社会経済開発のための国有地収用3件の追加

この草案は、土地の割り当てと賃貸に関する決定を、競売や入札を経ずに省人民委員会に分散させるものである。写真はイメージです。

法務省は8月15日、土地法のいくつかの条項を改正および補足する法律の最新草案を発表した。この草案は検討のために法務省に送付されたばかりである。

草案では、依然としてコミューンレベルの計画と土地利用計画に関する2つの選択肢が維持されている。

選択肢1：地区レベルの土地利用計画と地区レベルの年次土地利用計画を、コミューンレベルの土地利用計画と5ヵ年コミューンレベルの土地利用計画に置き換える。この選択肢は、中央レベルから地方レベルまでの一貫性と統一性を確保し、都市計画や農村計画が策定されていない地域における管理手段を維持する。

オプション2：コミューンレベルの土地利用計画に関する規制を設けず、省レベルの計画指標または都市・農村計画に基づくコミューンレベルの土地利用計画に関する規制のみを設ける。これにより、手続きが簡素化され、都市・農村法に基づく計画策定が促進され、プロジェクトの実施期間が短縮される。起草機関はオプション2を選択することを提案する。

土地収用、補償、支援、移住に関して、草案は、国家と公共の利益のための社会経済開発のために国が土地を取得する3つのケースを追加している。

まず、政治や外交の任務を果たす緊急公共投資プロジェクト、自由貿易区、国際金融・物流センターにおけるプロジェクト、住宅、都市、観光、商業サービス、文化・スポーツが混在するプロジェクト、文化・産業プロジェクト、省人民評議会が決定するその他の社会経済開発プロジェクト。

第二に、土地使用権の譲与に関する合意を通じて社会経済開発事業を実施する場合において、全面積について合意に至らないとき（土地面積の75％以上及び土地使用者の75％以上について合意に至ったとき）、国が残りの部分を取り戻すことになる。

第三に、環境汚染により移転を余儀なくされたり、国防、安全保障、社会経済発展の目的で土地を没収されたりした投資家のために、生産と事業を継続できるよう賃貸用の土地基金を創設する。

国家は、重要な国家プロジェクト、緊急の公共投資、土地利用者の75%以上の同意、あるいは主要建設路線沿いの現地住民移転プロジェクトなど、一部の特別なケースにおいて、補償、支援、移住、再定住計画の承認が完了する前に土地収用を行うことを許可している。また、草案は、土地収用に関する決定権を省人民委員会委員長とコミューン人民委員会委員長に明確に分権化している。

両当事者が合意した場合、防衛・安全保障用地の回収を承認する権限を首相から国防大臣、公安大臣、省人民委員会に分散する。

土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可に関して、草案は、公共サービス機関（土地使用権を利用した譲渡、抵当、資本の拠出は認められない）を除き、土地使用者が一括払いの土地賃貸または年払いの土地賃貸の形式を選択できるようにした。

特に、草案は、競売や入札を経ずに土地を分配・賃貸する案件について首相の権限を省人民委員会に委譲し、公共投資資金を用いないが、投資政策の承認や投資家選定の決定が下された土地収用プロジェクトについて、競売や入札を経ずに国が土地を分配・賃貸する規定を補足した。同時に、土地使用権の競売に参加する個人に対するその他の条件を規定するという政府の権限を補足し、国営機関が管理する土地基金を用いて年間支払方式で土地を賃貸する投資プロジェクトについて、入札による土地分配を補足した。

行政手続きの簡素化のため、国が土地利用（用途変更、拡張、形態変更）を決定する際に、土地使用権証明書および土地に付随する資産の所有権証明書の発行が同時に行われるようになりました。「商業住宅建設のための投資プロジェクトを実施するための居住用地使用権の取得交渉のみを許可し、その他の土地の種類については交渉を許可する」という規定は廃止されました。

フォン氏

出典: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html