具体的な影響は当局によって定量的および定性的に評価される必要があります。地区は、プロジェクトからの土砂移動を確実に実施するための計画を検討・評価しています」とホアン氏は述べた。

土地没収からオークションなしで鉱物採掘を「隠す」リスク？

Nguoi Dua Tinの調査によると、タインホア省は近年、非常に目覚ましい経済成長を遂げています。2023年には7%を超える経済成長率を記録し、ベトナム国内で経済規模が最も大きい地域の中で第3位にランクインしました。GRDPは280兆億ドンに達し、2020年の1.5倍に達しました。

急速な発展に伴い、この地域の都市化のスピードも日々加速しており、特にサムソン市、ホアンホア地区などの主要な「都市化」地域では、土、石、砂、砂利などの建設資材や建設資材の需要が最も高まっています。

開発ニーズへの供給確保という理念の下、タインホア省は近年、汎用資源を対象とする鉱物鉱山の計画と探査を大幅に加速させています。特に、鉱山オークションの徹底的な実施は、採掘能力を持つ投資家の発掘、損失の回避、そして資源開発における国家予算収入の増加に貢献しています。

明るい兆しがある一方で、タインホア省では、プロジェクト実施中に余剰土や岩石を収集する政策を悪用し、違法な資源搾取を隠蔽しようとする兆候も見られる。

実際、最近タインホア省では、鉱物資源の採掘を不正に利用し、境界外での採掘、埋蔵量の超過、規制違反、時期の誤り、計画の誤りなど基本的な誤りで処罰されるケースが多発しており、粉塵、環境汚染、技術インフラの劣化を伴っています。

例えば、2022年と2023年には、タインホア省当局は、ホアン ドゥック投資貿易開発株式会社のカム ロン村とカム トゥイ村の土地回収プロジェクトなど、土地回収の過程で多くの違反を発見して対処しました。タック タン郡タンミン村で、高さを低くすることを利用して土地の敷地外に違法に土地を採取した人物を発見して処罰しました。また、境界外で採取したゴック イエン建設投資株式会社を処罰しました...

最近、タンホア省天然資源環境局（DONRE）の学際的チームは、トースアン郡の土地「収集」地点における法令遵守状況を検査しました。検査結果によると、検査時点で、トースアン郡サオヴァン町のダンコア建設運輸株式会社の収集地点、トースアン郡スアンフー村のフンクアンTH株式会社の収集地点、ナムフォン株式会社の収集地点、ヴァンドゥン商業建設株式会社の収集地点など、ほとんどの収集拠点で違反が見られました。

上記の現実に直面して、タインホア省当局は、同地域における鉱物資源採掘活動の検査と監督を強化するよう指示する多くの文書を継続的に発行してきました。

鉱山オークションのプロセスに従って、長期間にわたる多くの厳格な評価手順を伴う「通常の」鉱物採掘、透明で競争力のある鉱山オークション活動、近代的で安全な採掘措置を実施する場合、プロジェクト実施中に「サルベージ活動」を装った鉱物採掘はより容易であり、コストが低いと考えられることがわかります。

Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Companyのプロジェクトを実施するために、整地作業から550万立方メートル以上の余剰土地が回収されることが予想されます。

グローバル・オーディオビジュアル・エンターテインメント株式会社の1兆ドン規模の自動車プロジェクトに話を戻すと、グオイ・ドゥア・ティン氏の調査によると、グローバル・オーディオビジュアル・エンターテインメント株式会社は、数千億ドンという投資資本を持つ野心的な自動車プロジェクトの投資家であるにもかかわらず、タインホア省が自動車製造・組立プロジェクトの実施を承認する以前は、自動車産業関連の活動に関する情報はほとんどなく、インターネットで簡単な検索をしてもほとんど情報がありませんでした。そのため、グローバル・オーディオビジュアル・エンターテインメント株式会社がこのプロジェクトに本当に何を求めているのかは「謎」であり、タインホア省の人々は近い将来、その答えが明らかになるのを待ち望んでいます。

カン・ロイ法律事務所（タンホア市）の取締役であるレ・ヴァン・ティエン弁護士は、鉱物資源採掘活動における法的問題についてヌオイ・ドゥア・ティン氏に語り、地雷採掘ライセンスの申請は比較的「難しい」プロセスであるため、大規模な鉱物資源採掘の陰に隠れるために、地雷を平らにならして高さを下げる過程で鉱物資源を採掘するという方針を利用する部隊が多く存在するリスクがあると述べた。

基本的に、鉱業という形で鉱物を「定期的に」採掘するには、多くの基本的な手続きと書類が必要となります。例えば、鉱物採掘ライセンスの申請、鉱物採掘区域の地図、管轄政府機関による鉱物埋蔵量承認決定書、承認決定書と投資証明書の写しを含む鉱物採掘投資プロジェクト、環境影響評価報告書または環境保護誓約書、事業登録証明書の写しなどです。鉱物採掘権の入札に勝利した場合は、入札の勝利を証明する書類が必要です。本法第53条第2項c号の規定に従った所有者の持分を証明する書類も必要です。同時に、採掘後には、環境修復、用地の整地など、いくつかの手続きが必要です。

しかし、基本的な鉱物資源開発ライセンスの申請には、以下の書類が含まれます。鉱物資源開発ライセンス申請書、鉱物資源開発区域の地図、承認決定を受けた鉱物資源開発投資プロジェクト、投資証明書の写し、環境影響評価報告書または環境保護誓約書、事業登録証明書の写し。したがって、鉱山という形で鉱物資源開発ライセンスを取得するには、投資家は多くの手続きを踏まなければなりません。

一方、タインホア省では、鉱業からの予算徴収の効率を高めるために、投資家は厳しいオークションプロセスを経なければならず、国の収入を大幅に増やすことに貢献している。

鉱物資源の採掘は、手続きの簡素化、承認時間の短縮、採掘方法の簡素化などにより、コスト削減のために鉱物資源の採掘を悪用するリスクがあります。さらに懸念されるのは、これらの採掘地点は住宅地に位置することが多いため、社会保障、環境汚染、採掘計画などに関する問題を引き起こしやすく、周囲の人々の生活に悪影響を及ぼす可能性があることです。

「したがって、管理者への助言責任を持つ管轄当局は、採掘許可を与えるかどうかを決定する前に、法的規制の遵守を確保し、周辺地域の人々の利益を調和させるよう慎重に検討する必要がある」とティエン弁護士は述べた。

ベト・フォン

出典: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html