政府は疾病予防基金の設立を提案した。

第10回会議の続きとして、10月23日午前、国会はダオ・ホン・ラン保健相による疾病予防法案の発表を聞いた。

大臣は、2007年の感染症予防および管理法が施行されてから17年以上が経過し、生活の質、疾病負担、栄養、環境要因、非感染性疾患および精神疾患に関する政策ギャップなどに関して限界、不十分さ、新たな問題が明らかになったと述べた。

したがって、疾病予防の法的根拠を完備し、疾病および危険因子の効果的な管理を通じてベトナム国民の心身の健康、身長、寿命、生活の質を向上させるために、新たな法律を制定する必要がある。

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏が疾病予防法案の草案を提出した。（写真：DUY LINH）

毎年4月7日を「国民健康デー」にしましょう

規制の範囲については、法案草案は、感染症の予防と管理、非感染性疾患、精神疾患およびその他の危険因子の予防と管理、疾病予防における栄養と確保の条件を規定している。

法案は6章41条から構成され、基本的な内容は、国家政策全般に関する規制、責任、禁止行為、メディア情報、ベトナム国民保健デー（毎年4月7日）の追加などである。

さらに、この法律は、感染症の分類方法を規定し、疾病グループの分類基準、流行の判定基準、政府の対応能力を超える流行の基準を定める権限を保健大臣に付与し、感染症の予防および制御の措置に関する規制、疾病予防の監視、医療隔離、医療検疫などを定めています。

検査における安全性とバイオセキュリティに関して、法案草案は、検査施設が条件を満たし、証明書を取得し、臨床検体の管理を確実に行い、職員を保護することを規定している。同時に、生物剤、機器、およびデータへの不正アクセス、紛失、盗難、誤用、または拡散を防止するための管理要件も満たさなければならない。

疾病予防法案は、現行の規制と比較した新たな追加内容として、非伝染性疾患の予防と管理、精神疾患の予防と管理、疾病予防における栄養の確保、疾病予防を確保するための条件などに関する規制を追加している。

草案のもう一つの注目すべき内容は、疾病予防基金に関する規定である。疾病予防基金は、首相によって設立される、予算外の法的地位を有する国家財政基金である。基金の財源は、定款資本に対する国家予算による支援、2026年6月30日までのたばこ被害予防基金の残余予算全額からの初期定款資本、たばこ生産・輸入事業者の特別消費税価格に対する2%の義務的拠出、後援、任意拠出、返還不要の補助、その他の法定財源から構成される。政府は、基金の組織、運営、管理、運用を規制する役割を担う。

疾病予防基金の実績と管理に関する定期的な報告書を提案する。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、検討の見解を述べ、委員会は立法の目的と観点に同意したと述べた。しかし、人民の健康管理に関する党の観点、特に決議第72号の内容を完全に制度化するために、引き続き検討と研究を行うことを提案した。

同時に、法案の公布目的の実現と法案に盛り込まれた5つの政策間のバランスを確保するために、法案における感染症の予防と管理、精神衛生障害、疾病予防における栄養に関する適切な規定を研究し、補足する。

法制度、特に健康保険法、タバコの害の予防と管理に関する法律、人民健康保護法、および国会に提出され、第10回会議で審議および承認される関連法案の整合性と同期性を確認し、構成要素の報告書を完成させ、政策の影響評価、特に資金源に関連する内容を補足して、政策の実施を確実にします。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が、この見直しについて見解を述べた。（写真：DUY LINH）

非感染性疾患の予防と管理に関しては、委員会は、影響評価報告書で選定された解決策に基づき、全規定の検討と補足を継続することを勧告する。これには、政治局決議第72号における非感染性疾患の予防と管理に関する内容の制度化の検討が含まれる。さらに、第29条の「非感染性疾患のハイリスク者に対する相談、モニタリング、早期発見、予防治療」に関する内容の実施を確保するメカニズムに関する規定の検討と補足を行い、実施の実現可能性を確保する。

疾病予防における栄養については、第32条第1項に規定されている「疾病予防における栄養は、ライフサイクル全体にわたって、各年齢層、各対象に応じて実施されなければならない」という原則が十分に適用されるように、規定を検討して補充することを推奨します。疾病予防における栄養の実施は、栄養製品の使用を強制するのではなく、栄養製品の使用を推奨するだけであるという原則を補充することを検討します。

妊婦や急性栄養失調・発育不全の子どもに対する栄養政策については、出生率の向上、人口の質の向上、公平性を確保するため、地域や地区に関わらず、微量栄養素の補給を必要とする妊婦や急性栄養失調・発育不全の子どもを含むすべての対象に適用される規制が必要であるとの意見が委員会の大多数を占めた。

疾病予防の条件について、委員会は、疾病予防基金の資金源に関する規制を含む、基金の規制の必要性について合意した。ただし、基金を管理するメカニズムとして、「政府は2年ごとに基金の運営実績、管理状況、使用状況について国会に報告する」こと、基金の使用目的、具体的な任務、原則、特にタバコの有害影響の予防と対策活動の支援を明確に規定すること、疾病予防基金の設立過程において新たな組織を設立しないことを勧告する。

ヴァン・トアン

出典: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html