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労働者が社会保障制度に加入し続けるよう、社会保険の一時脱退を制限する

Báo Dân tríBáo Dân trí02/11/2023

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多くの貧しい人々は一度に社会保険を脱退することを選択しました。

11月2日午後、国会は社会保険法改正案についてグループ討議を行った。 ハイフォングループで演説したヴオン・ディン・フエ国会議長は、社会保険の一時脱退に関する政策は労働者にとって大きな関心事であると述べた。

国会議長は、国際労働機関(ILO)の文書を引用し、ほとんどの国では社会保険の一時脱退を認めていないと指摘した。ベトナムでは、実際には、差し迫った困難に直面している多くの労働者が、社会保険の一時脱退を選択している。

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 1

ヴオン・ディン・フエ国会議長(写真:ファム・タン)。

国会議長は、法案に盛り込まれた社会保険の一時脱退の選択肢について、従業員が保険を脱退することを禁止すべきではないという意見が多いと述べた。

しかし、社会保険加入者を制度に留め、給付の脱退を制限する政策を策定する必要がある。当然のことながら、従業員に保険を脱退する権利があれば、差し迫った困難に直面した際には、すべての給付の脱退を検討するだろう。

国会議長はまた、法律の施行時に保険の脱退時期を区別すべきではないとの意見を表明した(政府の提案によれば、2025年7月1日以降、社会保険に加入している人は保険(PV)を脱退できなくなる)。

国会議長は、社会保険の一時脱退に関する規制が「適切に行われなければ、勤労者の思考や志向に影響を与え、保険脱退の増加につながる」と懸念している。

一度の保険金引き出しが制度の 50% のみであると規制している施設はどれですか。

ホー・ドゥック・フォック財務大臣は、選択肢2によれば、起草委員会は、従業員が社会保険を一括で脱退した場合、給付金の50%のみを受け取り、残りの50%は留保すると提案したと述べた。彼は、なぜこのような50%の脱退を認めるのか、その根拠は何かと疑問を呈した。

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 2

ホー・ドゥク・フック財務大臣(写真:Gia Han)。

起草機関の説明によれば、雇用主の拠出金(14%)は従業員のものであるものの、従業員が社会保険料の支払いに戻る際に、年金を受け取るための保険加入期間が確保されるように残しておかなければならないとのことだ。

社会保険法改正案では、社会保険の一時脱退に2つの選択肢が設けられています。

オプション 1 では、 2 つの異なる従業員グループに対して 1 回限りの社会保険給付が提供されます。

第1グループは、改正社会保険法の施行(2025年7月1日予定)前に社会保険に加入していた従業員で、失業期間が12ヶ月で社会保険料納付期間が20年未満であり、かつ必要性がある場合、社会保険料の一時金が支給されます。

第2群は、改正社会保険法の施行後に社会保険に加入した従業員を対象としており、一時金の社会保険給付を受ける権利はありません。一時金の社会保険給付は、定年退職したが年金受給に必要な保険料納付年数が不足している場合、海外に定住する場合、または現行規定の生命に関わる疾病に罹患している場合に限り適用されます。

財務大臣は、企業が拠出する年金基金の14%を留保し、企業と従業員が拠出する残りの金額(従業員拠出金8%、傷病出産基金への企業拠出金3%、職業災害保険基金への企業拠出金0.5%を含む)を引き出すことを提案した。この場合、従業員は約46%相当の率で引き出すことができ、54%は留保される。

「こうすることで、従業員は病気休暇、産休、傷害・職業病給付を受けることができます。企業が支払う年金は残額にする必要があります。私の意見では、社会保険を一括で引き出すことができるのであれば、46%の割合で引き出すべきです」とフォック氏は述べた。

さらに、財務大臣は、従業員が社会保険への加入をやめた後、残りの給付金はオプション 2 のようにどれくらいの期間保持され、その後引き出すことができるのかについても質問しました。

社会保険基金の投資ポートフォリオに関して、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、基金は現在2つの分野に投資されていると語った。

保証付き国債への投資の80%は、予算の維持と財政政策の構築に充てられます。この投資は安全でありながら、金利は低くなります。

財務大臣は、債券金利が8~10%に達した時期もあったが、4.7%まで低下した時期や、新型コロナウイルス感染症のパンデミック時のようにわずか2.26%まで低下した時期もあったと述べた。

残りの20%の基金は商業銀行に預けられているが、政府は安全確保のため主要銀行4行への預金のみを認めている。


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