国会常任委員会は、第32回会議の作業プログラムを継続し、4月22日午前、都市及び農村計画に関する法案草案について意見を述べた。
都市計画と農村計画には革新的な思考が必要
首相の許可を得て報告書を提出したグエン・タン・ギ建設大臣は、工業化と近代化のプロセスが加速するほど、都市計画と建設計画の役割がますます重要になると強調した。計画作業は常に一歩先を見据え、各地域の都市開発と農村開発を計画し、統一的、合理的、かつ効果的な開発を確保する必要がある。
2023年12月現在、全国の市街地総数は902であり、そのうち特級市街地は2、一級市街地は22、二級市街地は35、三級市街地は46、四級市街地は94、五級市街地は703となっている。市街地化率は42.6%と推定される。
市、町、郷の100％で総合計画が承認されており、特別市街地と第一種市街地での用途地域計画は約79％に達すると予測され、残りの市街地では都市建設用地の約55％に達すると予測されています。
グエン・タン・ギ氏によると、都市化は避けられないプロセスであり、今後の急速かつ持続可能な社会経済発展の重要な原動力となる。都市化プロセス、都市開発、工業化、近代化、新農村建設を調和的に組み合わせ、都市化プロセスにおいて都市と農村の緊密な連携を確保することが極めて重要である。
「したがって、都市計画と農村計画の作業には革新的な思考が必要であり、一貫性、効率性、実際の実施の容易さを確保するために、同じ法律で統一的に規制される必要がある」とグエン・タン・ギ氏は述べた。
政府は、都市計画及び農村計画法の公布は、都市計画及び農村計画に対する党の指導方針を制度化し、革新的な思考と戦略的ビジョンをもって計画業務を行い、地方、省、地域の独自の潜在力、卓越した機会、競争上の優位性を促進するために極めて必要であると断言した。
公布された法律は、都市と農村の計画活動を総合的に規制し、社会経済の発展、環境保護、国防、安全、国際統合の確保に役立つ、効果的で効率的で同期した統一的な法的手段となる。同時に、都市と農村の計画に関する法的規制を1つの法律に統一し、組織的な実施と効果的な管理に利便性をもたらす。
用語ベースの思考と「集団の利益」を排除する
予備審査において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、経済委員会常任委員会がこの法律の公布の必要性について合意したと述べた。都市計画と農村計画に関する規定を一つの法律に統合することは適切であり、都市と農村地域の管理、管理、発展における全体的な方向性の統一を確保し、都市と農村空間の調和のとれた発展と連携を図り、地方、地域、そして国全体の発展を補完することを目指している。
経済委員会は、立法内容の方向性に関して、都市計画が適切なビジョンを持ち、戦略的であり、市場のルールと持続可能な開発の原則を尊重することを確保する必要性を強調した。
ヴー・ホン・タン氏は、「都市計画とインフラ整備は一歩前進し、都市開発モデルと連携し、新たな都市モデルの特徴を示す都市開発の主な資源を創出する必要がある」と述べた。
検討機関はまた、都市計画制度及び農村計画制度における計画の種類間の関係、都市計画制度及び農村計画制度における計画と国家計画制度における計画及び専門技術計画との関係を明確にすることを提案した。
計画の種類とレベルの位置付けと役割を明確に定義し、連結性と接続性を確保し、計画間の重複、複写、内容の矛盾を回避して、資源の浪費、管理の困難、および人々と企業の社会経済活動への障壁の発生を防ぎます。
ヴー・ホン・タン氏は「計画の建設、調整、補充において、期限を重視する考え方や『要求・提供』のメカニズム、『集団利益』といった、プロジェクトの『中断』や実際の実施の遅れにつながるものを断固として排除する」と強調した。
同時に、計画の種類とレベルの内容に関する具体的な規制を方向的に見直す必要があります。全体的な計画については、都市と農村の開発スペースを狭める「硬直的」なものではなく、「動的」でオープンで方向性のある特徴を確保する必要があります。ゾーニングと詳細計画については、実施プロセスの特異性、合理性、実現可能性、利便性を確保する必要があります...
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