ハロン市：土地使用料からの予算徴収が困難

2024年のハロン市は、省予算に基づき9兆250億ドン（2023年比2兆ドン増）の歳入を徴収する必要があります。市は年初から、特に税や手数料の徴収を中心に、歳入増加のための様々な施策を緊急に実施してきました。しかしながら、2024年末までに徴収できる歳入はわずか5兆5000億ドン（省予算より約3兆6000億ドン少ない）にとどまると予想されています。

ハロン市税務局の職員は、企業に対し、規定に従って税金を納めるよう審査し、促し、国家予算の徴収目標を確実に達成している。写真：ミン・ドゥック

ハロン市は、世界情勢の影響と政府の免税・減税政策により歳入不足に陥る困難を認識し、2024年の最初の数日から数か月間、歳入源を見直し、歳入源の正確かつ十分な徴収と育成を確保し、詳細な歳入シナリオを策定してきました。

運営シナリオによると、市は2024年に9兆1,120億ドンの国家予算収入を目指しており、これには土地収入（土地使用料および一時金）6兆250億ドン、ハロン湾観光料金8,000億ドン、税金、手数料、料金徴収2兆2,870億ドンが含まれます。収入は月ごと、四半期ごとに詳細かつ具体的に構築され、各徴収先が明確に特定され、収入カテゴリーが区分され、各関連部署に具体的な業務が割り当てられています。同時に、非常に具体的な解決策を構築し、多くの新たな決定を下し、観光開発の促進、企業の「健全性」の向上、土地使用権付与に関する障害の除去、用地取得の進捗の迅速化、区画整理の計画などに注力しています。

そのため、市は、レストラン、ホテル、モーテル、クルーズ船などの産業の事業活動を検査・審査する作業部会を設置し、税収の損失を迅速に防止しています。同時に、省人民委員会によって土地価格が承認されたプロジェクト投資家に対し、国家予算への納付を促すことに注力しています。

ハロン市税務局に関しては、2024年、税金の滞納徴収も同局の明るい材料となった。同局は23万1000件を超える滞納者に対して税金滞納通知書を発行し、684人の納税者の口座閉鎖を決定し、事業代表者99人の一時的な出入国停止を発表した。これにより、債権徴収額は1兆2160億ドンを超え、その中にはトリドゥックホテル株式会社の1兆ドンを超える債務（一時金や延滞金を含む）も含まれている。特に、省人民委員会の7つのテーマ別計画で達成された成果を引き継ぎ、税務局は住宅賃貸、運輸活動、建設活動、不動産事業、商業、電子機器、鉱物資源開発、石油事業などの分野で税務管理を強化した。これにより、予算収入は6200億ドンを超え、収入の大部分は2023年と比較して増加した。

上記の柔軟な方法により、2024年末までに11/12目標が計画を上回り、税金、手数料、料金およびその他の収入が約4兆4,500億VND（省の見積もりの102％に相当し、2023年と比較して18％を超える）に達すると予想されており、達成されていない目標は1つだけあります。それは、土地と水面の使用料の徴収で、約1兆800億VND（計画の21％に相当し、約3兆7,000億VNDを下回っています）にしか達していません。ハロン市の土地使用料収入が低い主な理由は、ビングループ社のハロンサン都市複合プロジェクトとオーシャンパークからの収入に直接関係しています。これらのプロジェクトは両方とも、土地価格が省人民委員会によって承認されていないため、まだ土地使用料を徴収していません。

収入シナリオによると、2つのプロジェクトからの収入は3兆5,580億ドン（土地使用料2兆3,378億ドン、一時地代1兆2,200億ドン、2024年に省から割り当てられた収入の40%を占める）です。このうち、グリーンハロン複合都市圏プロジェクトの収入は2兆7,210億ドン以上、オーシャンパークプロジェクトの収入は約8,370億ドンです。しかし、土地使用料収入の不足により、2024年のハロン市の国家予算収入総額は5兆5,000億ドン（省から割り当てられた見積もりの60%）にとどまると予想されています。

市人民委員会のヴー・ゴック・ラム副委員長は次のように述べた。「2024年の年末までに、市はFLCグループ株式会社から土地使用料の滞納を積極的に回収し、投資家が1230億ドンの滞納税を支払わなければならないよう、強制執行手続きと財産差し押さえを断固として実施します。市はまた、土地割当決定、土地利用用途変更決定の取消手続きを実施し、個々の世帯からの土地使用料の滞納回収を断固として処理します。特に、市はまた、土地使用料が未払いのままであるプロジェクトを審査するよう機能部隊を指揮し、法律違反の兆候がある事件を処理するために市警察に書類を移送します…これにより、土地使用料収入の不足を補うことを決意しています。」

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