「名ばかりの」協同組合は解散が難しい

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協同組合を中核とする集団経済（KTTT）は、近年、量的にも質的にも回復・発展を遂げてきました。しかし、効果的に運営されている協同組合に加え、形態上は存続している協同組合も依然として存在しており、これらの協同組合の解散には多くの困難が伴います。

多くの協同組合は「書類上のまま」

現在、省全体では226の協同組合があり、2023年の同時期と比べて4.6%増加しています。このうち195の協同組合は活動を継続しており、31の協同組合は活動を停止または一時停止しています。さらに、ビントゥアンドラゴンフルーツ協同組合連合とビントゥアンドラゴンフルーツ加工輸出連合の2つの協同組合連合も「活動停止」状態にあります。組合員や労働者に多くの利益をもたらしながら、効率的に運営されている協同組合がある一方で、弱体な協同組合や、長期間活動を停止しているものの解散に至っていない協同組合も依然として数多く存在します。

事業を停止したものの、まだ解散していない協同組合の状況は、協同組合のイメージ、地域における集団経済の分野、そして一部の組合員と労働者に重大な影響を与えています。それだけでなく、地方自治体や機能機関の運営にも支障をきたしています。特に、省は新しい協同組合モデルの普及と普及に注力しているため、「どちらかというと良くない」協同組合の存在は、集団経済に対する人々の信頼を低下させ、新しい協同組合モデルの発展に悪影響を及ぼすでしょう。

調査によると、現在、多くの協同組合が活動を停止しているものの、法規制の遵守が困難なため解散できずにいる。組合員、指導者、地方自治体は解散に同意しているものの、実施手続きは規定通りに進んでいるにもかかわらず、税務手続き上の問題で解散できない協同組合もある。規定によると、協同組合は解散前に国家管理機関への税金の滞納を完済しなければならない。しかし、現状では協同組合は納税能力がないため、依然として税金滞納を抱えており、解散できない状況にある。

省協同組合連合会のトラン・ティ・キム・トア副会長は、罰金や延滞税の支払いといった問題に加え、一部の協同組合では文書、印鑑、法的記録の保管・保存が科学的に行われておらず、紛失や置き忘れが発生し、法定代理人が不在または連絡が取れない状況になっていると述べた。さらに、2012年協同組合法における協同組合の解散に関する規定が詳細に規定されていない場合もあり、多くの協同組合の解散が不利な状況となっている。

協同組合への道を開く

一部の協同組合は、協同組合が事業を停止する場合、破産法の規定に従ってすべての解散手続きを適用する必要があると述べています。しかし、破産法は協同組合が破産するための基準や協同組合に対する制裁を明確に規定していません。そのため、協同組合は支払い不能状態に陥りやすく、破産手続きを進める際のメリットを享受できません。さらに、2014年破産法第28条では、破産書類を提出する際に、協同組合は過去3年間の財務報告書を提出しなければならないと規定されています。設立から3年以上経過した協同組合の場合は、事業全体にわたる財務報告書を含める必要があります。しかし、破産法は協同組合が財務報告書を提出しなければならないかどうかを明確に規定しておらず、これらの報告書が監査を受ける必要があるかどうかは規定していません。なぜなら、実際には、現在、大規模な協同組合と協同組合連合だけが監査を実施する能力を持っているからです。

活動停止中の協同組合の解散は、集団経済部門と協同組合の効率的かつ持続的な発展を支援するための政府の政策です。活動停止中の協同組合の解散は困難を極める中、近年、ベトナム協同組合連合会、特に省協同組合連合会は、協同組合の正当な権利と利益を保護する役割を担い、機能機関や地方自治体と連携し、活動停止中の協同組合、効果のない協同組合、そして2014年破産法に基づき破産した協同組合の転換と再編に向けて、協同組合への助言、支援、指導を行ってきました。

農業部門は多くの協同組合の関心を集めていますが、運営の過程で多くの困難にも直面しています。

省協同組合連合会は、統合が不可能な非効率な協同組合については、2024年7月18日付の協同組合グループ、協同組合、協同組合連合会の登録に関する政府政令第92号において、現行の協同組合法の規定を遵守しない協同組合に対し、自主解散を指導するか、地区人民委員会に強制解散を検討するよう提案すると述べた。協同組合及び協同組合連合会の解散に関する記録、手続き、命令に関する規定は、政令第92号第50条及び第51条において、自主解散又は強制解散のそれぞれのケースについて、詳細かつ明確かつ具体的に規定されている。これにより、形式的に存在する協同組合の解散にとって、より好ましい条件が整うことが期待される。

同時に、省協同組合連合会は協同組合を支援し、伴走するために、活動における革新を強化し、人材のトレーニング、労働者の専門スキルの育成、貿易の促進、市場の拡大、組合員への製品の宣伝と紹介などのサポートを調整し、協同組合が生産に投資して科学技術の進歩を適用するための優遇融資を受けられるように支援し続けます...

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出典: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html