輸入液糖による大きな圧力にさらされる砂糖業界

ベトナムの砂糖産業は、密輸された砂糖による圧力が未だ解決されていないこと、また高果糖コーンシロップ（HFCS）の輸入増加が業界全体の持続可能な発展に直接的な脅威を与え続けていることから、ますます深刻な課題に直面している。

ベトナムサトウキビ砂糖協会（VSSA）のグエン・ヴァン・ロック会長によると、タイ産砂糖の密輸や商業詐欺に対処しなければならないだけでなく、HFCSコーンシロップの輸入増加と飲料業界での広範な使用が二重の圧力を生み出し、砂糖業界は市場シェアを失う深刻な危険にさらされているという。

ロック氏は、HFCSが現在飲料業界における主要な甘味料となっており、サトウキビ由来の精製糖の役割を完全に置き換えていると述べた。これにより、国内の砂糖の量は日々増加し、消費は停滞し、製糖工場とサトウキビ農家は困難な状況に陥っている。

関税総局のデータによると、ベトナムへのHFCSコーンシロップ液の輸入量は近年急増している。2021年の輸入量は10万2000トンを超え、2024年には24万1000トンを超える見込みだ。

2025年の最初の7ヶ月だけで、ベトナムは12万6000トン以上のHFCSを輸入しました。その大部分は、果糖55%とブドウ糖45%を含むHFCS（55）で、サトウキビ糖よりも25～60%甘味度が高く、価格が安く、甘味料としても優れていることから、サトウキビ糖の代替品として企業に選ばれています。

この傾向により、国内の砂糖消費市場は深刻な縮小を余儀なくされています。2023/24年度に生産されたサトウキビ由来の精製糖は、生産不足のため多くの工場で依然として在庫を抱えており、農家から加工企業に至るまで、サトウキビバリューチェーンに直接的な影響を与えています。

ベトナムサトウキビ・砂糖協会は、密輸砂糖の発生と密輸砂糖に関する貿易詐欺、貿易防衛措置の回避、液糖と高果糖コーンシロップ（HFCS）の輸入増加による砂糖市場の縮小などに対処する必要があり、2025～2026年の収穫年はベトナムの砂糖産業にとって生き残りのために多くの課題を抱える年になると予測している。

一方、インドネシアなど、ベトナムと同様の砂糖産業を有する一部の国は、国内生産を保護するために積極的に貿易防衛措置を講じています。グエン・ヴァン・ロック氏は、ベトナムも経済と市場の変動を背景に、砂糖の輸入関税割当政策を見直す必要があると述べました。

「WTOの約束でも、輸入の急増や国内生産産業に深刻な損害を与えるような緊急事態に直面した場合、加盟国はWTOでの約束を一時的に免除したり、縮小したりすることが認められている」とロック氏は述べた。

KCPベトナム工業株式会社（ダクラク）の代表は、関税政策の調整提案に留まらず、液糖やコーンシロップ（HFCS）の輸入を規制するために非関税措置を適用することを提案し、同時にHFCSを含む飲料にサトウキビ糖の2倍の税率で特別消費税を課すことも提案した。

この慣行は現在フィリピンで採用されており、砂糖産業を保護するためだけでなく、HFCS は天然サトウキビ糖よりも大きな健康リスクを伴う可能性があることを多くの研究が示しているため、消費者の健康を保護するためにも採用されています。

ロック氏は、こうした状況を踏まえ、国内のサトウキビ生産エコシステムを維持するために、貿易防衛手段を柔軟かつ迅速に活用する必要があると述べた。また、ベトナムが2021年に貿易防衛措置を実施して以来、サトウキビ産業は著しい回復を記録していると述べた。

2024～2025年の作物年度において、業界は農家からサトウキビを平均1トンあたり120～130万ドンという価格で買い付けました。これは地域において競争力のある価格です。同時に、砂糖の生産性は1ヘクタールあたり6.69トンに達し、タイ、インドネシア、フィリピンを上回り、東南アジアで最高の水準となりました。

これらの明るい兆候を受け、砂糖業界は2025～2026年の作物年度に大きな期待を寄せています。サトウキビ栽培面積は20万1000ヘクタールを超え、前年度比6.3%増、加工サトウキビ生産量は1,334万トンを超え、砂糖生産量は約137万トンと、前年度比8.24%増と見込まれています。国内では25の製糖工場が稼働を続け、総設計生産能力は1日あたり12万4000トンのサトウキビ処理能力となります。

しかし、現在蔓延しているHFCSの輸入を適時にかつ効果的な方法で抑制しなければ、上記の取り組みはすべて「無駄」になってしまう可能性があります。ベトナムの砂糖産業は、国内市場を守り、公正な取引を確保し、全国数十万のサトウキビ農家の生活を守るために、当局による抜本的な対策を切実に必要としています。

ベトナムプラス

出典: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html