専門家によると、LNG発電プロジェクトは通常7～8年、洋上風力発電は6～8年かかるため、明確な仕組みがなければ2030年より前に稼働させるのは難しいという。
第8次電力計画によると、2030年までに電源の総容量は15万MWを超え、現在の約8万MWのほぼ2倍となる。ガス火力発電には30,420MW以上を新規投資する必要があり、そのうち75%は液化天然ガス（LNG）である。また、洋上風力発電は6,000MWである。
2030年までに13件のLNG発電プロジェクトが開発される予定ですが、現在建設中のプロジェクトは、総発電容量1,500MWのニョンチャック3号火力発電所と4号火力発電所の1件のみで、来年末から2025年半ばまでに稼働開始予定です。したがって、第8次電力計画の目標を達成するには、ベトナムは今後7年間で約22,500MWのガス火力発電を開発する必要があります。洋上風力発電プロジェクトについては、一部の投資家が現在、一部の洋上地域で海域調査、風速測定、地質調査を行うための認可を取得しています。
12月25日に行われたガス火力および洋上風力発電の開発に関する専門家との協議会で、 商工省電力・再生可能エネルギー局長のホアン・ティエン・ズン氏は、2030年までにプロジェクトを稼働させるのは大きな課題だと認めた。ガス火力発電プロジェクトは7～8年かかるのに対し、洋上風力発電は投資家の選定から電力購入の交渉、資本の調達、EPC契約の実施まで6～8年かかるからだ。
LNG発電と洋上風力発電の開発における現在の課題として、企業は法的メカニズムとインフラの不足を指摘しています。ペトロベトナムガスコーポレーション（PVガス）のファム・ヴァン・フォン社長は、LNG発電プロジェクトは現在、資本回収能力、資本調達、あるいは輸入ガス量の決定に困難を抱えていると述べています。その理由は、財務政策、出力保証メカニズム、ガス購入契約から電力購入契約への価格転嫁メカニズムが存在しないためです。
PVNのレ・マン・フン総裁は12月25日の会議で意見を述べた。写真：ドゥン・カン
同様に、洋上風力発電プロジェクトについても、PVNのレ・マン・フン総裁は、洋上石油・ガス開発との類似性から、実施段階では海底調査など複数の作業を並行して実施することが可能であると述べた。PVNはこれを完全に実施できるものの、そのための仕組みが不足している。PVN総裁によると、現在、洋上風力発電プロジェクトの調査試験に関する政策立案や計画策定を担当する管理機関は存在しないという。
さらに、LNG輸入インフラの不足も、第8次電力計画の目標達成に影響を与えています。担当者によると、LNG輸入インフラと発電所の接続を考慮しなければ、資源の最適化が図られず、投資効率が低下し、港湾資源が無駄になるとのこと。
「バリア・ブンタウ省ティーバイのLNG貯蔵・輸入港のみが完成している。他の倉庫や港は多くの困難と問題に直面している」とPVガスの総裁は述べた。
一方、専門家たちは価格のボトルネックについて言及した。 経済専門家のディン・チョン・ティン氏は、電力の売買メカニズムを明確にする必要があると述べた。「政府が価格に介入しているため、売買が市場価格に追随することを保証するメカニズムが必要です。そうして初めて、投資家は安心して数十億ドル規模のガス発電所や風力発電所への投資を行えるようになるでしょう」とティン氏は述べた。
ベトナム電力評価協会のグエン・ティエン・トア会長も同様の見解を示し、適正かつ適切な電力価格を算定するために電力法の改正を提案した。同会長によると、電力取引の仕組みが現状のままであれば、EVNが損失を被り倒産するか、あるいは国が発電コストと消費者への販売コストの差額を補填しなければならないという2つの問題が生じるという。
「財政上のボトルネック、特に価格については解決する必要があり、管理機関の解決策と勧告の中で明確に示されなければならない」とトア氏は認めた。
すでに実施済みで投資準備中のLNGプロジェクトの多くが計画や手続き上の問題を抱えていることを受け、商工省は先週、投資家がプロジェクトを実施できるよう地方自治体に対し、権限の範囲内で速やかに問題を除去・解決するよう求める文書を発表した。
しかし、専門家によると、LNGおよび洋上風力発電プロジェクトが第8次電力計画に従って運営されるためには、メカニズムの問題はすべて土地法、価格法、入札法、電気法、指導文書などの法律に関連しており、管轄当局が速やかに改正し解決する必要があるという。
また、彼らは、洋上風力発電とガス発電を開発するための具体的なメカニズムの必要性についても言及しました。この提案は、今月中旬の会議で企業側から提起されました。
ベトナム石油協会のグエン・クオック・タップ会長は、法的枠組みを完成させるプロセスと並行して政府、省庁、部門、企業が実施できるよう国会で徹底した決議を採択する必要があると語った。
国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー博士も同様の見解を示し、法律の完成・改正と並行して施行するための仕組みを国会に報告することは可能だと述べた。しかし、経済委員会は個別の法文書を策定する立場にないため、商工省は専門家グループを設置し、同期的な政策の検討と改正案の提案を行う必要があると指摘した。
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