行政単位の再分類時における基本給の調整
10月21日午前、国会は第10回会期を継続し、2025年社会経済発展計画の実施結果の評価と2026年社会経済発展計画の見通しについてグループごとに議論した。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣（ラオカイ代表団）は、7月1日から3か月以上実施され、2レベル地方政府モデルは基本的に「中断や中断なく」うまく機能し、中央から草の根レベルまでの連携と同期を確保していると評価した。
しかし、自治大臣も大きな課題を率直に指摘しました。
村レベルの幹部の質に関して、内務大臣はこれが最も懸念される問題であると述べた。特に村レベルの公務員の質と体制は依然として困難と欠陥を抱えており、要求を満たしていない。
組織構造は実際には安定しておらず、根本的な制度調整が必要です。
大臣によると、地方分権、権限委譲、権力分立には依然として欠陥があり、更なる見直しが必要だという。現在、中央政府は主に省レベル（949の業務）に地方分権を行っているが、コミューンレベルにはわずか79の業務しかない。
もう一つの問題点として挙げられるのは、施設や設備、そして手配後の諸問題が依然として困難なことである。
ファム・ティ・タン・トラ内務大臣
上記の問題を解決するために、ファム・ティ・タン・チャ大臣は戦略的な解決策を提案しました。
したがって、制度の整備に注力し、これを最大の課題と捉えるべきです。行政単位の区分と都市基準の整備に注力する必要があります。これは、政策立案、計画策定、適切な人員配置の決定、そして平準化の回避といった基礎となる「問題の根源」です。
大臣によると、各行政単位は人口規模、自然面積、社会経済、地方分権、権限がそれぞれ異なる。これに基づき、コミューンおよび省レベルの各行政単位の職員配置を決定する。
「我々は政治局に報告するためのプロジェクトの開発に注力しています。2025年10月末までにプロジェクトを完了し、政治局および関係当局に報告し、法令や決議を発布する予定です」と大臣は述べた。
内務大臣が言及したもう一つの課題は、行政単位の再分類に際し、基本給と手当を適宜調整し、機関の組織に関する制度の改善を図ることです。調整対象となる手当には、地域手当、役職手当、指導的地位手当などがあり、対象者の社会保障に関する制度や政策を再計算します。
大臣は、この作業は迅速に行う必要があり、遅らせることはできず、遅らせることも許されないと強調した。
もう一つの課題は、職員の再編と質の向上です。大臣は、コミューンレベルの職員は以前は中程度の業務しかこなしていなかったのに対し、現在は業務量が多く、課題や機能も非常に多岐にわたるため、コミューンレベルに特別な配慮を払う必要があると強調しました。
これにより、「発展を創造し、人々に貢献する」という目標に向けて、増大する作業量とタスク要件に対応します。
大臣はまた、地方分権と権限委譲の見直しを継続する必要性を強調した。これには、地方分権の実現可能性、特にコミューンレベルで依然として混乱が生じている事項の再評価が含まれる。これにより、柔軟な調整が可能となり、省レベルに委譲して実施できるようになる。
大臣は企業への土地配分を例に挙げました。コミューンレベルに割り当てた場合、当初は困難と混乱が生じるでしょう。したがって、要件を満たせる場所であればそのままにし、満たさない場合は省が柔軟に実施・決定することになります。
2026年5月までに村と居住グループの配置
さらに同グループで演説したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、関係機関や部署が村、集落、居住グループの配置に関する法令を作成、準備していると述べた。
大臣によると、村落、集落、居住集団の再編に向けた検討は引き続き行われ、計画によれば、この再編は2026年5月に実施される予定である。
内務大臣は、現時点では関係機関や部署が法令の作成と準備を行っていると述べた。
計画によれば、村や居住群の配置は2026年5月に実施される予定だ。
この問題に関して、グエン・クオック・ルアン代表（ラオカイ代表団）は、新たな状況に合わせて制度を合理化し続けるため、全国の村落や居住集団の再編を継続することを提案した。これには、村落や居住集団におけるパートタイム労働者のための政策や制度も含まれる。
代表者によると、村落や居住集団の整理・統合を進めると、面積が拡大し、人口も増加するため、作業量はますます増加する。そのため、これらの課題を支援するための政策や手当を充実させる必要がある。
同時に、規模、面積、人口、類似性などの調査に基づき再編可能な行政単位で、コミューンや区の再編を継続します。
出典: https://vtv.vn/bo-truong-bo-noi-vu-sap-xep-thon-to-dan-pho-vao-thang-5-2026-100251021141637504.htm
コメント (0)