旋風の中で安定したベトナムが「輝く」

国連人権理事会での過去1年間を振り返ると、常に変化し続ける世界において、嵐の中でも人権保護の使命に専念する機関が存在する中で、ベトナムが継続的なサイクルの中であらゆる努力を払い、重要な取り組みに「新しさ」をもたらしているのがはっきりとわかります。

トラン・ルー・クアン副首相は、2023年2月にスイスのジュネーブで開催された国連人権理事会の第52回会合に出席した。（出典：VNA）

新しい実用的な貢献

2023年、ベトナムは2023～2025年の任期における国連人権理事会（HURC）の理事国としての役割を積極的に推進してきました。特に、HURCの3回定例会期全てにおいて、ベトナムが行った6つの優れた取り組みは重要な意義を持ち、HURC参加におけるベトナムの主要優先事項と密接に関連しています。これらの取り組みは、国際社会における責任ある積極的な一員としてのベトナムのイメージ向上に貢献しています。

2023年の国連人権理事会の重要なハイライトは、世界人権宣言75周年とウィーン宣言及び行動計画30周年を記念してベトナムが提案・起草した決議案であり​​、121か国の共同提案国による全会一致で採択された。

2月27日、第52回人権理事会のハイレベル会合において、チャン・ルー・クアン副首相は、世界人権宣言75周年とウィーン宣言及び行動計画30周年を人権理事会の文書で記念するイニシアティブを提案した。会期中、ベトナム代表団はこのイニシアティブを積極的に実行し、決議案の起草を主導し、多くの協議を組織し、各方面から意見を聴取し、共通のコンセンサスを形成した…この決議の採択は重要な節目であり、2023年を通して国、地域、世界レベルで人権理事会の記念行事を組織するための基盤を築くものである。年末のハイライトは、12月10日から12日にかけて、上記人権の促進と保護に関する2つの基本文書を記念するハイレベル行事であり、各国と関係当事者から、これら2つの文書の実施強化に向けた多くのコミットメントが示された。

さらに、2023年最後の会期となる第54回国連人権理事会において、ベトナムはワクチン接種を受ける権利を促進するための2つのイニシアティブを発表しました。一つは共同声明、もう一つは「ワクチン接種を受ける権利の促進」に関する国際対話です。この対話は、ベトナムとブラジルの代表団がワクチンと予防接種のための世界同盟（Gavi）と共催し、世界保健機関（WHO）の代表も参加し、スピーチを行いました。

これは非常に実際的かつ重要な意義を持つ新たな貢献であり、昨年の国会活動へのベトナムの積極的な参加を強調するものである。

さらに、我々は多くの国々とともに、年次決議、気候変動と人権に関するテーマ別討議（今年は新たに「気候変動が生活に及ぼす悪影響と人権への影響」に焦点を当てている）、人権を実現するための開発の権利の実施と2030アジェンダに関する国際対話など、3つの優れたイニシアチブを提案してきた。

喧騒の中にあっても「めまい」しながらも元気いっぱい

ベトナムは、まだ国連安全保障理事会の理事国ではなかった頃から、常に国連安全保障理事会の活動に積極的かつ主体的に参加してきました。

2023年は、2023年から2025年の任期で国連安全保障理事会理事国に就任する最初の年であり、これは2014年から2016年の任期に続き、2期目となります。それと同時に、2018年8月8日付の国連安全保障理事会事務局指令25-CT/TW（2030年に向けた多国間外交の促進と向上に関する指令）に基づき、世界の多国間外交とグローバル・ガバナンスの中心地であるジュネーブにおいて、多国間外交の実施を最前線で担うという栄誉と責任を担うことになります。同時に、代表団は、他の国際機関や多国間フォーラムへの参加という任務を確実に遂行しなければなりません。

このような状況と課題を抱えているため、代表団と国内の関連機能部門の代表者にとって、これはまさに「目まぐるしい」サイクルです。

HRD の活動は年間を通じて行われ、各定例会は 5 週間続き、非常に集中して取り組む必要があります。多くの会議や協議が午後中や午後 6 時以降まで続き、内容の調査、協議、80 件を超えるテーマ別レポートに関する議論、40 件近くの決議、多くの決定、私たちが議長を務めるイニシアチブの実施、その他の HRD 活動への参加など、膨大な作業量に対処します。

国連人権理事会の理事国としての地位を獲得するとともに、ベトナムの役割と発言力もより尊重されるようになりました。私たちはベトナムの利益の促進と保護に注力する一方で、人権の促進と保障という各国の共通の利益のために、国連人権理事会の共同活動に積極的かつ責任を持って貢献しています。

私にとって、ジュネーブ駐在ベトナム代表団長大使としての役割を担うとともに、一連の国際組織や様々な分野における重要な多国間フォーラムへのベトナムの積極的な参加を確保する中で、真に名誉あることであり、誇りに思うこと、そして喜ばしく忘れられないことは、ベトナムの努力と素晴らしい成果です。ベトナムは建設的な精神で積極的に貢献し、対話と相互理解を促進し、国々のグループ間の違いを克服し、昨年の国連人権理事会での活動の実施において最大限の合意を形成しました。国連人権理事会の一般的な活動だけでなく、国連人権理事会の理事国としてベトナムが提案した6つのイニシアチブの実施においても最大限の合意を形成しました。

これは、2023年がジュネーブにおける外交活動で忙しい年であることからも、さらに重要です。ジュネーブは世界にとっても私たちにとっても重要な多国間外交拠点であり、国内のあらゆる社会経済発展分野と関連しています。私は常に、適切な政策の徹底と、上級指導者、外務省幹部による緊密な指導、そしてジュネーブ駐在代表部と国内機関との円滑かつ迅速な連携の上にのみ、努力と取り組みが効果的に実施できることを念頭に置いています。

尊敬、理解、対話、協力

ジュネーブでは、人権理事会が国連の主要機関として、世界各国の人権の監視、促進、保護に重要な役割を果たしています。

新型コロナウイルス感染症後の世界情勢は依然として多くの変動があり、大国間の競争は複雑で、人権の促進と保障の問題は引き続き各国と国際組織の注目と優先事項となっている。一方で、各国および各国グループの間では人権問題に対する見解、アプローチ、政治化に依然として多くの相違があり、合意形成が困難であるため、人権理事会の活動は量、会議時間、議論事項の面で増加している。

このような状況は、外交全般、そして特に国連人権理事会への参加において、多くの困難と大きな課題を突きつけています。現在の政治、経済、平和、安全保障に関わる多くの課題（伝統的、非伝統的を問わず）が、国連人権理事会の議題に迅速かつ多様に反映されています。これにより、ベトナムを含む国連人権理事会の47加盟国に対する圧力と責任はさらに増大しています。

この文脈において、ベトナムは相互尊重、傾聴、相互理解の促進を基盤として、各国、国際機関、パートナーと共に、粘り強く協議、議論し、協力を促進し、各国の利点だけでなく、困難や課題も認識しながら、問題に対する共通の解決策を模索しています。経験から分かるように、各国間の交流、協力、傾聴、相互理解が欠如すると、緊張や対立が生じ、問題解決が困難になり、活動の効果も低くなります。

さらに、協力を進める上で多くの国の合意形成を促進することで、人権理事会の活動においても合意形成が可能となり、気候変動と人権、環境問題、健康権、雇用権など、国際社会の共通の関心事と優先事項の下で生じる人権問題（関係国の合意があれば特定の国の人権問題も含む）の解決に積極的に貢献することが可能となります。これは、ベトナムが2023年から2025年の任期で人権理事会の理事国に就任した際の経験であり、各国と共に「尊重、理解、対話、協力、すべての人々のすべての権利の確保」を推進するというモットーでもあります。

ソース: https://baoquocte.vn/mot-viet-nam-vung-vang-toa-sang-trong-nhung-guong-quay-260021.html