8月18日、ドナルド・トランプ米大統領と欧州各国首脳、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領、NATOおよびEUの代表者らとの会談。写真:AP
ウクライナの安全保障戦略を考える:現在の選択肢と限界
ウクライナ政策の焦点の転換は予想外ではないと、識者は指摘する。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との直接交渉は、より好ましい政治環境が整うまで実現しないとの期待から、今のところ領土問題への関与を避けているようだが、それはまだ実現していない。一方、欧州では、紛争が長期化し加盟国の資源が逼迫する中、内部の意見の相違によって領土問題をめぐる議論はますます複雑化している。
このような状況において、 軍事支援、情報協力、あるいは防衛メカニズムの構築といった形でウクライナの安全保障を確保するという課題は、政治的にも法的にもより実現可能だと考えられています。そのため、この問題は政策立案者、専門家、そして国際メディアからますます注目を集めています。
しかし、現在、主要な課題の一つは、ウクライナのNATO加盟に繰り返し反対を表明しているドナルド・トランプ米大統領の姿勢です。この姿勢は、ウクライナや一部の欧州諸国が必要と考える拘束力のある安全保障メカニズムの構築を困難にしています。しかし、米国の外交政策は大統領の任期ごとに変化する可能性があります。トランプ氏の後継者が、特にNATO拡大の推進において、異なるアプローチを追求することは不可能ではありませんが、そのような方向への政策調整には少なくとも数年はかかるでしょう。
国際メディアによると、米国からの不確実性に直面し、欧州諸国はウクライナの長期的な安全保障を確保するために2つの戦略的方向性を検討している。第一に、主に欧州の資金による大規模な近代兵器の提供を通じてウクライナの国内防衛力を強化すること。同時に、技術移転や長期投資を含むウクライナの防衛産業の復興と発展を支援することである。
第二に、ウクライナにおける西側諸国の恒久的な軍事プレゼンスを確立する。具体的な内容は明らかにされていないものの、初期の協議では英国とフランスが主導的な役割を果たす可能性が示唆されている。しかし、ドイツなど一部の国は依然として慎重な姿勢を崩しておらず、NATO内でも部隊の展開方法について広範な合意は得られていない。
イズベスチヤ紙によると、ロシア国際問題評議会のアンドレイ・コルトゥノフ議長は、どちらの選択肢にも大きな課題があると指摘する。技術的には、兵器の大部分は欧州が資金提供しているものの、供給は主に米国から行われている。これは、米国が戦略的優先事項をインド太平洋地域に調整している状況において、米国が欧州に先進兵器システムを供給し続ける意思があるかどうかという疑問を投げかける。
政治的側面:ウクライナにおける欧州軍の安定したプレゼンスは、NATO条約第5条に相当する米国の安全保障上のコミットメントをほぼ確実に必要とする。しかし、トランプ政権はそのようなコミットメントを行う明確な意思を示していない。むしろ、その発言は「遠隔支援」の可能性に焦点を当てているが、これは定義が曖昧で拘束力のない概念である。
より広範な問題:欧州の安全保障体制
アナリストによると、この問題はウクライナに限ったものではなく、ヨーロッパの不可分な安全保障構造にも関連している。「もしロシアが、非友好的な欧州連合(EU)の支援を受けた、武装した対決的なウクライナに脅威を感じれば、モスクワの対応はますます防御的なものになるだろう」。これは対立の長期化につながり、ヨーロッパの分断線を再び築き上げ、新たな軍拡競争を誘発する可能性がある。これは、あらゆる側にとって極めて有害なシナリオとなるだろう。
この対立の悪循環から抜け出す持続可能な道は、包括的かつ包摂的な新たな欧州安全保障体制の構築にあるかもしれない。このモデルは既存の制度の枠を超え、冷戦時代に存在した対話メカニズムから着想を得る必要があるだろう。
専門家のアンドレイ・コルトゥノフ氏は、初期段階の措置として、相互信頼醸成措置の確立、ロシアと西側諸国間の軍事・外交対話チャネルの回復、停滞または停止されている通常兵器および核兵器を含む軍備管理協定の再開などが含まれる可能性があると強調した。
これは長く複雑なプロセスとなるだろうが、持続可能な地域安全保障体制を確保し、世界の平和と発展を創造するために、各国が方向性を定め、協力して行動することに注力することが重要だ。
ウクライナの安全保障を確保するためのあらゆる取り組みは、関係当事者全員の正当な安全保障上の利益を考慮しつつ、欧州全体の安全保障の文脈の中で位置づけられなければならないことは明らかです。永続的な解決策は、抑止力や対立のみに基づくものではなく、均衡、安定、そして包摂性を目指すものでなければなりません。そして、これらは対話、相互理解、そして長期的な協力メカニズムを通じてのみ達成できるのです。
フン・アン(寄稿者)
出典: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm
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