経済発展のためにあらゆる資源を解放する

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上部画像(1).jpg — ファム・ミン・チン首相は会議の締めくくりの演説を行った。写真：ニャット・バック/VGP

政府は高い責任感と熱心な議論をもって、2つの重要事項について検討と意見表明を行いました。特に、付加価値税法案（改正）は、国会第7回会期に審議と意見表明のため提出される必要があります。2023年の歳入増加と歳出削減計画は、国会常任委員会に提出され、社会経済発展のために配分、活用、提供されるよう審議と決定を受ける必要があります。

会議の最後に、首相は付加価値税法案（改正）について、党の政策と方針を厳守し、現実をしっかりと踏まえ、現実から生じる問題を解決する必要があると指摘した。税制は国内生産を保護し、重点分野を奨励する一方で、合理的で適切かつ柔軟なものでなければならない。国、企業、国民の利益を調和させ、デジタルトランスフォーメーションや非現金決済を促進し、汚職、不当利得、損失、密輸を防止する必要がある。

首相は、デジタル変革、グリーン変革、輸出促進などの新興分野におけるイノベーション、技術移転、投資を奨励する必要があるとし、エネルギー、食料、食料品などマクロ経済の安定に影響を与える必須物資についても慎重に計算する必要があると述べた。

2023年に増収分を活用し、支出を節約する計画について、首相は、予算法を適切に執行し、優先順位を付け、公開性、透明性、調和、合理性、地域と分野間のバランスを確保する必要があると指摘したが、第13回党大会の決議に定められた任務と目標の実施に焦点を絞り、重点を置き、集中する必要があると指摘し、手続きが完了したプロジェクト、戦略的インフラ、交通などの優先分野、現在2車線しかない高速道路の一部区間など、緊急プロジェクトも含め...

首相は会議の具体的な内容とともに、今後の制度構築と改善に関する3つの主要な課題を強調した。

まず、国務総理は第15期国会第7回会議の積極的な準備を要請した。今会期に政府が国会に提出した法律案の数は膨大（約18件）で、作業量も膨大である。国務総理は各大臣及び省庁級機関の長に対し、法律文書公布法の規定に基づき、資源を集中し、法律案の完成を指導・監督するよう要請した。法律案の内容と質に責任を持ち、集団利益や地域利益を優先する条項を挿入させないよう求めた。国会関係機関と緊密かつ効果的に連携し、国会議員及び国会議員の意見の提出、審査、受理及び説明の報告を行い、規定に基づき、法律案の受理及び修正状況を政府及び国務総理に報告するよう求めた。

第二に、国会で可決された法律、条例の施行を詳細に規定し、指導する文書の緊急起草、提出、公布を要請した。大臣及び省庁同格機関の長は、2024年1月1日以降に施行された法律、条例（首相の政令5件、決定2件）の詳細規定の起草、提出、公布の加速化を主導・指導することに重点を置く。土地法、信用機関法、住宅法、不動産営業法の詳細規定を緊急に完成させ、政府及び首相に提出し、審議・公布すること（2024年5月15日まで）。法務大臣は、各省庁及び省庁同格機関の詳細規定の公布状況を監視、督促、検査し、詳細規定の公布遅延又は債務発生時における責任の検討及び処理を首相に報告・勧告する。

第三に、首相は、制度整備の整備事業への投資を引き続き強化し、ボトルネックを解消し、あらゆる資源を社会経済発展に投入するよう求めた。これにより、指導者、各省庁、部門、地方の指導者が、制度整備事業を直接指導する役割を促進する。資源を集中させ、制度整備事業に資質、能力、献身的な職員を配置する。施設、良好な労働条件に投資し、この業務に従事する職員のために適切な政策と制度を設ける。法律文書の改正および補充プロセスをさらに短縮し、実務上の要求を満たす。法律文書の整備および公布プロセスにおける集団利益と政策腐敗を防止・撲滅し、違反を厳格に処理する。政策対応能力を強化し、速やかに改正を行い、特に生産・経営分野における困難、障害、不十分な点を直ちに排除する。適切な資源配分とともに、分権化と権限委譲を推進し、部下の実施能力を向上させ、監督検査を強化する。行政手続きや事業環境を改革・簡素化し、法令制定のプロセスにおいて国民と企業のコンプライアンスコストを削減する。あらゆる資源を社会経済発展のために活用する。第四次産業革命に適応するための新たな法規制の策定を研究・提案し、特に科学技術、イノベーション、スタートアップの促進、従来の成長原動力の刷新、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、新興産業・分野といった新たな発展原動力の促進に努める。

「
首相は、法律案や条例案の作成、受理、完成過程における各省庁間の連携強化を要請した。専門家、科学者、実務家、関係者の意見に耳を傾け、企業や国民の意見も取り入れ、「三共」（共に聞き、共に理解し、共に行動し、共に働き、共に喜び、共に勝ち、共に発展する）の精神を推進する。国際経験の参照を継続し、我が国の実情に適した内容を吸収する。政策コミュニケーション、特に法律の制定・公布過程におけるコミュニケーションを強化し、法律の制定・公布・施行過程におけるコンセンサスと実効性を高める。

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