芸術分野における特定の職業の訓練における障害や困難を取り除く

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は報告書を発表し、これら3つの法案は密接な関係があり、党の主要な政策と方針、特に教育と訓練の発展における突破口に関する政治局決議第71-NQ/TW号、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、国際協力、民間経済の発展、法律制定と執行におけるイノベーションに関する重要な決議を速やかに制度化するために同時に策定されていることを強調した。

これは、教育訓練分野における「ボトルネック」を取り除き、教育機関の自治権を高めながら、質、有効性、効率性を確保し、地方分権、行政手続き改革、組織の合理化、二層地方自治体モデルの導入に関する新たな要件を満たすために必要なステップです。

Tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong đào tạo các ngành, nghề đặc thù thuộc lĩnh vực nghệ thuật - Ảnh 1. — グエン・キム・ソン教育訓練大臣が提案書を提出した。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、主要な改正および補足に関して、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法案は、次の4つのグループに焦点を当てた法案の基本的な内容を持っていると述べた。

まず、党の重要な内容、特に決議71号を制度化する。具体的には、前期中等教育を義務教育と規定し、3歳から5歳までの幼児に対する就学前教育を普遍化すること、科学技術とデジタル変革、特に人工知能の制御された応用に関する国家政策に関する原則的な規定を補充すること、教育訓練に関する国家データベースを構築すること、全国で統一された教科書を規定すること、公立教育機関に学校評議会を組織しないこと、学習者に対する奨学金に関する規定を整備し、国家奨学金基金を補充すること、英才学校のモデルを革新し、寄宿学校の形態を補充すること、公共サービス部門と高等教育機関による教師の共同所有、投資と高等教育に対する予算支出構造を明確化すること、教育機関に対する土地税の優遇政策に関する原則的な規定などである。

Tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong đào tạo các ngành, nghề đặc thù thuộc lĩnh vực nghệ thuật - Ảnh 2. — 会議の様子

第二に、実務上の障害を取り除き、国家管理と法制度の整合性を確保する。高校と同等の職業中等教育を国家教育制度に加える。学習者の能力、強み、才能に応じて高等教育の流れを明確にするとともに、芸術分野における特定職業の実務訓練における障害や困難を取り除く。卒業証書と証明書は紙、電子、デジタル形式で発行できることを規定する。地方の教育資料を教科書から分離し、編集、評価、承認の権限を地方に与える。国家予算や授業料収入で保障される活動と重複しない教育支援サービスを追加する。教育支援人員を特定する。就学前教育、一般教育、継続教育に対する強制的な品質評価規定を設けない。投資法の規定と整合させながら、学習者と教育機関の運営の安定性を確保するための投資家に関する規制を完備する。

芸術分野における専門分野および職業の研修を規制する法令は、芸術研修の効率化に役立ちます。

第三に、教育管理における分権化と委任の精神を明確に示し、教育訓練部、地方自治体、教育機関の自主性と自主性を高め、近代的で効果的かつ効率的な発展の要件を満たし、党と国の分権化と委任を推進する政策に沿っています。

第四に、この法案は、デジタル化の削減と地方や教育機関への強力な地方分権化の方向で、現在の行政手続き126件中約69件に影響を及ぼし、管理の効率性の向上と学習者と学校の利便性の向上に貢献します。

教育分野に関する3つの法案、すなわち、教育法のいくつかの条項を修正および補足する法案、高等教育法（修正）法案、職業教育法（修正）法案の審査について報告し、審査機関を代表して、国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、上記3つの法案のいくつかの条項を修正および補足する必要性、目的、観点に同意した。

法律の改正は、党の政策と方針、特に2025年8月22日の政治局の教育訓練発展の突破に関する決議第71号と政治局が最近発布したテーマ別決議を速やかに制度化し、同時に、国家教育システムの法的回廊を整備し、地方分権を推進し、国家による教育管理の有効性と効率性を高め、地方の二層制政府モデルに一致させ、教育の質を向上させ、国民の学習ニーズと国家の発展の要求を満たし、現行法の一部の限界と不十分さを克服することを目的としている。

Tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong đào tạo các ngành, nghề đặc thù thuộc lĩnh vực nghệ thuật - Ảnh 4. — 国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長

文化社会委員会によると、教育法改正は、国家教育制度の充実、一般教育と職業訓練の連携強化、そして国家資格枠組み（National Qualification Framework）の遵守確保に重点を置いている。委員会は、「職業中等学校」の位置づけを再定義し、この教育レベルを高等学校と同等としつつも明確なキャリア志向を持つものと位置付けるという方向性に賛同する。

しかし、審査機関は、2種類の研修の重複を避けるため、法的根拠、成果基準、評価基準の明確化を求めた。成果基準の明確化は、特に熟練労働者が経済の喫緊の課題となっている状況において、各レベル間の円滑な連携と連携の基盤ともなる。

教育機関の運営に関しては、委員会は、特に私立学校、国際学校、共同教育学校の設立が増加傾向にある状況を踏まえ、学校形態の転換に関する法的枠組みの検討と整備を勧告する。転換の条件、違反への対応、教育機関の停学または解散に関する制裁措置、そして学習者と職員の権利の確保を明確化する必要がある。

教員と支援職員のチーム編成に関して、委員会は教員法および公務員法（改正）との整合性を確保する必要性を強調した。さらに、学校における支援職（心理カウンセラー、スクールヘルスワーカー、図書館員、ITワーカーなど）を明確に特定し、政策や制度策定の基盤として活用することで、教員の負担軽減と総合教育の有効性向上に貢献する必要がある。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/thao-go-cac-vuong-mac-kho-khan-trong-dao-tao-cac-nganh-nghe-dac-thu-thuoc-linh-vuc-nghe-thuat-20251022192636391.htm