11月20日、第15期国会第6回会議における質疑応答で、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、学校外での違反に対処する法的根拠を持つために条件付きビジネス分野に追加の教育と学習を含めるという提案に同意した。
教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏はVOV2のインタビューに対し、条件付きビジネス分野に個人指導を含める必要がある理由を分析した。
規制の欠如 - 追加教育と学習の管理は現在困難である
- 先生、教育訓練省はなぜ、条件付きビジネス部門に個人指導を含めるという国会議員の最近の提案を提案し、支持したのですか?
これまで、法的根拠に基づいて追加教育および学習を規制する通達 17 号が制定および公布されて以来、追加教育および学習組織サービスは投資法の条件付き事業分野のリストに含まれていました。
教育訓練省中等教育局長、グエン・スアン・タン氏。
したがって、通達第17号は、補習授業の実施条件を規制する根拠となる。例えば、学校外での補習授業の実施条件については、学校外での補習授業を実施する施設、団体、個人に対し、区、コミューン、地区といった各レベルの人民委員会に対し、補習授業の実施要件を遵守し、組織、場所、費用、職員に関する事項を周知徹底するよう義務付ける必要がある。
通達 17 には、追加の教育と学習を企画する個人指導員に対する規定や、施設の条件も含まれています。これは、学生に影響を与える非常に特殊なタイプの個人指導であるためです。
しかしその後、個人指導は投資法の条件付き事業分野のリストから削除されたため、通達 17 では上記のとおり対応する規定と規制を廃止する必要がありました。
廃止されると、課外教育学習の運営に支障が生じ、地方における課外教育学習活動の運営が困難になった。
― 2019年に一部規定の失効が発表された後も、補習授業に関する通達17号には、1日2コマ制の学校および小学校における補習授業を「禁止する」という規定が残っています。同時に、「教員は、所属機関または所属部署の長の許可なく、本科で指導している生徒に対し、校外で補習授業を行うことは認められない」という規定も残っています。では、条件付き業務ではなくなった今、管理上の難しさは何でしょうか？
この規則は、学校の職務を遂行する際に、教師が生徒のすべての要件とカリキュラムを完全に教えなければならないことを保証し、教師が教育計画に従って完全に教えずに、任意ではあるが最終的には生徒が自主的に行う必要がある追加クラスを編成する状況を避けます。
通達17号がいくつかの条項を廃止しなければならないということは、義務がなくなり、場所を公表する必要がなくなり、教員、授業料、その他の条件を公表する必要がなくなることを意味します...したがって、「教員は機関長の許可なく、学校外で自分の生徒を教えることは許可されない」という通達17号の規制を管理することは、非常に大きな社会的環境であるため、管理が非常に困難です。
もちろん、そのような指導をすると、もし見つかったとしても対処はできますが、検査や監督が難しく、検査を組織的に行うことができません。
実際には、地域内で事業を登録する組織や個人は、業種を問わず、補習教育の組織を含め、所管官庁に登録し、許可を受ける必要があります。専門の検査機関が地域の管理機関と連携して当該施設の検査・審査を行うこともできますが、その場合、教育特有の特徴や条件は適用されず、事業登録に関する一般的な規則が適用されます。
希望に合わない追加の授業を教えたり学んだりすることは社会にとって無駄です。
世論は、現在、すべての家庭教師事業が「禁止」されていると理解しています。この理解は正しいでしょうか？現在「禁止」されているにもかかわらず、家庭教師事業の統制が依然として難しい場合、条件付き事業として許可された場合、家庭教師事業はより力強く発展するでしょうか？
「禁止」というのは正しくないと思います。現在、組織や個人が事業登録を行う場合、例えば教育・学習活動の企画運営といった事業形態を含め、他の事業形態と併せて登録・運営できる法的根拠は依然として存在します。
しかしながら、この経営には教育に関する具体的な規制がないため、教育の質を確保するための条件が厳密に管理されていません。
-では、教育訓練省は、家庭教師を条件付き事業部門に組み入れることに何を期待しているのでしょうか?
課外教育活動の組織化サービスが条件付き事業ラインに含まれる場合、省は通達17を策定、修正、補足、または置き換えます。通達17では、学校外での課外教育活動の組織化の条件に関する具体的な規制が設けられ、これらすべてが公的かつ透明性のある法的枠組み内で管理されるようになります。
我々が追加の指導や学習を禁止しない理由は、それが本当に必要だと評価しているからです。また、学生が正当な理由により、自らのニーズに応じて資質や能力を伸ばしたいという希望に沿って追加の学習を必要とする場合、それは良いことだと我々はどこかで考えています。
規制の目的は、追加の指導や学習が学生自身の希望に合わないケースを未然に防ぐことです。
生徒の希望に沿わない追加授業の実施は、生徒本人や保護者の労力と費用を無駄にするだけでなく、一般教育の質の向上にも貢献しないまま、社会全体の多くの資源を浪費する行為です。私たちはこれを非難しなければなりません。
一方で、この規制は教員資源の活用を促進するものでなければなりません。生徒や保護者から求められる優秀で名声のある教員は、教員が献身的に働き、国全体の教育の質の向上に貢献し続けるための場でもあります。
追加教育と学習の広範な状況には、多くの解決策が必要です。
しかし、現実には、学校外教育学習の蔓延に対して世論も大きな不満を抱いています。学校外での学校外教育学習をより厳しく管理すれば、このような学校外教育学習の蔓延は減少するでしょうか？あるいは、この状況を軽減するためにどのような対策が必要でしょうか？
補習授業の組織に関する規則は、活動の組織を明確にし、公開し、透明性を確保することを目的としています。生徒は、いくつかのテストであれこれの点数を取ることを目的としてではなく、自らの希望とニーズに従って活動しなければなりません。
余分な教育と学習を削減するには、多くの解決策が必要です。現在、教育訓練省は、地方の教育機関に対し、プログラムの要件に従って学生の評価を実施するよう強く指導しており、今後も継続していきます。
プログラムでは達成すべき要件が明確に定められており、テスト問題はプログラムの要件に比べて過度に厳しく設定してはなりません。要件を過度に高く設定すると、せっかくのプログラムの負担軽減と学生の能力・資質育成への注力という努力が無駄になり、高得点を目指す学生が追加授業を受講せざるを得なくなってしまいます。
中等教育は普遍的な教育レベルであるため、地方自治体の規制により、生徒が学ぶための十分な定員が確保されていることが義務付けられています。より名声が高く、人気があり、志願者数が多い学校の中には、通達で規定されているように、能力評価試験を実施する学校もあります。また、教育省は、合格を希望する生徒が追加授業を受講する高度な知識試験ではなく、学校にその旨を指示しています。
中学校から高校への進学に関しては、生徒の配置に関する規制もあります。もちろん、高校教育機関は一定の割合の生徒しか受け入れることができません。さらに、彼らは専門学校に進学しなければなりません。社会が徐々にこのことを理解してくれることを願っています。誰もが同じ方向に大学へ進む必要はないのです。
2018年度のプログラムは、学習者の能力開発に重点を置いています。プログラムでは基礎的な一般知識のみを扱い、試験ではその知識を応用して問題を解決する方法を生徒が理解することが求められます。そのため、今のように追加の授業や学習を行い、知識演習や質問を熱心にこなすだけでは、目標は達成されません。
2018年のプログラムがうまく実行されれば、高度な演習のためだけの追加クラスの数を減らし、追加の教育と学習を組織すれば、ライフスキル、人生の価値、学生の総合的な発達に貢献するその他のスキルなどの知識とスキルに重点が置かれることになります。
ありがとう。
トゥック・ヒエン（VOV2）
[広告2]
ソース
コメント (0)