HoREA は、不動産投資の保証金の額が 5% を超えないように規制することを提案しています。

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建設省は、不動産事業に関する法律（改正）草案において、住宅事業および将来の建設プロジェクトにおける保証金に関する2つの選択肢を提案した。

具体的には、オプション 1 では、建設省は、不動産プロジェクトの投資家は、プロジェクトの基本設計が政府機関によって評価され、投資家が土地使用権に関する文書の 1 つを所有している場合にのみ、顧客との契約に従って保証金を徴収できることを規定しています。

預かり金契約には、住宅または建築工事の売価、リース購入価格が明記されなければならず、預かり金の額は住宅または建築工事の売価、リース購入価格の10％を超えてはなりません。

オプション 2 では、不動産プロジェクトの投資家は、住宅および建設工事が事業開始のすべての条件を満たし、この法律の規定に従って取引を行った場合にのみ、顧客から保証金を徴収できることが規定されています。

この問題に関して、ホーチミン市不動産協会（HoREA）の会長レ・ホアン・チャウ氏は選択肢1に同意し、保証金の額が5％を超えてはならないと規定することを提案した。

チャウ氏によれば、預金額が5％を超えないという規制は社会慣習に照らして合理的な水準であり、預金の性質が資本動員目的ではなく、預金者と預金受取人の双方が遵守できるほど十分な価値を持つことを保証するものである。

同時に、この規制は、預金の受取人であるプロジェクト投資家が顧客のニーズと嗜好を調査して把握し、プロジェクトの製品、ユーティリティ、サービスの品質を改善および強化するのに役立ちます。

チャウ氏は、保証金の額は預託物件の価値の10％を超えてはならないという提案は高すぎる、保証金の額は2％のみにすべきだという提案は低すぎる、あるいは契約締結後の最初の支払い額と同額の30％にすべきだという提案は要件を満たしておらず不合理だと述べた。

資本増強を目的としない預金であり、その額は預金者と預金受取人の双方が意識的に従うのに十分な大きさです。

さらに、チャウ氏は、法的規制の一貫性と統一性を確保するため、不動産業法案（改正）の「禁止行為」に「本法および関連法の規定に反して保証金を徴収する行為」を禁止する条項を追加することを提案した。

協会は、オプション 1 では不動産プロジェクトのオープンな取引と譲渡 (M&A) が促進されるものの、譲渡投資家と譲受投資家は不動産プロジェクトの全部または一部を譲渡する際に条件を遵守する必要があるため、国が依然としてこの活動を厳しく管理していると判断しました。

オプション 1 では、不動産事業法案 (改正) 第 39 条と 2020 年企業法第 7 条の、事業の自由の権利、事業の自主性と事業組織形態の選択の権利、規模と事業内容を積極的に調整する権利など、企業の権利に関する規定との一貫性と統一性も確保されます。

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