ダクラク省は二層制地方政府モデルの導入における困難を克服した

作業部会の報告によると、2025年7月1日から8月12日までの間に、ダクラク省科学技術局は合計58件の行政手続き（TTHC）記録を受領した。うち5件は前月から移管されたもので、53件は新規に届いたものである。現在までに41件が処理済みで、すべて期限内に処理され、遅延はなく、ワンストップ部門への謝罪や掲示も行われていない。現在、17件が処理中であり、遅延やエラーによる返却記録はない。

*科学技術省の代表団は、ダクラク省科学技術局と協力して二層制地方政府の運営に取り組んだ。*

ダクラク省科学技術局も「ダクラクデジタル」プログラムを展開し、以下の内容を実施しました。エアカオ、タンラップ、タンアンの3区でデジタルプラットフォームを試験運用、「すべての人にデジタル教育」運動のピーク日を100日間実施。2030年までのビジョンを掲げ、2021年から2025年までの期間にデジタル変革インフラプロジェクトを開始。このプログラムは、決議57-NQ/TWとデジタル変革計画の実施に対する同省の高い政治的決意を示しています。

Đắk Lắk tháo gỡ khó khăn trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 2.

科学技術省の代表団がダクラク省行政サービスセンターで活動しました。

科学技術分野の地方分権および権限委譲に関する政府政令第133/2025/ND-CP号および行政手続の公布、改正、補足および廃止に関する科学技術省の決定第1442号および第1446/QD-BKHCN号の実施に関し、ダクラク省科学技術局は、2025年6月29日付の決定第1571/QD-UBND号において、118件の行政手続の公布を通知した。現在までに、同局の管轄下にある国家管理分野の行政手続の総数は194件である。

2025年7月1日から実施された二層制地方政府組織モデルに基づき、省庁行政サービスセンターは、担当する業務を積極的に遂行し、部分的または完全なオンライン公共サービスの提供を推進し、公共郵便サービスと連携することで、住民と組織の満足度向上に貢献しています。運用開始から1ヶ月以上が経過し、センターは徐々に安定し、行政手続きの処理ニーズに適切に対応しています。

Đắk Lắk tháo gỡ khó khăn trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 3.

ワーキンググループの調査に参加するよう案内されます。

*科学技術省の作業部会のメンバーは、ダクラク省行政サービスセンターの人々が抱える困難や問題に注目した。*

しかし、依然としていくつかの困難や問題が存在します。すべての行政手続きが省人民委員会に分権化されているため、一部の手続きの処理時間が短く、人民委員会からの意見集約プロセスにも困難が生じています。原子力分野では、PET/CT、SPECT/CT、X線照射装置を用いた蛍光分析、X線回折、血管検査、電子顕微鏡検査、セキュリティチェックなどの業務に従事する放射線従事者に資格証明書を発行する際の専門資格要件に関する具体的なガイダンス文書が現在存在しません。

科学技術分野では、「技術チェーン」の概念に関する明確な規定が存在しない。そのため、多くのプロジェクトでは、「人力」によって操作される機械設備システムが技術チェーンに該当するかどうかを判断することが困難となっている。さらに、機械設備の省エネ効果を評価する際に、国家技術規則（QCVN）やベトナム規格（TCVN）を参照することも不十分である。

さらに、政府政令第133/2025/ND-CP号および科学技術省通達第07/2025/TT-BKHCN号の施行においては、特に付属文書において権限分担に依然として不整合が見られ、地方自治体にとって困難な状況となっています。品質測定基準の分野で活動するために指定または認証された組織および個人のデータベースが構築されておらず、管理に制約が生じています。

科学技術省代表団との作業セッションにおいて、ダクラク省科学技術局長ブイ・タン・トアン氏は、科学技術省に対し、情報技術分野の人材育成・訓練強化支援に注力するよう要請するとともに、設備投資項目の評価については各地方の実情を踏まえて検討・評価するよう求めた。

会議に参加した機関・部署の代表者は、達成された成果に加え、いくつかの困難や問題点も指摘し、共有しました。具体的には、102の町・区におけるIT人材の不足、合併後の情報技術インフラの未整備、新設の二階層政府における情報セキュリティシステム構築のロードマップの欠如などが挙げられます。