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| 北京は14億人以上の人口を抱え、そのうち4億人以上が中流階級である巨大な国内市場を有している。写真はイメージ。（出典：新華社） |
中国は、統一された国内市場を、保護主義、市場細分化、経済循環を制限する地域的障壁を排除し、製品と資源のより大規模な循環を促進する、高度に効率的でルールに基づいた公正かつ開かれた国内市場と定義している。
国内市場の統一
単一国内市場の概念は、地域保護主義の排除と競争の促進に重点を置いた2013年のトップレベルの改革文書の中で政策立案者らによって初めて正式に提案された。
北京は2022年4月までに、統一された国内市場の確立を加速し、労働力、商品、資本、データなどの生産要素のより効率的で円滑な移動を促進するための具体的なガイドラインを発行した。
このガイドラインは、質の高い経済成長、安全な開発、革新の促進に重点を置く中国の習近平国家主席の新たな経済発展戦略を支える礎石とみられている。
タイミングの理由
人口14億人超、そのうち4億人以上が中流階級である中国は、2022年までに消費財と食品サービスへの支出が44兆元（6兆2000億ドル）に達する世界唯一の超巨大市場を保有している。
中国は鉄鉱石、原油、工業用金属の世界最大の輸入国である。
統一された国内市場を確立する動きは、急速に変化する国内外の環境への対応とみられている。
対外的には、この動きは、海外需要の減少、高関税、パンデミック後のサプライチェーンの混乱の中で消費の増加に直面している中国で、米国との貿易戦争と世界の2大経済大国の分離に向けた継続的な取り組みに対する反応と見られている。
北京は2020年5月に、国内市場や内部循環に重点を置き、輸出志向型発展や外部循環への依存を徐々に減らしていくものの、完全に放棄するというわけではないという「双循環戦略」を発表し、この点を強調した。
経済専門家によると、国内市場を統一することが外国投資家を引き留める方法である。なぜなら、国内市場は中流階級が拡大し、潜在的かつ巨大な消費者市場であり、多くの大きなビジネスチャンスが期待できるからだ。
2023年の最初の4か月間、世界第2位の経済大国である中国では米国からの受注が着実に減少し、外国直接投資は前年比3.3%減少した。
主なタスク
2022年の指導文書の主要課題は、競争の促進、制度コストの削減、効率性と生産性の向上、技術革新の促進、そして国際協力の促進である。これらの課題はすべて、2020年の国内総生産（GDP）の倍増という中国の2035年成長目標にとって重要である。
具体的には、 政府のキャンペーンには、統一された市場アクセス基準、公正な競争、社会信用システム、知的財産の保護、労働力とデータの自由な流れを実施する計画が含まれています。
外国人投資家はどう考えているのか？
外国企業や民間企業は、市場参入における業種ごとの基準や規制の違いについて長年不満を訴えてきた。政府調達、銀行融資、入札といった分野においては、国営企業は依然として隠れた優位性を持っているように思われる。
在中国英国商工会議所は5月末に発表した年次報告書の中で、多くの地域で、通関手続きの待ち時間や新たなデータプライバシー法の施行など、行政文書の施行が多くの分野で不均一であると指摘した。
北京大学経済学院の呉群鋒氏の研究によると、省境を越える物品は通常、3.8～19.6%の追加税が課せられる。企業はまた、出生地に基づいて公共サービスを割り当てる中国の戸籍制度の下で、労働力の流動性が低いという課題にも直面している。これは、企業が他省から人材を引き抜くためのコスト増加も意味する。
国内市場統合の完了時期
これは長期計画であり、一部の作業はすでに開始されていますが、進捗は全体的にかなり遅いです。
中国の最高経済計画機関である国家発展改革委員会は昨年末、社会信用制度の改革がビジネス環境の最適化に役立つと主張し、公聴会を開始した。
中国では戸籍登録の規制がほぼ撤廃され、上海や北京などの中核都市も規制を緩和し、優秀な人材にチャンスを増やし、移民労働者向けの公共サービスも充実させている。
中国政府は今年5月中旬から、公務員に対する新たな評価制度を導入している。以前は、公務員が地元企業を優先する傾向があり、地元保護主義が強まっていた。
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