損失を電気料金に計上：多くの省庁や業界が慎重な検討を推奨

平均小売電気料金の調整の仕組みと時期に関する政令72/2025を改正および補足する政令の第3次草案を検討する文書では、最も注目すべき問題は、ベトナム電力グループ（EVN）の約45兆ドンの累積損失である。

草案によれば、商工省はEVNがこれまで計上されていなかったコストを電気料金に算入できるようにし、前年度の損失を回収する法的根拠を設けることを提案している。

約45兆ドンに上る損失は深刻な問題であり、電力価格政策と消費者の権利に多大な影響を与えるという点で、多くの意見が一致しています。したがって、損失の算定と配分は明確化され、透明性が確保され、管理機関によって厳重に監視される必要があります。

総費用の決定基準と決定機関の明確化を求める

国防省はコメントの中で、商工省に対し、上記の損失の具体的な原因を特定し、どの費用が電力生産・供給活動に直接関連するのか、どの費用が中核活動外の費用なのかを明確に区別するよう明確に要請した。これは、政府に提出する報告書が確固とした透明性のある根拠に基づき、電力価格への負担を回避するためである。

財務省も同様の見解を示しており、累積損失の取り扱いは2024年電力法の価格設定原則および規制に厳密に従う必要があると強調している。同省は、商工省に対し、EVNに対し、社会保障政策の実施による損失と事業活動から生じる損失を区別し、非中核投資による損失があるかどうかを明確にするよう指示するよう提案した。

さらに、財務省は、電力価格の調整が国民や企業に及ぼす影響を評価し、悪影響を最小限に抑える解決策を策定するよう要請した。

ベトナム商工連盟（VCCI）も慎重な見解を示しました。VCCIは、電気料金に含まれる総費用の算定にあたっては、管轄当局と法的根拠を明確にする必要があると考えています。これまで算定されていなかった費用の追加が不透明であれば、世論の対立を生むリスクが非常に高くなります。

ベトナム電力協会は起草機関に対し、主観的要因またはEVNの制御が及ばない要因から生じたコストの処理プロセス、およびそれらの要因がなくなった場合の調整メカニズムを明確に規定するよう要請した。

ベトナム消費者保護協会は、2022年からの費用を2025年以降の電気料金に含めることは国民や企業の生活費や生産・営業活動に直接影響を与える可能性があるため、慎重に検討する必要があると警告した。

ハ・ダン・ソン博士は専門家の視点から、EVNの2022～2024年度の監査済み財務報告書には損失の構成に関する詳細な情報が十分に記載されていないと指摘した。この報告書を損失配分の根拠とすれば、透明性に欠け、社会的な反発を招きやすい。同博士は、EVNに対し、決定05/2024に基づき、各費用項目を具体的に公表し、定期的な監査メカニズムを確立すべきだと提言した。

商工省が損失の原因と処理メカニズムを説明

各省庁や部署からの懸念に応えて、商工省は9月3日付けの説明文書で、EVNの累積損失の主な原因は社会保障と経済を支えるために電力価格を安定させる政策であると述べた。

Đưa lỗ vào giá điện: Nhiều bộ ngành đề nghị xem xét cẩn trọng - 2 — 各社は、2022年からのコストを2025年以降の電気料金に含めることを慎重に検討し、同時に人々や企業への影響を評価することを提案した（写真：EVN）。

2022年には、ロシア・ウクライナ紛争の影響で電力生産の重要な原料である輸入石炭の価格が急騰しましたが、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）後の状況における人々や企業への影響を軽減するため、電力価格は据え置かれました。2023年には電力価格が調整されましたが、その水準は低く、発生したコストをカバーするには不十分であり、損失は拡大し続けています。

商工省は、電力価格管理の仕組みを完璧にし、未補償費用の配分と処理のための法的根拠を確立するために、政令72/2025を改正する必要があると断言した。

電力省はVCCIと電力協会への説明の中で、草案では客観性を確保するために、独立した機関による監査を受けた財務諸表に基づいて費用を決定すると規定されていると述べた。しかし、同省はEVNだけでなく、2019年以降未払いの為替差損益を抱えている発電所にも、公正かつ客観的な配分メカニズムが必要であることも認めた。

商工省が発表した分野横断的な検査結果によると、2022～2023年の平均小売価格が原価を下回っており、これが巨額損失の直接的な原因となっていることが明らかになった。この損失の一部は他の活動によって相殺されたものの、相殺するには至らなかった。

商工省は、2024年電力法に基づき、EVNは年間の電力生産量と事業コストを透明に発表し、電力価格の調整時にマクロ的な影響を評価するために関係機関と連携する責任があると強調した。

EVN側は、国家資本を保全し、安定した運営を確保するため、電力生産と供給に直接役立つ費用を優先するなど、費用配分の順序に関する規制を追加することを提案した。

同時に、EVNは、費用配分に財務省の意見を求める規定の撤廃を提案した。これは、これらの金額は既に年次財務報告書で確認され、所有者機関によって承認されていることを理由としている。法律第68号によれば、今年度から承認権限はEVNの取締役会に属する。

出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm