コンダオ地区への送電網からの電力供給プロジェクト：依然として2兆4000億ドン以上不足

約24億2000万VNDには、プロジェクトのバランスをとるための資金源がありません。

政府は、第5回臨時会期の作業計画を継続し、今朝（1月16日）、 国会に「国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案」に関する報告書と、2021～2025年の期間に中央予算資本を使用して中期公共投資計画を補完することに関する報告書を提出した。

大臣は、公共投資業務およびプロジェクトのための2022年の中央予算の収入増加に対応する一般予備財源から、2021～2025年の中央予算資本の中期公共投資計画を補充すること、および中期公共投資計画の予備財源からベトナム電力グループ（EVN）の中期公共投資計画を補充することに関する提案を提出した。

同氏は、現在までに、上記の合計50のタスクとプロジェクトのうち、33のタスクとプロジェクトが規定に従って投資手続きを完了しており、2021～2025年中期公共投資計画の一般準備金から2021～2025年中期公共投資計画に割り当て、追加する資格があると述べた。

2023年11月28日付国会決議第106/2023/QH15号に基づき、投資手続きと統治機関としての地方分権化を要請する書類を完了したプロジェクトは17件ある。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、2021～2025年の期間に中央予算資本を用いた中期公共投資計画の補充に関する提案を提出した（写真：Quochoi.vn）。

大臣は、2021～2025年の中期公共投資計画の開始直後から、政府は国会に報告し、国会はバリア・ブンタウ省コンダオ郡に国営送電網から電力を供給するプロジェクトを実施するためにEVNに資本を割り当てることを決議したと述べた。

しかし、最適なオプションを選択するための測定、調査、計算など、電源オプションを選択するプロセスには多くの時間が必要であるため、プロジェクト投資手続きの完了は遅くなります。

2023年6月までに、首相は（第15期国会第5回会期において国会に報告した後）プロジェクト投資方針を承認しました。これにより、決議93/2023/QH15の規定に基づき、EVNへの配分が予定されていた資本の全額が2021～2025年度中期公共投資計画の準備金に組み入れられました。

2023年6月16日付のプロジェクト投資方針承認に関する決定第708/QD-TTg号において、首相は商工省をプロジェクト投資の決定機関に、EVNを投資家に任命した。

島の電力網に安定的かつ安全な電力を供給し、コンダオ地区の社会経済開発の課題を満たし、国家の安全保障と防衛の確保に貢献し、海と島に対する国家主権を確保することを目的としたプロジェクトへの投資が必要である。

本プロジェクトの電力供給計画の選定基準は、商工省、EVN（ベトナム電力公社）、バリア・ブンタウ省人民委員会によって算出され、コンダオ地区に5つの電力供給計画が提案され、各計画を評価するための6つの基準が提示されました。ナショナルグリッド計画は、6つの基準をすべて満たし、電気料金が最も低かったため選定されました。

また、ホー・ドゥック・フック大臣によると、国家予算法第44条の規定に基づき、首相は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、その他の中央機関、各省および中央直轄市に翌年度の予算収入および支出見積を割り当てる。

2018年2月28日付政府法令第26/2018号「EVNの組織および運営の憲章」の規定に基づき、EVNはベトナム電力グループの親会社であり、国が所有する一人有限責任会社の形態で組織されています。

この規定により、EVNは首相から直接国家予算の見積もりを委任される機関ではなくなります。同時に、公共投資法第82条の規定に基づき、商工省が公共投資計画の策定、プロジェクトの登録および割り当てを統括する機関となります。

ホー・ドゥック・フォック大臣は、上記の規定に基づき、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営送電網からの電力供給プロジェクト実施のために割り当てられた中央予算の資金が、商工省に実施を委託されたと述べた。商工省は、規定に従って入札を実施するよう傘下の部署に指示した（この形式では、プロジェクトは中央予算の資金の100%を使用する）。

「この計画が商工省に委譲された場合、総投資額2,423,996億ドンに対して残りの資本はプロジェクトのバランスを取るための財源がなくなる。さらに、EVNは商工省の管轄ではないため、商工省はEVNに資本を配分することはできない」とホー・ドゥック・フォック大臣は述べた。

そのため、ホー・ドゥック・フォック大臣によると、このプロジェクトは現段階では直ちに実施されるわけではない。バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクトは、中央予算とEVNの自己資金の両方を使用する特別プロジェクトである。

この資金源を効果的に活用するためには、プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てるために、国会に報告し、審査を受ける必要があります。商工省はセクター管理機関であり、政策的搾取、グループ利益、損失、浪費がないように検査、監督、監査を実施する責任を負います。プロジェクト完了後の資産の引き渡しは、公共資産管理法および関連法に従って行われます。

プロジェクト投資を決定する機関としてEVNを任命することを提案する

国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営送電網からの電力供給プロジェクト実施のための資本配分について、財政予算委員会の大多数の意見が、同プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てることを検討するよう国会に報告することに合意したと述べた。

同時に、首相がプロジェクト投資政策の承認決定を調整し、プロジェクト投資を決定する機関としてEVNを任命することが提案されている。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長（写真：Quochoi.vn）。

以上の分析から、財政予算委員会は、政府に対し、公共投資法、国家予算法、国会及び国会常任委員会の決議の規定に従い、資本配分の原則、基準、条件、手順、優先順位の厳格な遵守を再検討するよう勧告する。

また、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、政府の提出は公共投資法第51条第6項、国会決議第29/2021/QH15第6条第6項、国会常任委員会決議第40/2023/NQ-UBTVQH15第3条第1項c号の規定に従っているため、2021～2025年度の中央予算中期公共投資計画の63兆7,250億ドンを、2022年度中央予算の収入増加分に相当する一般予備費から公共投資業務およびプロジェクトに使用する許可を国会に提出することに財政予算委員会の大多数の意見が一致したと述べた。

財政予算委員会の大多数の意見は、政府の提出内容に基づき、2021～2025年中央予算の中期公共投資計画の一般積立金から33兆1560億ドンを各省庁、中央機関、地方自治体に追加配分する許可を国会に提出する方針で一致した。

プロジェクトリストに関しては、財政予算委員会の審査により、政府党委員会が政治局に報告したプロジェクトリストに、調整予定のプロジェクトが17件含まれていることが判明した。財政予算委員会の意見の大多数は、政府が責任を持って審査を行い、投資手続きを保障し、資本配置と法律の規定に従った資本均衡能力を確保することを提言した。

規定通り投資手続きを完了していないプロジェクトのリストに割り当てられると予想される残りの資本30兆5,680億ドンに関して、財政予算委員会では、政府に早急に投資手続きを完了させ、各省庁、中央機関、地方自治体が法律で定められた投資手続きを完了した時点で国会に報告し、審議と決定を求める方針を国会に提出することで大多数の意見が一致した。

ソース: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/du-an-cap-dien-tu-luoi-dien-cho-huyen-con-dao-con-thieu-hon-2400-ty-dong-20240116093035642.htm