首都の公務員や公務員の給与を他の地域よりもはるかに高く支払う提案

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11月10日午後、国会は首都法案（改正）についてグループ討議を行った。代表団が関心を示した内容の一つは、幹部、公務員、公務員の給与・所得制度、そして優秀な人材の確保、処遇、育成のための制度であった。

首都の公務員と公務員の給与制度は異なる必要があります。

ホアン・ヴァン・クオン議員（ハノイ）は、首都は特別な都市圏であるため、人民評議会議員にはより高い基準を設ける必要があると述べた。なぜなら、彼らは地方の問題ではなく、国家の問題を解決しなければならないからだ。同時に、人民評議会の権限を強化するだけでなく、人民委員会にも権限を与え、責任を負わせなければならない。

クオン氏によれば、機関が重要な責任を遂行しなければならない場合、首都の職員と公務員の給与制度も異なっていなければならない。

「私たちは、基本給基金の0.8倍を超えないという規定を設けているだけです。これは他の地域と同程度なので、基準額は低いと考えます。ですから、この給与基金はもっと増額されるべきです。このような給与基金があれば、資本法において各個人の給与制度に上限を設けるべきだと私は提案します」とクオン議員は提案した。

ハノイ代表団は、これは首都の経営体制の本質、有効性、効率性を構築し、いかに経費を節約しながらもより高い有効性を生み出すかというモデルであると述べた。そのため、給与政策に関しては、クオン氏は給与基金の総額を0.8倍に引き上げ、一人当たりの給与制度には上限を設けないことを提案した。

代表団業務委員会の副委員長ター・ティ・イエン（ディエンビエン）は、市の状況と予算能力に適した総支出レベルで、市が管理する幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない給与基金を適用することを市に許可する法案の条項を再度強調した。

しかし、イエン氏は、最近第8回中央会議（第13期）で議論された2024年7月1日からの新しい給与制度の実施に向けたロードマップの遵守を確保するために、法律には適切かつ厳格な規制も含まれるべきだと提案した。

タティエン.jpg — 代表団事務委員会副委員長タ・ティ・イェン（ディエンビエン）

財政予算委員会のグエン・ティ・フー・ハ副委員長はまた、国会が今朝、決議27に基づく給与改革の規定を含む2024年度国家予算見積もりに関する決議案を可決したと指摘した。

したがって、給与改革を実施する際には、特別な所得・報酬制度は廃止される。しかし、法案第18条には依然として、決議27号に反する特別な所得制度が規定されている。そのため、ハ氏はこの内容の見直しを提案した。

「頭脳流出」を避けるために有能な人材を活用する方針を持つ

ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ選出）は、ハノイが「頭脳流出」に悩まされることのないよう、有能な人材を誘致し活用するという政策に賛同する旨を表明した。

「ハノイの頭脳は国内の他省に進出することは可能ですが、海外に進出するとなると、これは私たちが注意を払うべき問題です。したがって、ハノイから人材を引き付けるための特別なメカニズムと政策の必要性には賛成です。しかし、そこには基準が必要です。その人材とは誰なのか、そしてその人材の基準は何なのかを明確にする必要があります」と、代表のホア氏は分析した。

ホア代表は、ハノイ市が優秀な学生への支援を提案しても基準が明確でなければ、「頼みごと」に陥りやすく、高官の子息を連れてきて才能があると主張し、留学させるものの、帰国後には効果が上がらないと指摘した。実際、これらの学生は約束を守らず、留学から帰国後も市で働かず、海外に留まるケースもあった。

そのため、ホア氏は、「損をして苦しむ」ことがないように、具体的かつ適切な条件を規定する基準が必要だと考えています。

「私はあなたを幼いころから育て、才能ある人間になるように育てた。しかし、もしあなたが私に仕えず、他の誰かに仕えるなら、国家の人材誘致システムは失われ、逆効果になるだろう」とホア氏は警告した。

タ・ティ・イエン議員は、2012年首都法第13条に「ハノイ市人民評議会は、有能な人材の活用に関する政策を制定する権限を有する」と規定されていることを引用した。この規定は十分に機能しており、ハノイ市は、発展段階の異なる首都の実情に適した政策とインセンティブを用いて、有能な人材を誘致・活用する十分な権限を有していると述べた。

代表団は、首都の優秀な人材を育成するため、多段階教育を備えた国家重点研修施設の開発に投資する市の予算からの支援政策、首都の幹部、公務員、公務員、生徒、学生の海外研修および育成政策に同意した。

さらに、イエン氏は、工業化、近代化、外国投資の誘致の方向性に貢献する高度なスキルを持つ人材を育成するために、首都に質の高い職業訓練と実習のための国家および地域のセンターを設立することを提案した。

人材の誘致と活用のメカニズム、首都の幹部、公務員、公務員の給与と収入制度：

- 無試験採用、指導的地位への任命、公務部門での管理職や幹部職に就くことの許可など、有能な人材を誘致し、報奨するための規制...

- ホーチミン市に適用されている仕組みと同様に、首都法案（改正版）では、首都の機関や部署、および地域内に所在し、地方で政治任務を遂行する複数の中央垂直機関の幹部、公務員、公務員に対する追加収入支出を規定しており、総支出額は幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えないものとする。