ハノイは都市鉄道発展の「黄金の鍵」を持っている

主な解決策 プロジェクトの実施時間を短縮する 都市鉄道

国会は第7回会期において、首都の位置づけと役割、首都の建設、開発、管理、保護に関する政策と責任を明確に定義した7章54条からなる首都法（改正版）を正式に可決した。

特に、この法律において、国会はハノイの交通インフラだけでなく宇宙インフラの発展を支援するための多くの画期的な政策を策定しています。

ハノイ市計画投資局（DPI）副局長、レ・チュン・ヒュー氏。

具体的には、この法律により、ハノイの都市鉄道開発への投資がTODモデルを優先するようになり、近代性、同期性、持続可能性が確保されるようになりました。

TOD エリアでは、市はさまざまな収入から収益の 100% を集めて使用し、都市鉄道、公共交通システム、公共旅客輸送システムに接続する技術インフラストラクチャの構築に再投資します。

首都法（改正）について語ったハノイ市計画投資局副局長で首都法（改正）起草チームのメンバーでもあるレ・チュン・ヒュー氏は、首都法（改正）の可決は国会と政府がハノイに「黄金の鍵」を与えたものとみなせると語った。

「この『黄金の鍵』は、何十年もの間、交通インフラ、特に都市鉄道の発展を妨げてきた困難や障害を克服する扉を開くだろう」とヒュー氏は語った。

ヒュー氏は、資本法（改正版）は都市鉄道とTODの発展を促進する上で特別な意義を持つ極めて重要な政策枠組みの1つであると述べた。

専門家は、都市鉄道建設中の土地価値の回復に関する規制の欠如、共通の技術基準や規制の欠如、都市鉄道プロジェクトに困難をもたらす行政手続きの制約が多すぎることなど、実際の欠点や不十分さを指摘している。

これらの問題はすべて、ハノイ市に都市鉄道プロジェクトへの投資と建設の自主権が与えられれば、新しい資本法の規定に基づいて根本的に解決されるだろう。

公共交通指向型都市開発（TODモデル）は、都市鉄道交通結節点またはその他の公共旅客輸送モードを使用する交通結節点を、公共交通機関から徒歩圏内の住宅、商業サービス、オフィスの集中地点として捉え、都市部を計画、改修、装飾、開発するためのソリューションです。これにより、土地利用、公共事業、公衆衛生の効率が向上し、自家用車の使用が減り、環境汚染の原因となる排出量が減り、文化的価値の保護と促進も実現します。

ヒュー氏によると、首都法（改正）第37条第1項において、投資権限は「首都重点プロジェクトとは、首都の社会経済発展の目標、課題、解決策の実現に向けて、勢いを創出し、力を広め、連携させる役割を果たし、首都、首都圏、そして国全体の社会経済発展にとって重要な意義を持つ大規模プロジェクトである。首都重点プロジェクトリストはハノイ人民評議会が定める」という概念を導入している。

このように、首都法（改正）は、ハノイ市人民評議会が首都にとって緊急性の高い重要プロジェクトに関する投資政策を決定できる確固たる法的根拠となりました。これは、特に都市鉄道をはじめとする重要プロジェクトの実施期間を短縮するための重要な解決策となるでしょう。

ハノイは敷地の整地に関して全面的に積極的です。

さらに、資本法は、ハノイ市人民評議会が公共投資法の規定に従ってその権限下にあるプロジェクトに対する投資方針を決定する手続きを規定し、以下のプロジェクトに対する投資方針を決定することを認めている：都市鉄道、最大20兆ドンの公共投資資本を使用するプロジェクト。

資本法（改正）は都市鉄道開発に画期的な進歩をもたらすと期待されている。

ハノイ市を出資者として中央予算、ODA資金、外国優遇借款を活用したプロジェクト、国家予算資金と予算外資金を組み合わせたプロジェクト、首都圏に所在する省間公共投資プロジェクト。

ハノイ市計画投資局のレ・チュン・ヒュー副局長も、資本法第38条第1項（改正）は「補償、支援、移住を独立したプロジェクトに分ける」という内容で、非常に強力な刺激剤になると考えられると述べた。

同時に、第38条第2項には、全体的なプロジェクト投資政策に基づいて、市の管轄国家機関が補償、支援、移住プロジェクトへの投資を決定することも明記されています。

投資決定は、年間公共投資計画の資本配分の基礎となるとともに、市の管轄政府機関が土地回収通知書や土地回収決定書を発行するための基礎となります。

「これにより、ハノイにおける一連の主要交通プロジェクトの進捗を遅らせてきた用地取得のボトルネックが解消されました。ハノイは用地取得とプロジェクト実施のタイミングに関して、完全に積極的に取り組むことができます」とヒュー氏は述べた。

首都圏の都市鉄道システムの完成に必要な支援

国会経済委員会の委員であるトラン・ホアン・ガン国会議員は、今回の首都法改正の内容に全面的な支持を表明した。

彼は、ほとんどの国が首都に特化した法律を持っているが、それは首都が国の中心であり、特別な仕組みが必要だからだと述べた。

国会経済委員会の委員である国会代表トラン・ホアン・ガン氏。

さらに重要なのは、首都は行政と政治の中心であり、国の顔であるため、政府の意見を求める手続きを待つことなく、早期に決定を下し、不合理な問題を直ちに調整するために、メカニズムと政策を首都の指導者に強力に分散させる必要があるということです。

首都法（改正）では、市内の都市鉄道開発への投資は、TODモデルの適用を優先し、近代性、同期性、持続可能性を確保し、以下の規制を実施することが規定されています。

ハノイ市人民評議会は、各段階の投資フェーズに応じてTODモデルに従う都市鉄道プロジェクトの投資方針を決定し、補償、支援、移転の内容を独立したプロジェクトに分離することを決定した。

ハノイ市人民委員会は、TOD モデルに従って都市鉄道プロジェクトへの投資を決定し、構成プロジェクトへの投資を決定または投資方針を承認し、土地取得、補償、支援、移住プロジェクトへの投資を決定します。

本条のa号及びb号に規定するプロジェクトの内容、順序、手続き及び審査権限は、公共投資に関する法律の規定に基づき、省人民評議会の管轄下にあるAグループのプロジェクトと同様に実施される。

ハノイ市人民委員会は、市内の都市鉄道路線に基準と規範を適用することを選択することを決定した。

ガン氏は、可決された首都法の内容が非常に包括的であると認め、機構の組織、都市管理、首都の開発空間の拡大における地方分権と権限委譲に関心を示した。

ガン氏によれば、こうした地方分権化により、ハノイの交通渋滞、インフラ、病院、学校などが緩和され、開発空間が拡大し、中心部の人口密度が減少するだろうという。

「首都の都市鉄道網を完成させ、紅河の南北の空間を拡大し、紅河を中心軸として活用するための支援が必要だ」とガン氏は述べた。

トラン・ホアン・ガン氏によると、ハノイ市は5つの都市開発スペースを拡大する計画があり、中心市街地に加えて4つの衛星都市があるため、インフラの接続が必要だという。

「インフラを整備するには、迅速に実行するためのリソースと地方分権化が必要です。改正された首都法は、都市の現状を解決するために地方分権化を推進しました」とンガン氏は強調した。

出典: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm