暴風雨や洪水後の生活の安定と経済復興の緊急

暴風雨や洪水により人々や生産活動、事業活動に被害が生じたため、多くの地域で経済を安定させ、回復させるための多くの解決策が緊急に展開されました。

銀行や信用機関は早期に関与する

ベトナム国家銀行（SBV）は、2024年9月末から、パンデミックの影響を受けた人々と企業の支援に貢献するために指令第4号を発行しました。嵐3号生産と事業を回復し、促進する。

この指令では、2024年9月17日付政府決議第143/NQ-CP号の実施にあたり、ベトナム国家銀行総裁がベトナム国家銀行傘下の部署、信用機関、外国銀行支店、および銀行業界団体に対し、多くの課題と解決策を緊急かつ迅速に実施するよう要請していることが明確に規定されています。特に、大規模な暴風雨や洪水の影響により、借入金および借入金から形成された資産に多大な損失を被った顧客に対する債務免除を実施するという解決策が挙げられます。

国家銀行の指示を受け、多くの大手銀行は顧客の生産・事業回復を支援するための融資パッケージを直ちに実施しました。特にクアンニン省では、ベトナム国家銀行クアンニン支店の統計によると、暴風雨3号の影響で深刻な被害を受けた約1万8000人の顧客が信用機関から融資を受けており、未払いの債務損失は10兆VNDを超えています。

クアンニン省の銀行は統計をまとめ、被害を調査・評価し、貸出金利を年間0.5～2％引き下げ、延滞利息および遅延利息を100％免除し、債務返済期間を再編し、規定に従って行政手続きを簡素化し、生産・ビジネス部門、優先部門、経済成長の原動力となる部門に対する融資ソリューションを効果的に実施し、適切な金利の新たな融資パッケージを開発した。

これまでに、クアンニン省では32/40の銀行が新規融資パッケージを登録している。例えば、BIDVは100兆VNDの融資パッケージを発行し、嵐3号の影響を受けた人々や企業を支援するために、既存および新規の融資の金利を0.5～2％引き下げた。VietinBankは、嵐の影響後の事業復旧のために個人顧客が資金を借り入れるのを支援するため、100兆VNDの融資パッケージを展開し、通常の融資よりも優遇金利の短期、中期、長期融資などを提供した。

さらに、多くの銀行は、損失を被った顧客向けに多くの優遇金利政策も実施している。例えば、アグリバンクは、暴風雨第3号と洪水の影響を受けた顧客の被害状況に基づき、金利を年0.5～2％に引き下げ、2024年9月6日から2024年12月31日までの期間の延滞利息と支払遅延利息を100％免除する。また、2024年9月6日から2024年12月31日までに発生したローンの貸出金利と比較して、貸出金利を年0.5％引き下げる。ベトコムバンクは、暴風雨の被害地域での生産および事業のための資金を借り入れる顧客に対して、9月6日から今年末まで金利を0.5％引き下げる。

ハイフォンでは、ベトナム国家銀行ハイフォン市支店長が、嵐3号の後、嵐による損失は計13,181人の顧客で、未払い債務総額は27兆ドンを超え、そのうち社会政策銀行ハイフォン支店の顧客は11,769人で、未払い債務総額は5,300億ドンであると述べた。

ベトナム国家銀行ハイフォン支店は、顧客が困難を乗り越えられるよう支援するため、地域の金融機関に対し、資金を借り入れている顧客の損失を積極的に検討・集計し、債務返済条件の再構築、利息の免除や減額の検討、新規融資の継続提供など、支援策を速やかに実施して顧客の困難を解決し、嵐の後損失を被った顧客の生産を回復するよう指示した。

ランソンのラオドン記者によると、省社会政策銀行は、嵐3号の影響を受けた顧客に対し、2024年9月以降に発生する債務について、債務延長の検討や影響を受けたローンの債務条件の調整といった解決策を含め、債務延長と利子免除を検討するよう指示した。嵐3号と嵐後の洪水の影響を受けた顧客に対するローンの利子は、2024年12月末まで徴収されず、各顧客のローンの被害レベルが評価され、適切なリスク管理措置が適用されます。

さらに、ランソン社会政策銀行は、委託を受けた社会政治組織に対し、融資顧客の損失を速やかに把握し、利息の免除や減額、規制に従ったリスクのある債務の処理などの対応策を提案するよう求めている。

同時に、台風3号の影響で資金を借り入れた顧客に対するリスク債権処理ファイルを完成させ、傘下の貯蓄貸付組合に融資の審査を指示し、宣伝、民主化、主題の修正を保障し、宣伝活動に重点を置き、風水害地域における融資実施のニーズを総合的に把握する。

バクカン地区では、バベー社会政策銀行が早期に支援策を実施した機関の一つです。これには、規制に基づき、2024年12月31日まで、被災地の顧客に対する融資利息の徴収を一時停止する手続きが含まれます。規制に基づくリスク処理の条件を満たす被災者については、取引事務局が職員を指導し、リスク債務処理申請の実施、リスク記録の作成指導、審査、評価、合法性、有効性の確認を行い、リスク債務処理申請が現実と一致していることを確認した上で、管轄当局に承認申請を提出します。

ディエンビエン県ムオンポンの洪水被害地域で仮設住宅に住む家族。写真：クアン・ダット

タイムリーな社会保障政策

イエンバイ省人民評議会は先日、2024～2025年度における省内の国立教育制度下の公立教育機関に通う未就学児童、学生、研修生に対する授業料支援政策に関する決議を全会一致で承認しました。これにより、約2万2000人以上の学生と研修生（教育法および授業料に関する政府令第81号の規定に基づき免除されているケースを除く）が100％の支援を受けられることになります。総額480億ドン以上が地方予算から支出される予定です。

この州の未就学児童、生徒、学生に対する授業料支援は、非常にタイムリーで必要かつ緊急なものであり、最近の嵐や洪水の被害を受けた地域で困難を分かち合い、保護者と学生を支援するという人間性を示しています。

これにより、イエンバイ省は、2024～2025年度の幼稚園から高校までの生徒の授業料を100%免除する決議を可決したベトナム国内で7番目の地域となりました。授業料を免除する他の地域には、クアンナム省、クアンニン省、ダナン省、ハイフォン省、バリア・ブンタウ省、カインホア省などがあります。

一方、ハザン省では、長引く大雨により、ハザン省の一部地域で土砂崩れや鉄砲水が発生し、人命と財産に深刻な被害をもたらしました。特に、高山地帯では亀裂や土砂崩れが相次ぎ、数百人が避難を余儀なくされました。

典型的な例として、9月29日朝、ナムブオン村（バクアン郡ベトビン町）を通る国道2号線で発生した土砂崩れが挙げられます。土砂崩れにより、多くの人々、車両、そして道路沿いの家屋が埋もれました。土砂崩れ現場から約500メートル離れたトゥオンミー村（ベトビン町）では、数百世帯が同夜避難を余儀なくされました。現在、人々は安全確保のため、文化施設や学校に避難しています。

ハザン省人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は、ラオ・ドン氏に対し、バッククアン郡に対し、自然災害対策において「4つの現場」原則を実施するよう要請したと述べた。また、各機能部隊に対し、捜索救助活動の展開に尽力し、不測の事態への対応計画を策定するよう要請した。地方自治体は、安全を確保し、住民を安全な場所に避難させ、避難世帯の生活の一時的な安定を図るため、生活必需品を供給しなければならない。

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