3つの国家目標プログラムの統合と統一

政府庁は、2025年10月17日付通知第560/TB-VPCP号を発行し、国家目標プログラムの統合に関する会議におけるグエン・ホア・ビン常任副首相の結論をまとめた。この目標プログラムは、新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展である。

公告では、新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族及び山岳地帯の社会経済発展という3つの国家目標プログラムを共通の国家目標プログラムに統合する必要があると明確に述べられており、その理由は、(i)3つのプログラムすべてに内容の重複があること、(ii)所管官庁が保健、文化、教育に関する他のいくつかの国家目標プログラムを追加する方針であるため、重複を避けるための見直しが必要であること、(iii)政府レベルの行政境界と法的地位が以前と比べて変化しているため、新しい地方政府モデルに従って地方分権と権限委譲に準拠するように見直しが必要であること、(iv)プログラムの実施プロセスから、目標を達成するには次の段階を継続的に実施する必要があることが示されているため(少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムは、3つのプログラムを統合した後も延長される予定である)、である。

合併後、国家目標計画は2035年まで継続されます。

各省庁からの報告によると、上記3つの国家目標プログラムを1つの国家目標プログラムに統合することには利点と困難が伴うものの、利点が欠点を上回るとのことです。首相と国会議長はこの方針を承認し、関係省庁の支持を得ています。また、各省庁は課題を特定し、解決に向けた解決策を策定しています。

ndo_br_du-khach-trai-nghiem-boi-mang-nghe-hat-then-o-na-nua-tuyen-quang.jpg — トゥエンクアン省ナ・ヌアで、水泳を体験し、テン族の歌声を聴く。（写真：DUC THANG）

国家目標計画の3つの項目「新農村建設」「持続的な貧困削減」「少数民族及び山岳地帯の社会経済発展」を1つの国家目標計画に統合するにあたり、以下の原則に基づいて実施する。同一の目標、任務、分野を維持し、対象と政策内容を慎重に審査し、重複を避ける。統合後の計画には構成要素が含まれるが、政策が明確、対象が明確、受益者が明確、重複・重なりがなく、担当者が明確、業務が明確、責任が明確、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」の精神に基づき、地方への資源配分と併せて、政策の明確化、分野と受益者の明確化、人材の明確化、業務の明確化、責任の明確化を徹底する。中央政府が全体を管理し、メカニズムと政策を公布し、指導、監督、検査、実施の促進などの任務を遂行する。

合併後の国家目標プログラムは2035年まで延長されます。

投資政策を提案するための書類と手続きを早急に完了させる。

グエン・ホア・ビン副首相は、農業環境省に対し、少数民族・宗教省、財務省、関連機関と連携し、3つのプログラムを統合する際の国家目標プログラムの投資政策を提案する政府報告書の草案を緊急に作成し、政府および国会の関係機関と緊密に連携して手続き書類を完成させ、第15期国会第10回会議で国会に報告するのに間に合うように管轄当局に提出して承認を得るよう指示した。

少数民族・宗教省は、統合報告書を作成するために、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する完全な情報を農業環境省に調整して積極的に提供する。また、3つのプログラムを統合する際に、国家目標プログラムの投資政策を提案する政府報告書の草案を完成させるために、農業環境省と積極的に緊密に調整する。

財務省（2026～2035年までの新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを評価する国家評価評議会の常設機関として任命された機関）は、規定に従って国家目標プログラムの評価を緊急に完了します。

副首相は、国会の民族評議会と国会の委員会に対し、国会と国会常任委員会に提出する文書の作成と審査のプロセスにおいて政府機関を調整し支援するよう要請した。

以前、農業環境省は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムと新たな農村開発に関する国家目標プログラムを統合して、2026年から2035年までの10年間の新たな国家目標プログラム（以下、「プログラム」という）を作成することを提案した。

新たな国家目標計画は「生態農業、現代農村、文明農民」と「多次元貧困削減、包摂的発展」を目標とし、新時代、発展、繁栄、強国の時代に国の力強い発展に貢献する。

農業環境省によると、2026年から2035年までの新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、全国の34省と中央直轄市、2,621のコミューン、687の区、13の特別区、省と中央直轄市のすべての集落（村、村、集落、村、ブオン、ボン、プム、ソックなど）で実施される予定です。

このプログラムの受益者は、全国の貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、人々、居住コミュニティ、協同組合、協同グループ、企業、その他の関連組織であり、農村地域と貧困社区が優先されます。

プログラムの実施期間は2026年から2035年までの10年間で、2つのフェーズに分かれています。

このプログラムの受益者は、全国の貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、人々、居住コミュニティ、協同組合、協同グループ、企業、その他の関連組織であり、農村地域と貧困コミュニティが優先されます。

2026年から2030年の期間は、2030年までに設定された目標とタスクを実行します。2031年から2035年の期間は、2035年までに設定されたタスクと目標を引き続き実行します。

プログラムの全体的な目標は、景観、文化的アイデンティティ、伝統的価値観を保全しながら、気候変動に柔軟に適応し、社会経済の発展と環境保護の調和のとれた発展を確保する、近代的で総合的かつ持続可能な新しい農村地域を建設することです。

同時に、農村経済発展の促進は、多次元貧困削減、再貧困の防止、グリーン成長、科学技術の応用、イノベーション、デジタル変革といった目標と密接に関連しながら、農業部門の再構築を成功させ、農業生産から多価値農業経済へと移行することに貢献します。また、人々の収入、生活の質、基本的サービスへのアクセスを向上させ、幸せな生活を築き、地域間および人口グループ間の発展格差を縮小し、社会保障と男女平等を確保することにも貢献します。

同時に、緑豊かで、清潔で、美しく、安全で、文明的で、団結力があり、幸福な農村空間を形成し、文明的で、知識が豊富で、熟練した、創造的な農民を育成し、国防、安全保障、社会秩序と安全を維持し、国の包括的で安定した持続可能な発展の基盤を築くことに貢献します。

ニャンダン新聞によると

出典: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/