学校ではスクールカウンセリングやソーシャルワークが行われます。

この通達は、一般学校の生徒に対する心理カウンセリングのガイドラインに関する通達第31/2017/TT-BGDDT号および学校におけるソーシャルワークに関する通達第33/2018/TT-BGDDT号に代わり、2025年10月31日から発効します。

教育訓練省によると、2018年12月26日付の通達第31/2017/TT-BGDDT号および通達第33/2018/TT-BGDDT号により、学校における心理カウンセリングとソーシャルワークに関する法的枠組みが整備された。これにより、一般学校における生徒へのカウンセリングと支援活動の焦点化と効果的な実施が促進され、学習、訓練、心理面、生活面において心理的・社会的困難のリスクに直面している生徒を支援するネットワークの形成が促進された。

しかし、実施には人材、施設、資金面で依然として多くの困難と制約が伴います。同時に、対象範囲と内容が重複する2つの通達が並行して存在し、重複が生じ、多くの学校で実施に混乱が生じています。

学習者の能力を高める

新たな通達は、スクールカウンセリングとソーシャルワークの目的を、学習、心理、社会関係における困難を予防、特定、解決し、克服するために適切な支援を求める学習者の能力を向上させることと明確に定義しています。同時に、生活スキルの訓練、意志力と勇気の強化、心身の健康の改善、社会関係における適切な態度の形成、学習者の人格形成への貢献も重視しています。

この通達はまた、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークに関して、学校、家族、社会、関連組織、部署、個人間の連携を強化します。

学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施の原則に関して、この通達では学習者を中心とし、学習者の正当な権利、情報の安全性とセキュリティ、参加、ボランティア、自己決定の権利を保証しています。

カウンセリング活動は、客観的、平等かつ差別なく、個人の特性を尊重し、学習者、家族、社会の強みや利用可能なリソースを活用し、地域の社会経済的および文化的条件に適切であり、特に学習者が困難に直面したときにはタイムリーかつ効果的に行われなければなりません。

学校心理カウンセリングの内容と形態の多様化

この通達は、学習者の実際的なニーズに密接に関連する多くの重要な分野を含む、学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの内容を指定します。

学習上の問題（目標の決定、学習計画の作成、時間管理、学習方法の選択など）、ジェンダー、社会的関係（年齢心理学、ジェンダー、男女平等、生殖に関する健康、友情、愛、結婚、家族関係など）、心理学（予防、スクリーニング、早期発見、カウンセリング、精神的問題を抱える学習者に対する心理相談）、ライフスキル（認知スキル、習得、自己防衛、感情的知性を習得するスキル、対話スキル、社会的統合など）、キャリアガイダンス、雇用、起業、政策、法律、学習者向けのソーシャルワークサービスに関するコンサルティングとサポートが含まれます。

形式面では、この通達では、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークは直接またはオンラインで実施できることが規定されています。

教育機関は、学習者の学習上の困難、心理、社会的関係、その他の困難の状況やリスクに関する情報を速やかに受け取るために、家族、社会、関係機関と連携し、情報の受信および交換のシステムを確立する責任があります。

さらに、教育機関は、コミュニケーション活動や予防プログラムを組織したり、政策や法律に関する情報を提供したり、学校カウンセリングやソーシャルワークサービスの利用に関するガイダンスを提供したり、学習者の発達を支援する活動を組織したりすることもできます。

省レベルおよび市レベルの人民委員会は、人員、資金、施設の指導、手配、割り当てを行うとともに、調整メカニズムを開発し、規則に従って学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施の検査と監督を組織する責任を負います。

教育訓練省は、学校のスクールカウンセラーやソーシャルワーカーに対する政策の策定と実施について助言し、調整メカニズムを開発し、スタッフのトレーニングと能力開発を組織し、管理下にある教育機関での実施状況を検査し評価します。

教育機関の場合、長はコンサルティングチームまたは部門の設立、コンサルティング室の手配、常勤または非常勤スタッフの割り当て、年間コンサルティング業務計画の策定、実施のための法的リソースの動員について直接責任を負う必要があります。