11月5日、 国会は議場で2024年度の国家予算の執行、国家予算の見積もり、2025年度の中央予算配分計画について議論した。

社会保険基金の推定残高が約1,242兆ドンであることを明らかに

クアンチ省人民委員会常任副委員長のハ・シー・ドン議員は、現在、開発投資のために多額の借入が必要であり、来年は約815兆ドンの借入が必要になると予想されているが、財政政策や金融政策など、いくつかの問題が十分に検討されていないと述べた。その中には、ベトナム社会保障制度に重点を置く国家財政基金に関する問題も含まれている。

現在、中央政府が管理する非予算国家財政基金の2024年初頭の総残高は約14億2千万ベトナムドンで、主にベトナム社会保障局が管理する社会保険基金、失業保険基金、健康保険基金の3つの基金の残高で、基金総残高の約91％を占めています。

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クアンチ省人民委員会常任副委員長ハ・シ・ドン議員。写真：QH

今年末までに基金残高は約1,477兆VNDに達すると予想されており、年初と比べて約56兆VND増加している。このうち、ベトナム社会保障が管理する3つの基金の残高はほぼすべて、つまり基金残高全体の91％以上、約1,300兆VNDに相当する。

ベトナム社会保障のみの場合、移譲された国家予算を含めて2024年の総収入は約410兆VNDと推定され、総支出は約352兆VNDで、収入と支出の差は約58兆VNDです。

年末の基金残高は約1,242兆ドンとなり、2023年末に比べて約5％増加すると予想されており、主に国債への投資に使用される。

ドン氏によれば、問題は政府の報告書にあるこの1,242兆VNDの資金源ブロックの資金使途の構造と質が明らかにされていないことだという。

代表団は、社会保険の資本構成の大部分はベトナム国債資産項目であり、今年末までに約12兆ベトナムドンに達すると推定されるという専門家の意見を引用した。

「この資産項目は社会保険の総資本の約92％を占めているが、担当機関や社会保険自身によってこれまで特定、測定、発表されたことのない流動性リスクと市場リスクが存在することは明らかだ」と代表者は警告した。

董氏は、過去から現在に至るまでの社会保険の資本投資方式の結果の一つは国債市場の歪みだと述べた。

クアンチ省の代表者は、国会と政府が早急に規制を見直し、可能な限り最善の方法でこれらの障害を取り除くことを提案した。

銀行に預けた予算資金は一時的な預金です。

ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣はその後の説明で、社会保険残高1,242兆ドンは帳簿上の残高であり、退職者への月給の支払いや規則の遵守に充てられるものであり、預金口座にあるものではないと述べた。

この残高の80％は国債に投資され、残りの20％は商業銀行に預けられているが、リスクを恐れて他の銀行には預けられておらず、主に5つの国有商業銀行に預けられている。

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ホー・ドゥック・フォック副首相兼財務大臣。写真：QH

副首相はまた、昨年国会が政府に400兆ドンの国債発行を指示し、これまでに268兆ドンを調達したが、まだ100兆ドン以上が調達待ちであると述べた。この国債発行は、国会で承認された財政赤字を補填するためのものである。

フック氏によると、この支出は本質的に基礎建設プロジェクトや公共投資プロジェクトへの投資である。社会保険基金に特定のプロジェクトへの投資をさせるのは非常にリスクが高く、実際、リスクは高かった。

副首相はまた、銀行に預けられた予算資金は一時的な預金であると断言し、「一部の国有商業銀行に預けているのはごくわずかな額だけです。この問題については、検査機関、監査機関、そして党の検査機関の間で高い合意が得られています」と述べた。

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