ファン・ヴァン・マイ氏：ホーチミン市は今年最後の4か月間で約46兆円を支出する予定です。

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ファン・ヴァン・マイ氏は、今年の支出目標を95％に設定し、残りの数か月でホーチミン市は2021年と2022年の実績にほぼ匹敵する45兆7900億ドンを「支出」しなければならないと述べた。

今年、ホーチミン市はベトナム国内最大の公共投資資金、70兆ドン超を割り当てられました。これは昨年の2倍に相当します。8月25日までに、ホーチミン市は28%を支出しました（ODA資金が減額されなければ、この割合は27%以上になります）。これは2022年の同時期と比較して改善しています。しかし、この数字は当初の計画通りではありません。計画では、6月末までにホーチミン市は35%を支出する必要がありました。さらに、ホーチミン市は年初に大幅な支出があったにもかかわらず、支出率が低いグループに属しています。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長はVnExpressに対し、最初の問題は敷地の整地段階にあると語った。

「現在、多くの地区が評価ユニットを探さなければなりません。なぜなら、参加に興味がない地区もあるからです」と彼は述べた。例えば、ミートゥイ交差点プロジェクトとアンフー交差点プロジェクト（トゥドゥック市、投資額はそれぞれ3兆6,220億ドンと3兆4,000億ドン超）では、市は評価ユニットの選定に60日を要した。ビンチャン地区でも、補償、支援、そして移住という3つの基準を満たすユニットを探す際に同様のことが起きた。

ホーチミン市環状3号線プロジェクトの用地整備のため、人々が家屋を解体している。写真：タン・トゥン — ホーチミン市環状3号線プロジェクトの用地整備のため、人々が家屋を解体している。写真：*タン・トゥン*

マイ氏は、たとえ評価ユニットが見つかったとしても、取引情報の収集が困難なため、この活動の進行にはいくつかの問題が発生するだろうと述べた。

「多くの地域で鑑定を行うと、成功した不動産取引に関する情報がほとんどないことがわかります。また、契約書には実際の価格よりも低い価格が記載されているため、市場価格に近い価格を設定することが困難になっています」と彼は述べた。ホーチミン市議長によると、価格が近似していなければ、土地の引き渡しについて合意を得ることは難しいという。

さらに、不動産に関する法的書類は複雑で、審査に時間がかかり、場合によっては1か月に及ぶこともあります。また、当該地域の地下インフラシステム（電気、給排水、通信）は複数回にわたって建設されており、非常に複雑であるため、移転や再整備、そして土地の引き渡しも他の地域に比べて容易ではありません。

「市の補償・用地整理担当者も、人員増の指示にもかかわらず、過負荷状態にある」と、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は述べた。現在、市内の21区とトゥドゥック市で763人がこの作業に参加している。作物や建築物（建設後に形成された人々の固定資産）の測量・計数から、補償額の算出、補償決定のサポート、人員動員まで、各担当者は多くの業務をこなさなければならない。

公共投資支出率が低い（0～10％）一部のプロジェクトについては、そのほとんどは新規プロジェクトであり、補償手続きや着工入札を終えた年末にピークを迎えると述べた。

現場要因に加え、パンデミック後の請負業者のリソース不足により、建設・据付工事も遅延しています。多くの投資家は、プロジェクトの計画と実施において科学的かつ効果的な対応をしていません。アンフー交差点やグエン・ヴァン・リン-グエン・フー・トー地下道など、都心部の一部プロジェクトは交通量の多いエリアで建設されており、移動と交通確保を同時に行う必要があり、プロジェクトの進捗に大きな影響を与えています。

マイ氏は、これらのボトルネックを克服するため、市人民委員会が各区、町、そしてトゥドゥック市に土地価格調整係数の自己承認を許可し、用地取得と支出を迅速化していると述べた。例えば、ドゥオンクアンハム通り（ゴーヴァップ地区）の改修・拡張プロジェクトでは、7月6日に土地価格調整係数が承認されてからわずか1か月後には、1兆7,500億ドンのうち8,470億ドンが支出された。7か月前は、支出率は0%だった。

各部署は手続き時間を短縮し、リーダーの責任を強化し、プロジェクトにおける困難を促し、解消しなければならない。市は遅延しているプロジェクトを断固として削減し、遅延している請負業者には厳正な処分を下す。

「ホーチミン市は年末までに予算の95%を着実に支出します」とファン・ヴァン・マイ氏は述べた。この目標達成のため、残り4ヶ月で市は45兆7900億ドンを支出する必要がある。これは2021年と2022年の実績とほぼ同額だ。つまり、ホーチミン市は毎日3815億ドン以上を支出する必要があることになる。

マイ氏は、課題が非常に大きいことを認めつつ、この計画を実行するために市全体で明確なグループを設立したと語った。

例えば、人員問題に関しては、ホーチミン市は職員の補充に努め、職員の負担軽減と業務の迅速化を図ってきました。特に、環状3号線プロジェクト（全長76キロメートル超、総投資額約75兆4000億ドン、南部交通プロジェクトとしては過去最大規模。ホーチミン市を通過する区間は全長47キロメートル）では、ホックモン区とクチ区が各ユニットに約50人を増員しました。トゥドゥック市の補償・用地整理委員会も、業務量の増加に対応するため、人員を増員中です。さらに、マイ氏は、これは共通の課題であると認識しており、専門職員に加え、コミューンから市に至るまで、行政システム全体が全力で取り組む必要があると述べました。

さらに、市のための特別メカニズムに関する決議98号の実施は、この地域における近い将来の公共投資の支出を加速させる上でも役立つでしょう。ホーチミン市は実施すべきプロジェクトのリストを発行する基盤を得るため、調査、測量、土地の出所確認、そして用地取得における障害の除去を一歩先に進めることができるからです。

現在、ホーチミン市の主要な成長原動力は、公共投資を含む投資、消費、輸出です。ホーチミン市経済は今年最初の8ヶ月で大きく改善しましたが（依然として緩やかな伸びではありますが）、これは、これらの原動力が共通の困難に直面し、期待に応えられなかったためです。

ホーチミン市計画投資局によると、今年最初の8か月間で、工業生産指数（IIP）は同期間に2.8％増加し（主要4産業は6％増加）、商品小売総売上高とサービス収入は7.6％増加し、観光総収入は44.3％増加し、港湾貨物量は3.85％増加した。

フォン・アン

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