これは、教師が仕事に安心感を持ち、現在の時期に専門知識とキャリアの開発に集中できるように、教職の魅力を高める政策について、 教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏が語ったものです。
教員法案における5つの突破口
現在、全国の教育機関には160万人の教師が勤務しており、そのレベル、資格、勤務地は多岐にわたります。幼稚園から大学まで、初等教育から大学院まで、恵まれた地域から特に困難な社会経済状況にある地域まで、農村部から都市部まで、デルタ地帯から島嶼部や国境地帯まで、多岐にわたります。この教員法案が可決されれば、教員の育成と育成のための一貫性があり、効果的かつ効率的な法的枠組みが確立されます。特に、教員の国家管理というテーマは、教育部門の責任に重点が置かれ、省庁から各部局、機関、教育機関へと明確に分権化されます。
教員法草案における画期的な点の一つは、グエン・キム・ソン大臣が「人事管理から人材管理への重点転換」と強調したように、教員の国家管理における強力な革新です。教育訓練省教員・教育管理者局のヴー・ミン・ドゥック局長は、教育訓練省は教員法草案において、国家管理に関する5つの画期的な内容を規定する予定であると述べました。具体的には、公立幼稚園および一般教育機関の教員採用を全国一律に実施すること、教員の動員・派遣を県・省レベルだけでなく、省・市間、公立・私立教育機関間でも実施すること、教員の保護、安全な環境での勤務、そしてキャリア開発への意欲を高めるための条件強化、優秀な教員を教育管理職員として選抜・任命する教育管理機関の役割強化、そして優秀な教員を教育管理機関の指導的地位に就かせることなどが挙げられます。教員を支援し、教員の確保を図る政策の構築に重点が置かれることになります。
ドゥック氏は、上記の条件は、教師が保護され、物質的、精神的条件、および社会保障条件が保証される安全な労働環境の構築に貢献する重要な要素であると考えています。
そこから、教師は安心して仕事に取り組み、専門職に集中し、継続的にキャリアを発展させることができ、業績と貢献が正当に評価されて努力する意欲を維持し、職業に専念し、専門能力と専門知識を向上させ、キャリアアップの平等な機会を得て、社会における専門的地位に見合った社会からの栄誉を受け、教師という「職業」に誇りと名誉を育むことができます。
したがって、「教師になる」ことは、才能と能力のある人々の憧れとなり、教師になりたい人の数を増やし、教師のトレーニングの質を促進・向上させ、教師の採用の有効性を高める自然な魅力となります...
レベル調整なし
7月1日より、教員は勤続手当、職位手当、党活動手当、政治・社会活動手当、有害危険手当など、多くの手当の受給資格を失います。一方で、一部の手当の増額は、教職に就いたばかりの若い教員の実質収入を大幅に増加させました。しかし、勤続年数の長い教員にとっては、この増額が、廃止された約30%の給与を補填できるかどうかは不透明であり、多くの教員が懸念を抱いています。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、給与改革において最も期待しているのは、教育・医療分野の給与引き上げ目標を達成することだと述べた。その時、社会は活気づき、公務員、特に教師や医師は大いに喜ぶだろう。しかし、給与改革を実施するための財源は2026年までしか確保されていないため、2026年以降は収入増加と経費削減に努めなければ、新たな給与の支払いを継続することは非常に困難になると大臣は述べた。
さらに、教員は保健、警察、軍事部門と並んで、行政給与体系において最優先されるよう提案されている。しかし、専門家の試算によると、教員は160万人おり、そのうち教育部門から給与を受け取っている幹部、公務員、公務員の数は、全国の公務員・公務員総数の70%を占めているため、教員の給与を一定額引き上げるだけで給与基金が押し上げられ、給与基金破綻のリスクが生じる可能性がある。
そのため、教師の給与や手当の引き上げ努力に加えて、給与引き上げの平等化は不可能だという意見が多く聞かれます。ベトナム教育心理学協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、遠隔地、国境地帯、島嶼部で教鞭をとる教師、専門学校で教鞭をとる教師、自閉症児を教える教師については、それぞれに重点的な政策を策定する必要があると述べています。これらの教科は、教育環境や生徒の状況など、業務が特殊で困難であるため、より一層の配慮が必要です。
教師の生活に対する包括的なケア
実際、党、政府、そして地方自治体は、特に遠隔地における教員のための公営住宅支援に力を入れてきました。しかしながら、依然として物的環境が不足している地域が多く、教室や教員公営住宅が不足しています。ランソン省ディンラップ郡ラムカ小学校は、山岳地帯という厳しい環境にあり、生活環境は非常に劣悪です。学校から40キロも離れた場所に住む教員もおり、雨天や日差しの中、毎日往復し、数え切れないほどの苦労を強いられています。学校には教員公営住宅がないため、遠方に住む教員は地元の人々から家を借りて生活せざるを得ません。
統計によると、クアンチ省には、1,500人近くの幹部や教師が、特に住宅をはじめとする生活環境が極めて劣悪な遠隔地で勤務している。多くの教師は、地元の人々の家や、早急な修繕が必要な、仮設で劣化し、ひどく損傷した寮に滞在している。省人民評議会は2021年12月9日に決議168号を発布し、2021年から2025年にかけて、399室、総額598億ドンの恵まれない地域の教師のための公共宿舎建設プロジェクトを承認した。このうち、資金の50%は社会保障財源から調達される。しかし、この目標を達成するためには、各レベルの当局や組織が引き続き協力し、遠隔地の教師たちの夢を一日も早く現実のものにする必要がある。
教師の子どもへの授業料支援政策は、多くの教師や市民から歓迎され、支持されています。これは経済的な支援であるだけでなく、大きな評価と励ましとなり、教師たちが教職に安心して取り組む上で大きな助けとなっています。市内の多くの教師にとって、2人の子供を学校に通わせるための月々の授業料は、わずかな給料の大きな部分を占めており、生活の糧を得るために他の仕事を掛け持ちせざるを得ない状況となっています。
さらに、教員法案に年次健康診断の規定が盛り込まれたことも、教員の健康を守る上で重要な前進とみなされており、特に医療環境が不十分な遠隔地で働く教員の健康を守る上で重要な一歩となる。ベトナム退職教員協会会長のグエン・マウ・バン教授は、給与、福利厚生、福利厚生、労働条件、医療、子どもの学費支援など、教員への包括的なケアと配慮は、教員が住居、子どもの教育、そして自身の健康に関する不安を軽減し、教職に心を込めて専念できるよう支援する実践的な政策であると認めた。
「教員の給与は、行政給与体系よりも最優先されます。これが実現すれば素晴らしいことです。近い将来、我が国が多くの困難に直面している中で、小さくても意義のある配慮の一つ一つが、教員が自分の職業に自信を持ち、信念と愛を込めて選んだ人々を教育するという職業に徹する助けとなるでしょう」と、グエン・マウ・バン教授は述べました。
7月1日より、教員は勤続手当、職位手当、党活動手当、政治・社会活動手当、有害危険手当など、多くの手当の受給資格を失います。一方で、一部の手当の増額は、新任の若手教員の実質収入を大幅に増加させました。しかし、勤続年数の長い教員にとっては、この増額が、廃止された約30%の給与を補填できるかどうか不透明であり、多くの教員が懸念を抱いています。
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出典: https://daidoanket.vn/dot-pha-chinh-sach-de-thu-hut-giao-vien-10283940.html
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