科学技術省はラムドン省に同行し、二層制地方政府モデルの障害を取り除き、効率性を向上させる

2025年8月25日、放射線・原子力安全局（DNS）のトラン・ビック・ゴック副局長率いる科学技術省（MOST）の作業代表団は、ラムドン省人民委員会との作業会議を開催し、二階級制モデルの運用の実態を把握し、決議57-NQ/TW、政令132/2025/ND-CP、政令133/2025/ND-CPの実施における困難を速やかに取り除きました。

科学技術省の代表団はラムドン省人民委員会と協力した。

多くの優れた結果がモデルの有効性を裏付けています。

ラムドン省科学技術庁の報告によると、2025年7月1日に二階層政府モデルが正式に運用開始されて以降、ラムドン省は政府政令第132号および第133/2025/ND-CP号を積極的かつ緊急に施行し、業務の中断、重複、省略のない統一的かつ同期的な管理を確保している。

省人民委員会は、二級政府の運営を検査するための多くの文書、指示、計画を発布し、責任を明確にし、社レベルのデジタル変革（DT）を支援するために情報技術（IT）人材を積極的に動員・補充し、二級政府の円滑かつ安定した運営を支援する技術インフラと情報システムを確保しました。省は、デジタル大衆教育ハンドブック（https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/）とデジタル大衆教育プラットフォームの宣伝と普及を展開し、行政手続き決済システム（TTHC）の運用と執行文書管理（VBĐH）に関する19のオンライン研修コースを1万1千人以上の受講生向けに開催しました。また、4,100人の幹部と党員を対象に、AIに関する6つの研修コースを開講しました。

同時に、省は12,565件の公式デジタル署名の発行と管理を効果的に行い、IOCスマートオペレーションセンターを運営し、医療、税務、宿泊、交通管理などの分野でVNeIDアプリケーションを展開しました。同時に、キャッシュレス決済の推進、身分情報、土地、社会保障、 教育のデジタル化を推進しました。特に、VBĐH管理システムは省内および国家文書軸との接続を完了しました。オンラインビデオ会議システムは135のブリッジで完成し、省からコミューンまでスムーズに接続され、指導と運営業務を効果的にサポートしています。

ラムドン省のデジタルインフラ指標は目覚ましく、携帯電話加入者数は400万人を超え、スマートフォン利用率は90.8%、インターネット接続率は約90%、光ファイバー利用世帯数は99%に達しています。現在、ラムドン省はすべての住宅地域を3G/4G/5Gモバイルブロードバンドネットワークでカバーし、5Gステーション282か所を設置しています。同時に、省内から村落に至るまで、党と国家機関の100%を専用データ伝送ネットワークに接続しています。

省はまた、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション（S&T）の発展にも注力しています。ダクノン省、ラムドン省、ビントゥアン省は、研究センター、試験センター、主要実験室のシステム構築に関する4つの主要投資プロジェクトを実施しており、総投資額は1,250億ドンを超え、そのうち3つのプロジェクトは既に完了し、運用を開始しています。特に、ビントゥアン省は、実験室の建設、S&Tの研究開発、S&T、デジタルトランスフォーメーションへの投資誘致の中心地となることを期待し、ビントゥアン・ハイテクパーク設立プロジェクトを科学技術省に審査申請中です。

ラムドン省科学技術局の副局長マイ・タン・ガ氏は、科学技術省の作業代表団に対し、同地域の二層制政府モデルの運用について報告した。

ラムドン省は、二層制政府モデルの導入過程において、肯定的な成果を上げている一方で、依然として多くの困難と制約に直面しています。例えば、詳細なガイダンス文書が未だに発行されておらず、特にATBXHN、知的財産（IP）、品質測定基準（QMS）、デジタルトランスフォーメーションといった高度に専門化された分野において、適用上の混乱が生じています。また、村落における科学技術活動の指導、管理、監視に関する規制も整備されています。さらに、決議の主要な方向性を柔軟に実施するための画期的なメカニズムと政策は依然として不足しています。サンドボックス、ベンチャーキャピタル、オープンイノベーションといった新たな指導内容には、依然として具体的な法的根拠が確立されていません。デジタルトランスフォーメーション分野における優秀な人材は依然として不足しており、その割合も依然として低い状況です。

会議において、ラムドン省科学技術局長のヴォ・タン・コン氏は、上記の困難を解消するための重要な内容をいくつか提案しました。具体的には、ラムドン省が「省内共通地理空間データベースシステムの構築」プロジェクトを実施するための資金を配分すること、ハイテクパーク建設の評価と指導、デジタルトランスフォーメーション、スマートシティ、イノベーションに関する国家科学技術プログラムへのラムドン省のアクセス支援、省レベルおよび草の根レベルにおける科学技術管理、デジタルトランスフォーメーション、デジタルトランスフォーメーション担当者向けの研修コースの開催などが挙げられます。同時に、放射線安全技術局に対し、小型放射線機器（歯科用X線装置、携帯型蛍光X線分析装置など）の管理に関する規則の補足を勧告すること、知的財産局の共有データを地方と共有するためのロードマップを策定・実施すること、科学技術分野の機関・組織における科学技術担当公務員および専門職員の配置に関する指針となる回状を早急に発行することなどが挙げられます。国家規格・計量・品質委員会は、製品および商品の品質試験活動に対する登録証明書の発行を指導しています...

会議ではラムドン省科学技術局長のヴォー・タン・コン氏が講演した。

サービスセンターで直接問題を解決する 肝細胞癌

同日、代表団はサービスセンターを訪問しました。 肝細胞癌 ラムドン省とドゥックチョン村 村レベルおよび区レベルの政府の運営、科学技術分野における村レベル政府に権限が与えられた内容の実施について。サービスセンターのリーダーたちはこう語る。 省HCCは、最近、省がiGate 3.0共通行政手続き情報システム（2025年3月にアップグレード）を選択し、ラムドン省で導入することに合意したと発表した。2,308の行政手続きを含む行政手続きリストを発表・公表し、国家公共サービスポータルで2,013のオンライン公共サービス（DVC）を提供した。2025年7月1日から2025年8月20日までの間に、省全体でオンライン公共サービス記録総数195,690件のうち143,807件の記録を受け取った。受け取った記録はすべてファイルコンポーネントの観点から完全にデジタル化され、処理プロセスでデジタル化され、電子結果が発行され、政府から割り当てられたタスクの要件が確保されている。サービスセンターのリーダー ハノイ市は、科学技術省がEMCシステムの公共サービスの提供と利用レベルの測定結果を十分かつ正確に調整することに留意することを推奨します。

ラムドン省HCCサービスセンターのリーダーたちが会議で報告した。

ドゥック・チョン村人民委員会で、同村人民委員会副委員長、ドゥック・チョン村公共サービスセンター所長のトラン・ヴァン・ハイ氏は、2025年7月1日から現在までに、村には3,528件の記録があり、そのうち3,145件が解決済みで、3,101件が予定より早く解決され、98.6％の率に達したと述べた。また、同村は人的資源、物的資源、技術インフラを綿密に準備しており、2025年7月1日から、新しいモデルの組織と運用は効果的かつスムーズに行われている。同村人民委員会は、科学技術省に対し、不要な紙の戸籍番号、特に国家電子戸籍データベースで完全かつ正確に管理されている番号の廃止を検討するよう、所管官庁に勧告するよう提案した。

コミューン人民委員会副委員長、ドゥック・チョンコミューン公共サービスセンター所長のトラン・ヴァン・ハイ氏が会議で報告した。

作業セッション中、代表団メンバーは運営スタッフや利用者と直接協議し、省レベルおよび自治体レベルの成果を記録し、知的財産、TCCĐLCL、ATBXHN、TTHC、CDS、ITアプリケーションといった分野における地域からの質問に回答しました。また、代表団は、規制や業務プロセスの実施指導、そして地域の状況に応じた地方分権化と委任業務の実施に関する実践的な経験の共有にも重点的に取り組みました。

作業部会は、科学技術省に対し、法整備の見直しと改善を求める省・市からの提言を全面的に受け入れるとともに、ラムドン省のITスキル、デジタルトランスフォーメーション、専門能力の向上に引き続き協力し、地方自治体による二層制政府モデルの導入を支援し、円滑かつ効果的な科学技術活動の確保に尽力することを約束した。権限外の内容については、作業部会は記録・要約を行い、省幹部に報告するとともに、タイムリーな解決策を提案した。さらに、省は引き続き、地方分権化・委任された地方の業務を効果的に遂行できるよう、省人民委員会への助言に注力するよう要請した。

作業代表団を代表して、トラン・ビック・ゴック氏は、省および自治体当局が法令132号および133号を実施するにあたり、準備、積極性、責任感を示したことを高く評価しました。達成された成果は、二層制政府機構の迅速な適応性を示しており、これは地方自治体が科学技術に関する国家管理の有効性を向上させ、人々や企業により良いサービスを提供するための前提となります。

トラン・ビック・ゴック氏は、省が引き続き、省および地方自治体に権限が委譲されている科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する国家管理の内容を綿密に遵守し、効果的に実施すること、科学技術分野の専門的かつ専門的な人材を育成するための解決策を継続的に用意すること、関係機関との連携を強化すること、科学技術局からの指導と専門的な支援を継続的に求めることを提案した。

作業代表団長である交通安全局副局長トラン・ビック・ゴック氏が作業セッションの締めくくりのスピーチを行った。

「科学技術省は、ラムドン省に引き続き同行し、地方が二階級制政府を効果的に運営できるよう直接障害を取り除き、「国民の満足のために、積極的かつ国民に優しく、国民志向の行政」の構築に向けて進んでいくと断言する」とトラン・ビック・ゴック氏は強調した。

科学技術省の代表団はラムドン省のHCCサービスセンターで意見交換や聴取を行った。

ドゥック・チョンコミューン公共サービスセンターで科学技術分野の行政手続きを受けている職員は、科学技術省の実務代表団と情報を共有している。

代表者たちは記念写真を撮ります。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/bo-khcn-dong-hanh-cung-lam-dong-thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250825163733283.htm