資源と鉱物の管理：明確な分権化、厳密な監視

2019年5月、省党委員会は、省内の石炭および鉱物資源管理における党の指導力強化に関する決議第16-NQ/TL号を公布しました。実施から5年が経過し、省内の計画、投資、土地、天然資源、鉱物資源に関する国家管理の有効性と効率性は大幅に向上しました。

リーダーシップと指導力の強化

クアンニン省は、地域内の資源と鉱物を適切に管理し、合理的に開発するため、党委員会、党組織、そして省内から末端の幹部に至るまで、石炭・鉱物資源管理に関する中央および省の指示を徹底的に理解し、全面的かつ迅速に実施するよう指導することに重点を置いています。2019年から現在に至るまで、クアンニン省は30回以上の省内会議を開催し、資源・鉱物管理の実施を指示する内容を含む中央および省の指示、決議、結論を周知徹底させています。

ハロン市党委員会常任委員会の視察団がハカウ地区の土地、資源、鉱物の管理状況を視察した。*写真：ホアン・ンガ*

各機能部門は、鉱物資源採掘企業全般、特に石炭産業と連携し、違反行為への対策を強化し、資源、輸送ルート、消費管理を強化しています。状況を定期的に把握し、情報・報告体制を確保し、資源、鉱山境界、石炭製品の保護活動における団体および個人の責任を明確にしています。省人民委員会は、石炭産業との定期的な会合体制を構築・維持し、状況を積極的に把握し、困難や障害を迅速に処理・除去しています。また、充填資材に関する困難を取り除くための会合を定期的に開催しています。

同時に、省は土地、資源、鉱物に関する検査、監督、審査を強化し、この分野における腐敗、悪質行為、浪費、そして「集団利益」の防止の有効性と効率性を向上させました。2019年から現在までに、省党委員会、省人民委員会、省の各部局、支部、部門は、資源・鉱物の管理、産業用爆薬の使用、特殊採掘施設の建設投資、税法遵守などに関する検査と監督を400件近く実施しました。天然資源環境省および商工省と連携し、石炭産業の企業に対する検査と審査を行っています。

地方自治体は、実情に応じて、当該地域の天然資源および鉱物管理に関する検査・査察を実施しています。違反行為はすべて法律の規定に従って厳格に対処しています。

TKVの幹部がカムファ港湾物流会社（TKV）で石炭の受渡しを検査している。写真：ホアン・イエン — TKVの幹部がカムファ港・物流会社（TKV）で石炭の受渡しを検査している。*写真：ホアン・イエン*

驚くべき効果

指導強化のおかげで、省内の土地管理と鉱物資源の開発は開発後も効果的に行われています。省は首相の決定を遵守するため、クアンニン炭鉱地域の計画を見直し、調整し、完了させました。石炭産業計画は、2021年から2030年までの省計画、2050年までのビジョン、および国家エネルギーマスタープランに反映され、石炭・鉱物資源産業計画とその他の計画との整合性と整合性を確保しています。省人民委員会は40件の鉱物資源開発ライセンスを発行しました。ほとんどの組織は、発行された開発ライセンスの規定と法律の規定を遵守し、関連する法的手続きを積極的に完了しています。

石炭産業部門は、石炭の探査、採掘、選別、処理の高度な最新技術を適用し、すべての段階で労働災害と資源の損失を最小限に抑えます。

クアンニン省は、選別残渣、酸性岩、土壌、石炭と混ざった岩石を鉱山で市場需要に適した製品に加工する計画も完了しました。省内では、採掘・加工現場、輸送ルート、倉庫、石炭輸出入港を定期的かつ継続的に管理するためのベルトコンベア、鉄道輸送、道路高架、自動監視システムの設置への投資が完了しており、石炭資源の損失を最小限に抑えています。

ダム・ブオン埠頭（ダム・ハー）で建設資材を積み込む様子。写真：ヒュー・ヴィエット

省はまた、石炭集積・取引のための港湾および一般貨物ターミナルに対する新規ライセンスの発行および延長を停止しました。石炭採掘企業はすべての環境手続きを完了し、鉱山廃棄物の堆積場を覆うための植林計画を迅速に実施しました。これにより、土壌および岩盤の浸食が抑制され、粉塵の排出が削減され、景観環境が急速に改善されました。

現在、省内には16カ所の石灰岩採石場が認可されている。天然資源環境省が認可したセメント原料および工業用石灰生産用の石灰岩採石場のうち、省は天然資源環境省に4カ所の採掘期間を2030年末までに審査・調整するよう報告する。また、省人民委員会が認可した一般建設資材用の採掘場については、2025年までに採掘を停止するよう努力する。

クアンニン省は、浚渫活動による資源・鉱物の不法採掘を厳しく管理・抑制し、同時に鉱山廃石・廃土処理計画を完成させ、同地域の社会経済開発プロジェクトの盛土材や人工素材の製造に優先的に活用しています。石炭産業に属する32カ所の鉱山廃土捨て場を盛土材として利用するための方策は、クアンニン省総合計画に更新されました。

省内の違法な砂利採掘、集積、輸送、取引の状況は基本的に抑制され、民衆の怒りを買うような「ホットスポット」の形成を許していません。法律の規定に基づく違反行為の検査と処理が強化されています。2019年から現在までに、省全体で違法な砂利採掘、集積、輸送、取引の違反事件を213件摘発・検挙しました。違法な土壌採掘、破壊、輸送の違反事件を155件摘発・処理しました。違法な石材採掘、集積、輸送の違反事件を11件摘発しました。

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