計画間に矛盾や重複があります。

TPO – 「現実には、建設計画と、鉱物、エネルギー、交通、 農業、土地利用計画など、解決されていない他の多くの計画との間に、依然として矛盾や重複がある」と国会代表のラ・タン・タン氏は述べた。

重複したタスクや責任の回避を避ける

10月25日、 国会は議場で、都市及び農村計画に関する法律（QHĐT&NT）草案のさまざまな内容についてさまざまな意見を交えて議論した。

会議において、 ハノイ代表団のホアン・ヴァン・クオン氏は、中央直轄都市においては省レベルの計画に加えて総合的な計画が必要であることを認めた。また、この法律の規定は重複しないように作成する必要があると指摘した。

クオン氏によると、重複の理由は、以前は省レベルの計画はなく、あらゆるセクター・分野の発展を導く機能を持つ総合計画しか存在しなかったためだ。その後、各セクター・分野ごとに詳細な計画も策定された。

「したがって、現在のマスタープランは、省の計画を規定し、方向付ける機能を果たし、現在存在しない部門別および分野別の計画に取って代わる必要がある」とクオン氏は述べた。

また、計画実施計画においては、まずインフラ計画を実施し、次に都市計画を実施するという方向で計画実施の進捗状況を明確に示す必要があるとの意見も示された。

「このような規制により、まず都市開発用の土地を求めたのに、インフラ整備用の土地がないという現状は避けられるだろう」とクオン氏は強調した。

また、会議で、リー・ティエット・ハン副大臣（ビンディン省代表団）は、省人民委員会または地区人民委員会から任命された場合、計画業務、ゾーニング計画、土地使用権の競売のための地域の詳細計画、または投資家を選定するための入札の組織と策定を担当する機関に関する統一原則の規制が必要であると述べた。

「したがって、システム全体で一貫性を実現し、タスクの重複や責任の回避、あるいは地域ごとにタスクの割り当て方法が異なり、一貫性のなさや実施の困難につながることを避けるために、慎重な調査を行う必要がある」とハン副大臣は強調した。

一方、ラ・タン・タン副代表（ハイフォン代表団）は、この法案には、計画間の矛盾が生じた場合に建設投資プロジェクトが計画開発計画に準拠していることを保証するための規制が必要であると指摘した。

ハイフォン代表団は、現在の法案の規定では、プロジェクトの実施中に計画間の矛盾が生じた際に、管轄当局が実施計画を決定するのを待つ手続きを中断したり、計画が整合性をとるように調整されるのを待ったりしなければならない状況につながる可能性があると述べた。

「実際には、建設計画と鉱物、エネルギー、交通、農業、土地利用計画など他の多くの計画との間に、依然として矛盾や重複があり、解決されていない」とタン副大臣は述べ、計画間で矛盾がある場合の計画の適用と使用に関する原則を起草機関が研究し、補足すべきだと提案した。

法的規制に従って

グエン・タン・ギ建設大臣は、多くの問題について説明し、明らかにした上で、これは重要な法案であり、建設プロジェクトや他の法律の多くの規制、さらに他の多くの種類の計画に直接関係していると述べた。

そのため、法案の調査研究と完成の過程で、起草機関と法律審査を担当する機関は、非常に注意深く、徹底的に規定を検討し、関係の法律規定との整合性を確保しました。

グエン・タン・ギ大臣は、法案は全体計画、ゾーニング計画、詳細計画の関係を明確に規定し、整合性と同期性を確保していると述べた。同時に、都市計画と農村計画、国土計画と地域計画の関係についても具体的に規定されている。

「この内容は、全体計画、ゾーニング計画、詳細計画を具体的かつ詳細な性質をもって明確に定義する方向に改訂されました。これらの内容は国会代表者に送付された報告書の中で説明され、受け入れられ、明確に説明されました」とグエン・タイン・ギ大臣は述べた。

グエン・タン・ギ大臣はまた、都市計画と農村計画の範囲は領土の範囲に基づいて決定され、都市と農村空間の効果的な織り合わせと連携を確保すると述べた。

同氏によれば、「都心部」「郊外」「郊外都市」などの概念はこの法案の範囲外であり、他の法律文書で規定されているという。

ルアン・ドゥン

出典: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo