クアンガイ省の主要交通プロジェクトの用地取得が困難

現在、クアンガイ省の2つの主要交通プロジェクト、すなわちクアンガイ-ホアイニョン区間（クアンガイ省を通過する区間）とホアンサ-ドックソイ道路プロジェクトは、予定の完成期限に間に合わせるため、緊急工事段階にあります。しかし、用地取得の問題により、両プロジェクトとも困難に直面しており、「遅延」の危機に瀕しています。

まだ多くの問題が残っている

クアンガイのドクポー町を通るクアンガイ～ホアイニョン高速道路のアスファルト舗装の建設。写真：VNA

クアンガイ-ホアイニョン高速道路プロジェクトは全長88km、総投資額は20兆4,000億ドン（建設費約14兆5,000億ドン）を超え、そのうちクアンガイ省を通過する区間は60.3km以上です。このプロジェクトは建設省プロジェクト管理委員会第2部が投資し、デオカ・グループ株式会社が建設パッケージの請負業者コンソーシアムのリーダーを務めています。政府の指示によると、このプロジェクトは2025年末までに完成する予定です。

クアンガイ省交通建設投資プロジェクト管理委員会のトラン・ホアン・ヴィン委員長は、クアンガイ省を通過するクアンガイ・ホアイニョン間における補償・用地確保サブプロジェクトの投資家である。同プロジェクトは28.37ヘクタールの調整・補充区域を有する。しかし、2025年9月末までに調整・補充区域の100%の引き渡しを完了しているのは、ギアザン市、ギアハン市、フオックザン市の4つの自治体のみである。

さらに、請負業者の提案によると、ルート沿いの用地整地作業が滞っている箇所は18箇所あるが、現在までに解決したのは4箇所のみである。残りの14箇所は未完了で、中には長期間滞留している箇所も含まれており、解決の遅れはプロジェクト全体の進捗に影響を及ぼしている。一部の場所では、工事を阻止するために検問所が設置されたり、テントやバリケードが設置されたりしている。

各村人民委員会の報告によると、一部の世帯が工事を妨害した理由は補償金に納得できなかったためであり、工事現場から100メートルの範囲外に住む世帯の中には、影響が大きいため補償が必要だと言う者もいた。さらに、一部の部外者による扇動の兆候もあり、プロジェクトの実施に支障をきたしている。

一方、ホアンサ-ドックソイ道路プロジェクトの総投資額は3兆5,000億ドンで、そのうち2兆2,000億ドンは省予算、1兆3,000億ドンは中央予算から支出される。このプロジェクトはクアンガイ省交通建設投資プロジェクト管理委員会によって投資され、工期は2022年から2027年である。路線総延長は約27キロメートルで、ビンソン、ヴァントゥオン、ドンソン、トーフォン、ティンケ、チュオンクアントロン区の各コミューンを通過する。プロジェクトは、2,360世帯以上、172ヘクタール以上の予定用地取得面積、9つの組織、約4,560区画の土地、4,800基以上の墓地を所有する。

クアンガイ省交通建設投資プロジェクト管理委員会は、幹線道路の補償と用地取得が引き続き遅延していると発表した。現在までに承認された補償計画は63.77ヘクタール（172.16ヘクタール）のみで、その割合は37%に達しており、建設の進捗とプロジェクトの資金支出に遅延が生じている。

これまでに47.5ヘクタール以上の土地が補償金の支払いと引き渡しを受けましたが、ヴァン・トゥオン村、ティン・ケ村、チュオン・クアン・チュオン郡の住民が所有する1.08ヘクタールの土地は補償を受けていません。その理由は、住民が補償額に同意していないこと、遠方に出稼ぎに出ていること、相続手続きが完了していないこと、そして支払いの際に土地使用権証明書を提出していないことなどです。

本プロジェクトでは、既に60ヘクタール強の土地が引き渡されており、これは34.9%に相当します。しかし、土地への立ち入りはまだ完了しておらず、整地済みであってもアクセス道路が整備されていない場所も存在します。さらに、補償金や用地取得計画の不備により、用地取得が困難または阻害されている場所が11カ所あります。ビンソン、ヴァントゥオン、ドンソン、トーフォンの各コミューンでは、具体的な土地価格が未確定の土地が9.86ヘクタールあります。

すぐに解決策が必要

クアンガイ省を通過するクアンガイ・ホアイニョン区間のプロジェクトについて、デオカ・セクション株式会社のゴ・チュオン・ナム社長は、現在、クアンガイ省を通過するルートは最初から最後まで通行可能だと述べた。しかし、9月下旬、ギアザン村の地域では、補償と用地取得を求める住民からの請願が相次いで提出された。特に、住民からの請願は毎日、時には毎時間のように提出され、対応の調整を困難にしている。

一方、グエン・ギエム村を通過するプロジェクトエリアでは、検問所が設置され、建設部隊の進入が阻止されるという事態が発生しました。これは非常に憂慮すべき問題であり、紛争の温床となる可能性があります。そのため、ゴ・チュオン・ナム氏はクアンガイ省人民委員会に対し、プロジェクトへの支持を表明した大多数の住民に影響を与えないよう、担当部隊が地方当局と連携し、迅速に事態に対処するよう指示するよう要請しました。

「請願書を提出する世帯については、建設部は各村の人民委員会に対し、請願書受付の具体的な期限を設定するよう要請しています。期限が過ぎれば、対応策を策定する予定です。このような事態が繰り返されることは許されません。補償額に同意できない世帯については、既に大多数の人々が同意しているため、少数派であると考えています。建設を阻止しようと陰で扇動している者がいることは認識しており、省人民委員会に対し、関係機関にこの問題への対応を指示するよう謹んで要請します」と、ゴ・チュオン・ナム氏は述べた。

クアンガイ省天然資源環境局のヴォー・ミン・ヴオン副局長は、この問題を分析し、一部地域で住民が用地取得に支障をきたしている状況の責任は、補償計画の公表が遅れている建設会社にあると述べた。したがって、この問題を解決するには、建設業者は速やかに住民に通知し、既に調査済みの事例を精査し、影響を評価し、補償日を住民に公表する必要がある。また、不利益を被った世帯については、請願受付期限を通知し、検証を行い、補償計画を速やかに策定する必要がある。

クアンガイ省人民委員会のグエン・ゴック・サム副委員長は、関係部署とディンクオン、ランフォン、グエン・ニエム、カインクオン各村、ドゥック・フォー区の人民委員会に対し、建設会社への引き渡しに先立ち、残りの14カ所の土地開墾問題に徹底的に取り組むよう要請した。また、デオカ・グループ株式会社は、影響を受ける人々への補償計画について確約する必要がある。

「プロジェクト管理委員会2は、建設局、省交通建設投資プロジェクト管理委員会、土地基金開発センター、各村・区人民委員会を統括し、調整を行い、現地調査を組織し、規定に従った補償の法的根拠を明確にし、プロジェクト建設によって住宅が影響を受ける権利者への補償を行う。特に、検問所を設置する人々に関する問題への対応については、省警察が投資家および建設部隊と連携して対応する」と、クアンガイ省人民委員会のグエン・ゴック・サム副委員長は述べた。

ホアンサ-ドックソイ道路プロジェクトに関しては、グエン・ゴック・サム氏は土地基金開発センター、チュオン・クアン・トロン区人民委員会、ビンソン、ヴァン・トゥオン、ドンソン、トーフォン、ティン・ケの各コミューンに対し、国道24Bとホアンサ道路前の農地、非農地、住宅地の整地を約束通り2025年に完了するよう重点的に行うよう要請した。その中で、プロジェクト管理委員会の要請に従い、建設請負業者に敷地を引き渡すため、2025年10月に優先地点11か所の整地を完了するよう重点的に行うよう要請した。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/kho-khan-giai-phong-mat-bang-du-an-giao-thong-trong-diem-tai-quang-ngai-20251001113508421.htm