人員合理化政策を実施するための資金源を決定するための新たなガイドラインが設けられる予定です。

財務省は、給与計算の合理化政策を実施するための資金源の決定、見積もり、管理、使用、決済に関するガイダンスに関する通達を草案しました（以下、「通達草案」という）。

この文書には 6 つの記事が含まれており、政府電子情報ポータルで一般の人が参照できます。

2025年6月15日付の給与合理化を規制する政府政令第154/2025/ND-CP号（以下政令第154/2025/ND-CP号という）に規定されている給与合理化政策を実施するための資金源の決定、見積りの作成、資金の管理、使用、決済を規制する回状草案。

適用対象は、政令第154/2025/ND-CP第2条の規定に従って給与計算の合理化政策の対象となる機関および部署です。

給与合理化政策を実施するための財源に関する3つのガイドライン

回覧草案では、さまざまな対象グループに対してスタッフ合理化政策を実施するための資金源に関する 3 つのガイドラインが策定されています。

まず、通達草案第2条では、政令第154/2025/ND-CP第2条第1項、第3項、第4項、第5項で規定されている幹部、公務員、行政機関で支援・サービス業務を行っている無期限労働契約労働者、およびコミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者の給与合理化政策を実施するための資金源について指針を示しています。

したがって、各機関および各部署は、年間通常支出予算見積額（本条第 2 項に規定された職員合理化政策を実施するために割り当てられた国家予算に加えて）を使用して、以下の制度の費用を支払います。

- 政令第154/2025/ND-CP号第7条第1項a号および第8条第2項c号に規定される現在の給与の3か月分に相当する一時金。

- 職業訓練期間中、現在の給与全額と社会保険、健康保険、失業保険（失業保険の受給資格がある場合）を支払い続け、政令第154/2025/ND-CP号第8条第2項a点およびb点の規定に従って対象者の職業訓練費用を補助します。

国家予算は、政令第154/2025/ND-CP号の第6条、第7条、第8条、第9条、および第10条に規定された残りの制度（本条第1項に規定されたものを除く）を実施するための資金を、以下の原則に従って配分する。

- 政府の規定により公務員と同様の制度や政策の対象となる幹部、公務員、契約労働者、および法律の規定により省庁、省庁同格機関、政府機関、その他の中央機関（以下、「省庁および中央機関」という）に所属または直属する行政機関で支援業務やサービス業務に従事する無期労働契約労働者については、中央予算により、省庁および中央機関に割り当てられた年間予算見積りの中で配分されるものとする。

- 政府の規定により公務員と同様の政策や制度が適用される幹部、公務員、契約労働者、行政機関で支援・サービス業務に従事する無期労働契約労働者、地方自治体が管理する単位に所属または直属する社、村、居住集団レベルの非専門職労働者については、政策や制度を実施するための予算が地方自治体の給与改革ニーズに含まれる。

第二に、通達草案第3条は、政令154/2025/ND-CP第2条第1項、第2項、第3項で規定されている公務員および公共サービス部門の無期限労働契約に基づいて働く従業員の給与計算を合理化する政策を解決するための資金源に関するガイドラインを示しています。

通常経費と投資経費を自己保険する公共サービスユニット（グループ 1）、および政府規定に従って通常経費を自己保険する公共サービスユニット（グループ 2）の場合：職員合理化政策を実施するための資金は、政令第 154/2025/ND-CP 号第 11 条第 2 項 a 点および第 3 項 b 点の規定に従って、公共サービス活動によるユニットの収入から差し引かれます。

第 1 グループおよび第 2 グループのユニットに十分な資金がなく、政策や制度を解決できない場合は、公務員ユニットの規定に従って割り当てられた資金 (キャリア開発基金、収入補助基金、賞与基金、福祉基金の順) を使用し、ユニットの残りの給与改革基金は、キャリア活動収入およびその他の法定収入源 (規定に従って留保された手数料収入を含む) から割り当てられ、政策や制度を解決します。

通常経費の一部を自己負担する公共サービス機関（グループ3）と、通常経費が国家予算によって保証されている公共サービス機関（グループ4）の場合：

当該部署は、年間国家予算見積りを使用して、通常支出（本条項のb点に規定されている給与合理化政策を実施するために割り当てられた国家予算に加えて）と、政令第154/2025/ND-CP号第11条第2項b点および第3項b点に規定されている公共サービス収入を、以下の制度の支払いに充てます。

- 政令第154/2025/ND-CP号第7条第1項a号および第8条第2項c号に規定される現在の給与の3か月分に相当する一時金。

- 職業訓練期間中、現在の給与全額と社会保険、健康保険、失業保険（失業保険の受給資格がある場合）を支払い続け、政令第154/2025/ND-CP号第8条第2項a点およびb点の規定に従って対象者の職業訓練費用を補助する。

国家予算は、政令第154/2025/ND-CP号の第6条、第7条および第8条に規定される残りの制度（本条項のa項に規定される制度を除く）を実施するために、以下の原則に従って資金を配分する。

- 各省庁及び中央機関に所属又は直属する公務員については、中央予算が保証され、公務員の年間予算見積もりに組み込まれる。

- 地方管理単位の管轄下または直轄下の公務員については、制度や政策を実施するための予算が地方給与改革の必要性に組み込まれます。

労働契約に基づいて働く従業員については、給与合理化政策を実施するための予算は、法令第154/2025/ND-CP号第11条第3項b号に規定されているように、毎年割り当てられる通常支出とキャリア収入を支えるために国家予算から差し引かれます。

第三に、通達草案第 4 条では、他のケースにおける給与計算の合理化政策を実施するための資金源について指針を示しています。

主管庁の決議、決定、その他の文書に基づき運営資金源を有する機関、組織、部署の幹部、公務員、公務員、労働契約に基づく職員の給与合理化政策実施のための財源：主管庁の決議、決定、その他の文書（もしあれば）に規定されている運営資金源から。特に2025年については、主管庁による資金補充および予算調整を待つ間、機関および部署は割り当てられた予算源を積極的に活用し、対象者への制度および政策の迅速な支払いを行う。

政令第154/2025/ND-CP号第17条第1項、第2項、第3項、第4項に規定される対象者の給与合理化政策を実施するための財源は、政令第154/2025/ND-CP号第11条第5項、第6項、第7項の規定に従って実施されるものとする。

予算編成、配分、使用、資金決済

また、この通達草案は、国家予算法および同法を導く文書の規定に従って給与合理化政策を実施するための国家予算資金の見積り、配分、使用および決済の作成についても指針を示しており、以下の規定が追加されている。

まず、給与合理化政策を実施するための州予算見積もりについて：

各省庁、中央機関の場合：毎年、職員削減政策の実施状況（職員削減対象の数、各職員削減対象者への手当額を含み、職員削減対象を直接管理する機関、組織、または部署の長が作成し、政令第154/2025/ND-CP号第12条第3項の規定に従って所管官庁が承認したものを含む）および政令第154/2025/ND-CP号第12条第2項の規定に従って翌年度の職員削減実施計画に基づき、所属の財務計画部門に職員削減政策実施のための予算見積を作成し、所管官庁に提出して省庁、中央機関の年間予算見積に職員削減予算見積として組み入れ、割り当てるよう指示する。

地方自治体の場合：職員合理化政策（職員合理化対象を直接管理する機関、組織、または部署の長が作成し、政令第154/2025/ND-CP第12条第3項の規定に従って所轄官庁が承認した職員合理化対象の数と各職員合理化対象者に対する手当の額を含む）の実施状況、および政令第154/2025/ND-CP第12条第2項の規定に従って翌年度の職員合理化実施計画に基づき、地方自治体は財務局に対し、職員合理化政策を実施するための予算見積を作成し、地方自治体の年間予算の給与改革実施の必要性に組み込むよう指示するものとする。

この通達草案はまた、国家予算法および同法を導く文書の規定に従って給与の合理化政策を実施するために国家予算資金の配分と使用についても指針を示している。

具体的には、省庁および中央機関の場合、給与合理化政策を実施するために割り当てられた国家予算資金は、予算使用単位の非自律的資金源に割り当てられます。

各省庁及び中央機関は、主務官庁が承認した人員削減リストに基づき、規定に従って人員削減対象者に給付金や政策を支払うものとする。

地方に関しては、主務官庁が承認した人員削減リストに基づき、地方機関および単位は規定に従って人員削減対象者に給付金や政策を支払う。

中央及び地方の各省庁は、給与合理化政策を実施するための資金を管理し、使用し、規定に従って正しい対象、政策、制度を確保することに全責任を負う。中央及び地方の各省庁が規定に違反して給与合理化を実施した場合、給与合理化実施資金を回収して予算に計上し、給与合理化の決定を取り消し、給与合理化の対象とならない者の職場復帰を手配しなければならない。同時に、関係機関、組織、単位及び個人の責任を追及し、給与合理化規定の不適切な実施について、法律の規定に従って責任を負う。

特に2025年については、機関及び部署は、国家予算により支払われる制度及び政策の受益者数、政令第154/2025/ND-CP号に規定される支援レベル、及び本通達に規定される資金源に関する指示に基づき、制度及び政策を実施するための予算見積を作成し、それを同レベルの財務機関に送付して統合し、国家予算法の規定に従って不足資金を補充するために所轄官庁に提出するものとする。

管轄当局による資金補充を待つ間、機関および部署は割り当てられた予算源を積極的に活用し、受給者に給付金や保険金を速やかに支払います。

また、草案では、給与合理化政策を実施するための予算は、国家予算法、会計法、指導文書の規定に従って、機関および部の年間財務諸表と決算報告書にまとめられると明記されている。

人員合理化を規制する政令第154/2025/ND-CP号は、政令第29/2023/ND-CP号に代わり、2025年6月16日から施行されます。政令第154号に規定された制度および政策は、2030年12月31日まで適用されます。

バンク・アン

出典: https://nhandan.vn/se-huong-dan-moi-ve-determined-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-post906007.html