鉄鋼業界は持続可能な輸出に適応する

商工省は、 CSF メカニズムに対応するプロジェクトを実施する中心機関です。

政府庁は、商工省、天然資源・環境省、公安省、司法省、財務省、計画投資省、運輸省、農業農村開発省、外務省、ベトナム国家銀行に対し、欧州連合炭素国境調整メカニズム（CBAM）関連業務の実施に関する通知第6082/VPCP-NN号を発出しました。この通知において、政府は商工省を中心機関とし、関係省庁、部局、機関を統括し、CBAMメカニズムへの対応のための効果的な措置の策定と実施、ならびにCBAMメカニズム対応プロジェクトの策定と実施を主導することを指示しました。

国内の鉄鋼製造企業は、競争力向上のため、生産を「グリーン化」へとシフトせざるを得なくなっている。写真：ホア・ファット・スチール

政府はまた、商工省に対し、インドネシア、南アフリカ、コロンビアなどCBAMの影響を受ける国の対応策に関する経験を研究するため、 外務省と連携して主導的な役割を担わせた。WTO、ASEANなどの二国間および多国間の枠組みにおいて、CBAMの影響を受ける、または受けることになる国々との協議を強化し、立場を調整する。

さらに、商工省は、天然資源環境省および関係省庁・部局を統括し、CBAMに関する機関、組織、協会、企業向けの研修コースの開催など、普及・宣伝に関するソリューション群の活動を実施する責任を負います。これには、このメカニズムの要件に従った温室効果ガスインベントリの実施も含まれます。これらの活動を実施するための国家予算の配分は、国家予算法およびガイドライン文書の規定に従って行われます。

関係省庁、関係部局、業界団体と連携し、CBAMの要件への企業の適応を支援するソリューション群の活動を実施する。公安部および関係省庁、関係部局と連携し、CBAMに関連する対外協力プログラムおよびプロジェクトの評価・審査を主導する。

このメカニズムは現在、ベトナムの鉄鋼企業が直面している2つの課題のうちの1つであり、2026年6月30日に期限切れを迎えるベトナムからEUに輸入される鉄鋼製品に対するセーフガード措置の障壁もその1つである。

この問題に関して、ベトナム鉄鋼公社（VNSteel）のファム・コン・タオ副総裁は次のようにコメントしています。 「現在、このメカニズムはフェーズ1（2023年10月1日から2025年12月31日）にあり、鉄鋼企業を含む輸出企業は排出量を申告する必要があります。しかし、今後、CBAMメカニズムが次のフェーズに入ると、ベトナムを含む鉄鋼企業は2026年からCBAM排出証明書の購入が義務付けられます。これによりコストが増加し、企業が生産における炭素排出量の削減を計画しない場合、価値面での競争が困難になるでしょう。 」

さらに、輸出業者からの排出情報の申告に関連する手続きや仕組みも、この市場に対する技術的障壁や貿易障壁となる可能性があります。

世界貿易機関（WTO）の推計によると、CBAMの影響により、鉄鋼セクターの輸出額は4%減少する見込みです。需要の減少は生産量の0.8%減少につながり、市場競争力にも悪影響を及ぼします。

「現在、このメカニズムはフェーズ1にあり、鉄鋼企業を含む輸出企業は排出量を申告する必要があります。しかし、将来、CBAMメカニズムが次のフェーズに入ると、ベトナムを含む鉄鋼企業は2026年からCBAM排出証明書の購入が義務付けられます。企業が生産における炭素排出量の削減を計画していない場合、コストが増加し、価値面での競争が困難になるでしょう」とファム・コン・タオ氏は指摘しました。

鉄鋼業界の長期的な「ボトルネック」の解消

2024年初頭から、EUへの鉄鋼輸出は、輸入鉄鋼に対するセーフガード措置や炭素国境調整メカニズム（CBAM）適用準備など、鉄鋼業界がこの市場への輸出で克服しなければならない大きな課題を含む、いくつかの新しい規制に準拠する必要があることが分かっています。

さらに、多くの製品の生産能力が国内需要をはるかに上回っているため、2024年の国内完成鋼材価格をめぐる競争は近年および今後数年間でますます激化すると予想され、さらに国内市場は輸入鋼材、特に中国およびASEAN産の鋼材からの圧力も大きくなっています。

さらに、世界経済の全般的な困難を背景に、ベトナムの鉄鋼輸出市場も縮小という課題に直面しており、輸出できない企業が国内市場での売上増加に回帰することになり、競争圧力がますます高まっています。

多くの専門家は、CBAMがベトナムのEU市場への鉄鋼輸出に与える影響は、短期・中期的には明らかに大きな課題であると考えています。しかし、長期的には、グリーン経済、グリーンエネルギー開発、グリーン生産への移行と相まって、ベトナムの鉄鋼企業にとって、製品品質の向上、国際基準の達成、そして持続可能な発展に向けた好機となるでしょう。

ベトナム鉄鋼協会は、国内市場、企業、消費者に影響を及ぼす安価で低品質の鉄鋼を制限するための貿易防衛において企業を支援する政策を政府が引き続き実施することを提案するほか、エネルギー消費と炭素排出量を削減し、旧式の生産能力を段階的に廃止するために鉄鋼生産者が生産技術を向上させることを奨励するための措置と財政支援を政府が講じるべきであると提言している。

鉄鋼部門の国家管理の観点から、EUへの鉄鋼輸出の際の技術的障壁とCBAMメカニズムの影響下で、工業局（商工省）鉱物冶金局長のド・ナム・ビン氏は、鉄鋼企業は環境保護法、政令06/2022/ND-CP、決定01/2022/QD-TTg、国家気候変動戦略、COP26におけるベトナムの公約などの法的規制を遵守し続ける必要があると勧告しています。

現在、EUはベトナム鉄鋼業界にとって最大の輸出市場の一つです。評価によると、ベトナム鉄鋼企業がCBAMへの適切な対応を怠ると、EUへの輸出に影響が及ぶだけでなく、EU諸国がCBAMと同様の規制の適用を検討する際に、他の多くの市場を失うリスクが高まります。

そのため、ビン氏は、国内の鉄鋼生産企業は競争力を高めるために生産を「グリーン化」に転換する必要があると提言している。

一方、企業は技術の最適化、省エネ、デジタル変革、余熱発電のための炭素排出削減技術の応用などを進めるとともに、商品品質管理に関する法律の規定に従って製品の品質基準を公布し、輸出入商品コード管理システム（HSコード）を輸出入管理機関と統合し、CBAMの実施に備える必要がある。

CBAMメカニズムは、クリーンかつ持続可能な経済を基盤として産業の発展を促進し、公正かつ繁栄した社会を構築するためのEUの新たな成長戦略である欧州グリーンディールに基づく政策である。

CBAM は、ホスト国の生産プロセスの温室効果ガス排出強度に基づいて、EU 市場に流入する輸入品に炭素税を課す環境貿易政策であると考えられています。

出典: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html