低いサポートレベル、平準化
グエン・ヴァン・シン建設副大臣は、首相の決定に基づき、2013～2019年に全国で住宅建設・修理を必要とする339,176世帯への支援を完了し、達成率96.7％に達したと述べた。また、2015～2020年には、117,427世帯/236,324世帯の貧困世帯に支援を提供し、達成率50％に達した。さらに、2014～2021年には、洪水被害地域の住宅建設・修理を必要とする19,032世帯/23,797世帯の貧困世帯に支援を提供し、達成率80％に達したと述べた。
会議では、達成された成果に加え、国家・社会資源、開発援助資金を活用して実施してきた功労者、貧困層、遠隔地・恵まれない地域、山岳・島嶼部の人々などに対するあらゆる政策や住宅支援プログラムの有効性を総合的に評価する必要があるとの意見が出された。
計画投資省のド・タン・チュン副大臣は、現実には現在、新たな農村建設、少数民族や山岳地帯の社会経済開発、持続可能な貧困削減、仮設住宅や雨漏り住宅の解消運動、連帯住宅の建設という3つの国家目標プログラムなど、住宅支援の内容を含むさまざまな社会経済開発プログラムや政策が存在していると指摘した。各プログラムは異なる規制に基づいて実施されており、特に草の根レベルの地方自治体にとって、支援を必要とする世帯を特定して数え、重複や重複がないようにすることが困難になっている。
例えば、ある家族が功労者であり貧困世帯でもあり、洪水多発地域や、飢餓撲滅と貧困削減、少数民族や山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの恩恵を受けている地域に住んでいる場合、中程度の支援水準を決定する際には、重複や重複なく、人々に最大限の恩恵が行き渡るようにしなければなりません。
さらに、革命功労者、農村貧困層、洪水被災地貧困層に対する住宅支援政策には、依然として多くの欠陥と限界が見られます。つまり、支援水準は依然として低く、均質であり、地域の特殊性を考慮していないのです。住宅建設支援の基準は、3ハード（ハードウォール、ハードフロア、ハードルーフ）の4級住宅で止まっています。国家は住宅の建設と修繕のみを支援しており、電気、道路、学校、駅など、付随する社会技術インフラの総合的な計画・整備には支援を提供していません。直接支援と低金利融資という仕組みは、多くの貧困世帯の経済状況に適していません。
国家の主導的役割の促進
会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、革命に貢献した人々、農村部の貧困層、洪水被害地域の貧困層に対する住宅支援政策の重要性、正確性、人道的意義を強調した。
これらの政策は政権の優秀性を示し、大きな支持と注目を集め、政治体制全体、あらゆる階層の人々、そして社会全体から認識と評価を得ました。
これはベトナム人のための住宅を開発するための社会政策の重要な部分です。
これら3つの政策の有効性の総括と評価は、他のプログラム、メカニズム、政策との関連性と連携の中で行われなければならない。同様に、革命貢献者、農村部の貧困層、洪水被災地の貧困層に対する住宅支援の成果は、特に社会政策受益者に対する住宅支援という全体目標、そして住宅開発のための社会政策全般の実施から外れるものではない。
同時に、社会住宅支援のための資源の動員、拠出、利用における国家、祖国戦線、社会政治組織、機関、企業、個人などの立場、役割、責任を明確にする必要がある。
副首相は、これまでの取り組みを十分評価し、引き続き推進するとともに、住宅支援の仕組みや政策における多くの欠点や限界を指摘した。具体的には、多くの時期に「設計」されたために包括性や統一性が欠けていること、国家予算、社会政治組織の資金、企業、団体、個人の寄付金などの財源を利用する仕組みにばらつきがあること、関係者（国家、社会、支援対象者）の役割や責任が不明確であることなどである。
副首相は建設省に対し、農業農村開発省、計画投資省、財務省、天然資源環境省などと早急に調整し、概要報告書を完成させ、新たな住宅支援の仕組みや政策を提案するよう要請した。
政策では、支援の範囲、支援対象のグループ、功績のあった人々、困難な地域の貧困者、貧困者など各グループに対する支援の仕組みを明確にする必要があります...
支援レベルは、遠隔地、山岳地、島嶼、洪水常襲地域、平野部および都市部の農村地域などの地域の特性および社会経済的特徴に基づいて決定されます。
この中で、国家は、功績のあった人々を直接支援し、住宅の建設や修繕を必要とする貧困世帯に部分的に支援し、可能な限り低い金利で貸し付けること、適切な付随インフラを備えた安全な住宅の単価、技術基準、基準を公布し、気候変動に適応すること、自然災害や洪水の影響を受けた地域の住宅地を計画し、再配置することの責任を負います。
祖国戦線、機関、組合、組織、企業、個人は、住宅支援を必要とするその他の恵まれない人々に資金と資源を割り当てています。
地方自治体は、その地域における住宅支援プログラムや政策の実施を組織する責任を負います。
副首相は、「支援を必要とする主体、資金源、実施主体を明確に特定し、公平性と一貫性を確保することが必要である。同様の状況と主体であれば、国家や社会からの支援レベルは同一である」と指摘した。同時に、社会政策銀行や祖国戦線など、この分野で非常に優れた実績を上げている主体の支援を活用し、資源の分散と分散を回避する必要がある。
副首相は、「政策においては、功績のあった人々、貧困層、そして困難に直面している人々への住宅支援において、国家が主導的な役割を果たすことを明確に示す必要があります。究極の目標は、すべての人々が安全な環境で暮らし、開発の恩恵を享受し、誰一人取り残さないことです」と述べた。
TN（Chinhphu.vnによる）ソース
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