国会代表は国民身分証明書を身分証明書に変更することを議論

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6月22日午後の討論会の様子。写真：クアン・フック

法案の規制対象はベトナムに居住するベトナム系だが国籍が確定していない人々だが、これについては依然として意見が分かれている。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏によると、グループ討議を通じて、34人の代表が身分証明書に関する法律に同意し、3人の意見が影響を明確に評価することを提案し、38人の意見がCCCDに関する法律の名称を従来通り維持することを提案し、法案の範囲と主題の見直しを提案し、電子身分証明書管理の必要性を懸念した。

ベトナム系住民の身分証明書の交付や管理に関する規定については、依然として懸念を示し、ベトナム系住民への身分証明書の交付の合理性、国内外での法的価値、この文書を利用した場合の国防・安全保障への影響などについて明確化を求める意見が49件あった。

国家人口データベースにおけるCCCDの情報と身分証明書データベースの情報については、憲法の個人情報保護規定に基づき、24の情報項目を規制する必要性とその根拠を明確にするよう求める意見が90件ありました。同時に、実現可能性を担保するための原則を設けるべきであり、国民のニーズに応じて必須情報と任意情報に区分し、適切な規制を行うよう検討すべきとの意見もありました。

IDカードの表示内容については、IDカードの表示情報に関する規制の影響評価を追加的に実施し、それに応じて内容の見直しや調整を行うべきとの意見が49件ありました。

これらの内容については、6月22日午後に会場で行われた討論会でも引き続きさまざまな意見が出されました。

ファム・ヴァン・ホア下院議員（ドンタップ）は、人権保障と管理の円滑化のため、ベトナム国内に居住するベトナム系住民で国籍未確定の人々に身分証明書を発行することに同意した。現在、ベトナム国内に居住するベトナム系住民のうち、国籍未確定の人は3万1000人を超えている。彼らは身分証明書を所持しておらず、その多くが経済的に困窮しており、永住登録がないため社会保障制度の恩恵を受けられず、出生証明書がないため子どもたちは学校に通うことができず、社会に重荷となっている。

「彼らは平和な国に住んでいますが、不法に暮らしています。何かあった場合、記録がないため、彼らの居場所が分からず、追跡も困難になります。そのため、これらの人々にIDカードを発行する必要があります」と、ファム・ヴァン・ホア副大臣は述べた。

しかし、ホア副大臣は、犯罪者が法的文書を合法化するために利用することを防ぐために、この対象者へのIDカードの発行は慎重に行う必要があるとも述べた。

「この種の身分証明書を発行する者には、機密情報は紙面に記載され、電子身分証明書は発行されないことを保証する必要があると提案する」とファム・ヴァン・ホア副首相は述べた。

代議員ファム・ヴァン・ホア（ドン・タップ）。写真: クアンフック

チャン・コン・ファン議員（ビンズオン省）は、規制対象を拡大するためだけにCCCD法の名称をID法に変更することに同意しないと主張した。同議員は、CCCDカードはベトナム国民のためのものであり、国籍不明のベトナム人3万1000人以上には、彼らを管理し、適切な条件を整えるための別のカードが必要だと述べた。

「3万1000人の力で、8000万人のベトナム国民全員に国民身分証明書を身分証明書に変更させることは不可能だ」とチャン・コン・ファン議員は述べた。国民身分証明書は国民自身によって発行されるべきだと彼は考えているため、国民身分証明書法を身分証明書法に改称することに同意しない。

また、この問題を検討し、発行時の規定を明確にしたり、ベトナムに居住しているが国籍が確定していないベトナム系の人々に対して臨時身分証明書を発行したりすべきだという意見もある。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、6月22日午後の会合で公安大臣のトー・ラム氏と会談した。写真：クアン・フック

意見では、国民人口データおよび個人識別データに含まれる個人情報は機密情報として保持されなければならないことを明確に規定することも提案されている。法執行機関が個人の違法行為を理由にデータを利用する場合を除き、データ利用を必要とするその他のケースでは、当該個人の同意を得る必要がある。また、個別のケースでは本人確認の要請があり、識別データおよび人口データを管理する機関の同意を得る必要がある。

「個人情報が漏洩し悪意のある人物に悪用され、人々の生活に影響を及ぼすようなことがあれば、管理機関はセキュリティの責任を負わなければならない」とファム・ヴァン・ホア副長官は述べた。

6月20日午後の討論会の様子。写真：クアン・フック

CCCD カードの出身地などの情報を変更することを提案する意見もあります...出生地を CCCD に登録する情報も、実際には変更が頻繁に発生するケースが多いため不要です。同様に、多くの人が頻繁に変更するため、国民の永住地に関する情報は不要です。

しかし、グエン・ティ・トゥイ副議員（バクカン選出）は、CCCDカードの出生地の削除を検討するよう提案した。出生地は人物の特定に役立つため、カードに組み込まれた情報を利用できるのは、国家人口データベースの情報の利用と公安省の認可を受けた専用機器の使用を許可された機関や組織のみだからである。

ファム・ヴァン・ホア副首相は、血液型、現在の居住地（永住または一時居住の国民）、死亡または失踪の日付、一時不在の状態などの重複した不要な情報を再設計することが可能であると述べた。

代表はまた、どの情報を更新する必要があるのか、どの情報は個別のケースにのみ適用すべきなのかを明確にする必要があると述べた。IDデータベースに含まれる職業やDNAに関する情報も検討する必要がある。職業は時とともに変化する可能性があり、誰もがDNA検査を受けているわけではないため、国民に検査を強制すれば、莫大な費用がかかるだろう。

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