国連人道問題担当事務次長マーティン・グリフィス氏は昨日7月22日、二大穀物輸出国であるロシアとウクライナ間の穀物輸出協定が更新されなければ、数百万人が飢餓の危機に瀕すると警告した。ロイター通信はグリフィス事務次長の発言を引用し、世界の食料価格が今週急騰し、1年以上かけて苦労して築き上げた利益が帳消しになる恐れがあると報じた。
黒海協定に基づき穀物を輸送するTKマジェスティック号が7月15日にイスタンブール(トルコ)に停泊した。
モスクワの要請
国連とトルコの仲介の下、ロシアとウクライナは2022年7月、黒海沿岸のウクライナ港湾から穀物を輸出することで合意に達し、世界的な食料価格高騰の鎮静化に貢献した。しかし、ロシアが延長しないことを表明したため、この合意は今週初めに失効した。タス通信によると、ロシアはその後数日間、合意の対象となるウクライナの港湾を繰り返し攻撃し、ウクライナがこれらの施設を軍事作戦支援に利用していると非難した。
ロシアが協定更新を見送った理由の一つは、自国の穀物と肥料の輸出に対する障壁だった。ウラジーミル・プーチン大統領とロシア当局は、モスクワ側の条件が満たされた場合のみ協定を更新すると述べている。RTによると、ロシア側の主な要求は、ロシア農業銀行のSWIFT国際決済システムへの再接続、主要アンモニアパイプラインの開通、ロシアによるスペアパーツと農業機械の輸入許可、そして輸送と物流に対する保険の義務付けである。
双方の計画
同日7月22日、ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官は、同国は農産物や肥料の輸出を継続し、困窮している国々を支援するために代替策を模索すると述べた。
フィナンシャル・タイムズは関係筋の情報として、ロシアがカタールに穀物を売却し、カタールがそれをトルコに輸送した後、アフリカ諸国に再分配する計画を提案していると報じた。しかし、カタールとトルコはこの計画に反対していると言われている。関係者は上記の情報についてコメントしていない。
国連の統計によると、過去1年間で、黒海イニシアチブは、1,000隻以上の船舶を用いて、ウクライナの港から45カ国へ約3,300万トンの穀物を輸出することに貢献しました。また、この協定は、世界食糧計画(WFP)がアフガニスタン、ジブチ、エチオピア、ケニア、ソマリア、スーダン、イエメンへの援助として72万5,000トン以上の小麦を輸送するのを支援しました。
一方、ウクライナはロシアの参加なしに独自の計画を提案しており、その計画ではトルコが黒海で穀物船の護衛に参加することになる。7月21日、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と電話会談し、穀物協定の復活に向けた「協調的な取り組み」について協議した。エルドアン大統領は電話会談に先立ち、協定失効による悪影響を防ぐため、積極的な措置を「ためらうことなく」講じると述べた。一方で、エルドアン大統領は西側諸国に対しロシアの要求を考慮するよう呼びかけ、食料価格の高騰や食料不足による新たな移民の波といった影響を警告したとロイター通信は報じている。
ロシアのセルゲイ・ヴェルシニン外務次官は、ウクライナの計画について、黒海を通過する穀物輸送船をトルコに護衛させることは実現可能な選択肢ではなく、「危険な選択」だと述べた。ロシアが穀物協定に復帰するかどうかは「外国のパートナー」次第だと強調した。一方で、ヴェルシニン外務次官は、ロシアがウクライナとの協定から離脱したことを受けてアフリカ諸国が抱いている懸念を理解していると述べ、7月下旬にサンクトペテルブルク(ロシア)で開催されるロシア・アフリカ首脳会議で穀物供給計画を提示することを約束した。
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