文化インフラ事業の開発および管理の譲渡に関する規制

キンテドーティ-11月19日午前、ハノイ人民評議会は、首都法第41条第4項aとbに基づき、ハノイ市が管理する貴重な建築物や文化・スポーツインフラの工事および物件の開発と管理の譲渡を規制する決議を可決した。

価値ある建築作品の活用と管理のフランチャイズ

この決議の目的は、ハノイ市が管理する貴重な建築作品、文化・スポーツインフラ工事および物件の開発と管理の譲渡を規制することで、資本法の規定を効果的に実施し、特に市の管理下にある文化・スポーツインフラ工事と貴重な建築作品などの公共資産開発の効率を高め、倹約の実践を確保し、無駄をなくし、文化産業を発展させ、作品の歴史的、景観的、文化的、観光的価値を最大化することである。

本決議は5章25条で構成され、適用対象を3つに分け、開発と管理の利権を受けた工事と建設物の管理と使用を委任された市の管理範囲に属する機関、組織、単位（以下、総称して「機関、組織、単位」という）、本決議に規定された6つの工事と建設物の開発と管理の利権を受けた企業、組織、個人（以下、総称して「企業」と「投資家」という）、開発と管理の利権を受けた工事と建設物の管理、使用、開発に関連するその他の事項について規定している。

市人民委員会の報告書を発表したグエン・スアン・ルー財務局長は、市の管理下にある文化・スポーツインフラ施設や貴重な建築物は、多くの主体（国家機関、公共サービス機関、政治・社会団体）に管理と利用のために割り当てられた公共資産であると述べた。

公有財産の管理及び使用に関する法律の規定によれば、まだ十分に活用されていない公有財産を、事業目的、リース、合弁事業、組合などに使用することは、公共サービス機関のみに許可されている。

しかし、現実には、公共資産を事業、リース、合弁事業、組合などに活用する事業は、その能力が十分に活用されていないことを証明する必要があること、プロジェクト開発時に経済効率が達成されないこと（土地賃料の高さ、資産の減価償却）など、多くの困難に直面しています。さらに、プロジェクトの開発、評価、承認申請のプロセスには多くの手続きと長い期間がかかります。

資本法第41条の規定によれば、開発と管理の譲許の実施は開発の新しい方法であり、機関、組織、部署における公共資産の管理と使用において、資源の多様化、公共資産の維持、開発、開発の効率化、無駄の回避といった社会化を奨励している。

そのため、ハノイ市が管理する貴重な建築作品や文化・スポーツインフラ施設、物件の活用と管理の譲渡に関する規則（首都法第41条第4項の実施）を公布し、倹約の実践、無駄の防止、公共資産からの資源の効率化を促進することが必要である。

市の予算の通常の支出業務を承認する

また、会議でハノイ市人民評議会は、ハノイ市の管理下にある機関や部の運営に役立つ資産や設備を購入するための市の通常予算支出の任務と見積りを決定し承認する権限に関する決議を可決した。

したがって、決議では、都市予算によって割り当てられた通常支出予算は、機関およびユニットの自治を実行するために（国家機関の給与および行政管理予算の使用に関する自治および自己責任に関する政府の規制と公共サービスユニットの財政的自治メカニズムに従って）、予算使用ユニットの長が、その機関およびユニットの運営に役立つ資産および機器を購入するためのタスクと予算見積を承認することを決定すると決定されました。

自治制度の実施に充てられない市予算の通常支出資金については、市以下の第1級予算単位である機関・部署の長が、その機関・部署に所属し、または直属する予算使用単位の業務に供する資産および設備の購入に関する業務および予算見積の承認を決定します。

地区、町、市の人民委員会の委員長は、地区、町、市レベルの予算単位である機関や部の運営に役立つ資産や設備の購入に関する任務と予算見積を承認することを決定します。

町人民委員会委員長は、町レベルの機関や組織の運営に必要な資産や設備の購入に関する任務と予算見積を承認することを決定します。

提出された内容を検討した結果、経済予算委員会は、市人民評議会が決議した機関および部署の調達決定の地方分権と承認に関する内容に同意しました。これは、市の財政および公共資産管理の実際の状況と要件と一致しており、権限の地方分権と委譲を推進し、機関および部署が市の国家予算見積の作成、管理、使用を実行するための主導権を創出するという政策と原則と一致しています。

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出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html