科学技術省はカントーで二層制地方自治体モデルの導入に取り組んでいる

Bộ KH&CN làm việc tại Cần Thơ về triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 1. — 科学技術省法務部のホー・ホンハイ副部長が会議で講演した。

カントー市科学技術部のグエン・ヒュー・タン・ビン副部長は、カントー市行政サービスセンターのリーダーたちや市内の関連部署の代表者たちとともに、ワーキンググループと協力しました。

会議で講演した何宏海氏は、二階級政府モデルに関する政治局の結論177と178の実施は科学技術部によって強く指示されていると述べた。政令132/2025/ND-CP号と政令133/2025/ND-CP号が公布された直後、科学技術部は草の根レベルに向けて多くの活動を実施してきた。具体的には、省レベルへの地方分権と委任の223のタスクのうち117（52.5%を占める）を見直した。そのうち78のタスクは政令133/2025/ND-CPに規定されており、39のタスクは今後の法文書で引き続き地方分権と委任される。科学技術部は7つの文書（政令2件、回状5件）を作成、提出、発行し、121の新しい行政手順を含む220の行政手順を発表した。各省人民委員会に6つのガイダンス文書を送付し、科学技術局との研修会を6回、直接およびオンラインで4回の会議を開催しました。また、26のユニットからなる常設チームを設置し、34の科学技術局と24時間365日体制のオンライン交流グループを維持しました。さらに、行政手続きに関する検索や質問への回答を支援するための専門ガイダンス文書2件とバーチャルアシスタントシステムを開発しました。

さらに、科学技術部は、二層制政府モデルを採用している地方自治体における行政手続きおよびオンライン公共サービスの実施に関する28の困難と問題点をまとめ、副首相に報告しました。現在までに18の問題が完全に解決されました。同時に、科学技術部は国家デジタルアーキテクチャフレームワーク（バージョン1.0）の構築を調整し、統一的なデータ管理と接続の基盤を構築しました。

2025年8月に34の地方自治体と直接協力するプログラムを組織することは、省が実際の状況を把握し、草の根レベルで困難を共有する機会となると同時に、地方に同行して障害を取り除くのは中央機関の責任である。

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科学技術省の代表団は、カントー市の行政サービスセンターで現地調査を実施しました。

カントー市行政サービスセンターおよびニンキュー区人民委員会との作業セッションでは、代表団は行政手続きを担当する職員と直接話し合い、ファイル処理プロセス、情報技術の適用レベル、システム運用の効率について学びました。また、情報技術とデジタル変革を担当する職員と、デジタルプラットフォームの展開、データベース接続、および市民と企業を支援するための人工知能（AI）を適用するソリューションについて話し合いました。さらに、直接書類を提出し、行政手続きを行った市民と企業の意見を聞き、満足度、利便性、実際の困難や障害を把握・評価しました。

Bộ KH&CN làm việc tại Cần Thơ về triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 3. — カントー市科学技術局副局長グエン・ヒュー・タン・ビン氏が作業代表団に報告した。

カントー市科学技術局の報告によると、行政単位の整理後、市は多くの共有情報システムの同期導入に注力している。電子メールシステムは3万8000以上のアカウントを発行し、1万3655のアカウントを持つ文書管理システムは2か月間で84万5000以上の文書を処理し、そのうち70%以上の文書にデジタル署名が付与されている。行政手続き決済システムは120の部門に導入され、2223の手続きと4万1640のユーザーアカウントを同期させている。また、文書処理を支援するために人工知能（AI）を導入している。さらに、データ統合共有プラットフォーム（LGSP）は17の国家システムとデータベースを接続し、ビデオ会議システムは中央から地方レベルまで23のオンライン会議に利用されている。さらに、117ページからなる電子情報ポータル、電子報告システム、公共サービス専用のデジタル署名も導入し、電子政府業務のための同期プラットフォームを構築している。

行政改革の分野では、科学技術分野における125の行政手続きを標準化・公表しました。そのうち24は分権化された手続き、101は地方分権化されています。これは重要な一歩であり、時間短縮、コスト削減、そして市民と企業へのサービスの質の向上に貢献しています。

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科学技術省の代表団は、カントー市の行政サービスセンターでの調査旅行を終えて記念写真を撮影しました。

しかし、カントー市は依然としていくつかの課題に直面しています。例えば、コミューンレベルの人材は商品や製品の品質測定・認証に関する専門知識が限られていること、一部の行政手続きにおいて省庁間の責任分担が不明確であること、共用通信インフラの賃貸料が統一されておらず、ケーブル更新や地中化プロジェクトの進捗に影響が出ていることなどです。カントー市は、科学技術省に対し、コミューンレベルの公務員への研修を強化し、省庁と連携して重複手続きの取り扱いを指導するとともに、電気通信局に対し、受動通信インフラの賃貸料体系を早期に統一するよう要請することを提言します。

会議では、科学技術部傘下の各部署が自らの権限内の内容について直接回答・指導するとともに、権限を超えた提言を記録して取りまとめ、関係省庁に報告し、検討・処理するよう求めた。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/bo-khcn-lam-viec-tai-can-tho-ve-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250826182023051.htm