2月22日午後、 国会常任委員会は治安維持法の一部条項を改正・補足する法案について意見を述べた。
この法案は、警備法の33条中15条を修正・補足しており、警備対象、警備措置、警備部隊の権限、警備業務の体制や方針を修正・補足するなどの主要な政策に重点を置いている。
事務局の常任秘書官をセキュリティグループに追加する
公安部のレー・クオック・フン副大臣は報告書を発表し、2017年の治安維持法の施行にあたり、上記の問題群に焦点を当てて、検討、修正、補足する必要がある多くの問題と欠陥が見つかったと述べた。
政府は、警護法施行5年間の総括と現在の実情を踏まえ、常任秘書官、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長に警護対象者を追加する必要があると述べた。
報告書は、書記局常務委員が書記局の日常業務の責任者であり、それを統括し、党と国家の組織において重要な役割と地位を占めていることを強調した。
最高人民法院長官と最高人民検察院長官は司法機関の長であり、裁判業務に役割と影響力を持ち、法律、法制度、人権、公民権の厳格性を確保し、中央から末端までの政治システムの称号、指導的地位、同等の地位のリストに関する政治局結論第35号に基づいて党と国家の高級指導者として特定されている。
これには、同じグループ内の他の主要な高位のリーダーとの類似性および一貫性を確保するために、上記の対象者に対する保護体制および対策の適用が必要です。
政府は、特に重要な行事の保護対象について、その決定基準を明確に定めることを提案しました。これを受けて、本法案は、特に重要な行事の保護対象の範囲を狭めるための改正案です。
具体的には、「党中央委員会、国家主席、国会、政府が主催する会議や祝祭に警備員が出席すること、中央社会政治組織が主催する全国大会、ベトナムで開催される国際会議に警備員が出席すること」を規定する方向で警備員法を改正・補足する。
さらに、この法案は、治安法第10条に規定されていない事項についても、緊急の場合に治安措置を適用することを決定する公安大臣の権限を追加している。
法案草案には、「国家の安全を守り、社会の秩序と安全を確保し、外交を安定させるために緊急を要する場合には、公安大臣は本条の規定に含まれない主題に対して適切な安全保障措置を適用することを決定しなければならない」と記されている。
政府によれば、治安維持活動には常に多くの予測不可能な不確定要素が伴うため、その時々の治安秩序の状況に応じて、それぞれの対象に適切な治安対策を講じる必要がある。実際には、治安部隊は、治安維持活動の対象ではない省庁や部局からの要請、緊急の場合、あるいは党と国家の対外関係の原則に基づき、迅速に対応するなど、多くの対象において治安維持活動を実施している。
政府はまた、この任務の実施によって財源が生み出されることはないと断言した。なぜなら、この任務は、実際に現在の資源と財政のバランスをとるという原則に基づいて実施されており、したがってコストや人的資源は生み出されないからである。
セキュリティの範囲を会議やフェスティバルに絞り込む必要があります。
国会国防安全保障委員会(NCDS)のレ・タン・トイ委員長は予備審査報告書を提出し、党の規定を速やかに制度化し、党、国家、ベトナム祖国戦線の高級指導者の肩書き、地位、体制、政策の一貫性、公平性、透明性を確保するため、常任書記局、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長を安全保障対象に加えることにNCDS常任委員会が同意したと述べた。
「上記の3つの役職と称号の追加は、政治制度におけるこれらの役職の性質と重要性に合致している」と審査機関は意見を述べた。
法案草案は、安全保障の対象範囲を会議や祝祭に絞り込み、ベトナム共産党中央委員会、国家主席、国会、政府が主催する会議や祝祭、および党と国家の主要指導者が参加してベトナムで開催される国際会議に適用している。
国防安全保障委員会常任委員会によれば、これは安全保障業務を重点的かつ重点的に実施し、実効性を確保し、憲法の規定と一致し、我が国の安全と秩序の状況に適合させるための必要条件である。
公安部長官が法律で規定されていない主題に対して適切な安全保障措置を適用することを決定するという規定に関しては、国家の安全保障を守り、社会の秩序と安全を確保することは重要な国家課題であり、常に最優先されるべきであると考えているため、検討機関では法案の規定に賛成する意見が多くありました。
恣意的かつ一貫性のない適用を避けるために、この法律の「必要な場合」を明確にすべきだとする意見もある。
安全保障措置は保護対象が存在する場合に適用されるものであり(安全保障法第1条第3項)、保護対象が存在しない場合に安全保障措置を適用することは不合理であると考えているため、法律にこの条項を追加することに同意しない意見もある。
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