首相：ベトナムの国と国民の名誉のためにIUU漁業と闘う

9月23日午後、ベトナムの沿岸21省市が参加してオンラインで開催された違法・無報告・無規制漁業対策に関する国家運営委員会（IUU運営委員会）第14回会議を終え、ファム・ミン・チン首相は、IUU漁業対策はIUUイエローカードの撤廃だけでなく、持続可能な漁業を発展させ、ベトナムの国と国民の威信と名誉を守るためでもあると強調した。

運営委員会によれば、欧州委員会（EC）が水産物に対するIUU「イエローカード」警告を発行して以来、ベトナムはIUU「イエローカード」の解除を目指し、違法・無報告・無規制漁業の撲滅に向け多くの努力を重ねてきた。

事務局は指令を発令し、政府と違法・無報告・無規制漁業対策に関する国家運営委員会は13回の会議、地方での4つの査察チームを組織し、事務局指令1件、指令2件、首相官邸の公式文書8件の発令について助言し、省庁、支部、沿岸地方にIUU漁業対策の作業を実行するよう指示し、ECの「イエローカード」警告を勧告した。

特に、IUU漁業違反の起訴、訴追、裁判など多くの強力な措置が講じられ、沿岸漁業コミュニティにおける抑止力と教育が生み出されました。

これまで、IUU漁業に対する法的規制の整備、船団管理、トレーサビリティの確保に向けた取り組みは、基本的にECの要求を満たしており、違法・無報告・無規制漁業の撲滅に向けた取り組みは良好な結果を示し、外国水域で違法漁業に違反するベトナム漁船と漁師の数は2024年と比較して減少している。しかしながら、近年、特に外国水域で違反する漁船と漁師などの違法行為が依然として発生している。

代表団は具体的な証拠を挙げ、主な理由として、漁船の管理と統制に依然として抜け穴があること、IUU漁業に関する重大な違反に対する法執行と対応が依然として弱く、一貫性がなく、包括的ではないこと、違反対応が遅いか見過ごされていること、一部の機関や地方自治体の長がIUU漁業と戦う決意をしていないこと、この問題に対する漁師の認識が限られていることなどを挙げた。したがって、ECのIUU「イエローカード」警告を解除するには、上記の限界を克服する必要がある。

ttxvn-首相-ファム・ミン・チン-iuu2.jpg

ファム・ミン・チン首相が、違法漁業対策に関する国家運営委員会の第14回会議を議長として議長を務めた。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、IUU漁業との闘いは、ECの「イエローカード」の撤廃にとどまらず、秩序を確立し、漁船団を厳格に管理し、発展の条件を整えること、生産、ビジネス、雇用創出、国民生活と結びついた、持続可能で安全かつ持続可能な、長期的な合法漁業を発展させること、ベトナムの潜在力と強みに基づき、沖合漁業中心から水産養殖・水産加工業へと国家を転換し、生産の安全性を向上させ、環境と水産資源の保護に貢献すること、同時にベトナムの国家と国民の威信と名誉を守ること、そして海における国家の独立と主権の保護に貢献することを強調した。

首相は、IUU漁業への戦いを宣言するとともに、国、水産業、そして国民の利益のために、長期的に水産業を発展させることが必要であると考え、高い決意、多大な努力、そして思い切った行動を要求し、革新的な思考で、根本的、計画的、包括的、全体的、そして長期的なアプローチで問題に取り組むことを求めた。

首相は、IUU漁業対策における限界と欠陥を指摘し、その理由として、各レベルの党委員会や当局、特に草の根レベルの指導者の指導、指示、管理、実施における決意と緊密さが欠如していること、一部の人々の法令順守意識が対処意識さえも乏しいこと、漁業インフラ、漁業管理、漁獲、追跡可能性が要件を満たしていないこと、一部の漁船が技術設備の要件を満たしていないこと、検査、検出、処理作業が定期的かつ継続的ではないことなどを挙げた。

ファム・ミン・チン首相は、IUU漁業対策は水産業の発展にとって短期的かつ長期的に重要な緊急課題であることを強調し、この課題はあらゆるレベルと部門の責任であり、何よりもまず党委員会、当局、祖国戦線、政治体制、とりわけ草の根レベルの指導者と国民の責任であると述べた。

ファム・ミン・チン首相は、2025年までにIUU「イエローカード」を撤廃することを目標に、関係省庁、特に農業環境省と地方自治体に対し、制度の見直し、関連する法的障害をすべて取り除くための適切な法的文書の発行を提案するよう要請した。また、各レベルでIUU漁業対策に関する指導委員会を早急に完了させるよう要請した。さらに、公安副大臣を長とする作業部会を設置し、最高人民検察院、最高人民法院、地方自治体と連携して関連事件を徹底的に処理するよう求めた。

運営委員会は、IUU漁業に対抗するため、状況を毎週綿密に監視、促し、検討するとともに、すべての漁船の管理と漁船の漁業活動をデジタル化し、そのデータベースを公安部の人口データベースに接続し、遅くとも10月15日までに完了しなければならない。

ttxvn-首相-ファム・ミン-チン-iuu-2.jpg

違法漁業対策に関する国家運営委員会の第14回会議には、各省庁および各分野の代表者が出席した。（写真：ドゥオンザン/VNA）

首相は各省市人民委員会委員長に対し、操業を許可されていない9,000隻以上の漁船の管理・操業許可証の審査と緊急発給を10月15日までに完了するよう指示した。国境警備隊司令部には港に出入りする漁船を取り締まり、VMSから恣意的に切断する船舶を取り締まるよう指示した。商工省には科学技術省、農業環境省、地方自治体と連携し水産物の原産地追跡を主導するよう指示した。国防省と公安省にはIUU漁業に関する違反行為を徹底的に処理するよう指示した。

海に出られなくなった船や仕事を失った漁師のために、首相は地方自治体に対し、食料支援、職業転換の組織化、人々の仕事と生計の創出、転職を支援する融資パッケージの研究など、国による支援策を検討・提案するよう要請した。

政府首脳は、農業環境省、各省庁、支局、沿岸地方に対し、事務局指令第32-CT/TW号、政府決議第52/NQ-CP号、最高人民法院判事評議会決議第04/2024/NQ-HDTP号、首相、副首相兼国家指導委員会委員長の指示の厳格な実施を引き続き指導するよう指示し、報告書を綿密に準備し、ECの「イエローカード」解除の要件を完全に満たすために実施する必要がある内容を明確にし、合意するためにECと協力する実務代表団を組織するよう指示した。

それと同時に、クアンニン省、タインホア省、ゲアン省、ダナン省、クアンガイ省、ダクラク省、ラムドン省、ホーチミン市、ヴィンロン省、カマウ省、アンザン省などの主要地域において、特に重大なIUU漁業行為に違反している漁船に対して、各省庁や支部を指導・調整し、地方自治体に検査を促し、速やかに是正して徹底的に対処するよう働きかけていきます。

国防部は、港に出入りする漁船を取り締まり、干潟、河口、港湾、島嶼などで漁業活動に参加する資格のない漁船を巡視、検査し、徹底的に取り締まるための資源を増強する。国境海域ではピーク時の巡視と取り締まりを実施し、外国の海域に侵入する漁船がいないようにする。漁船監視システム（VMS）への接続が途絶え、国境を越え、外国の海域で違法に操業するなど、深刻なIUU漁業慣行に違反する漁船の取り締まりを機能部隊に緊急に完了するよう指示する。

外務省は、農林水産省の要請に基づき、2024年と2025年に外国に拿捕された漁船と漁民に関する詳細な情報を速やかに提供し、国内の管轄機関が法に基づいて処理できるようにするとともに、マレーシア、インドネシアなど近隣諸国との国境画定や開発協力に関する交渉を推進する。

公安部は、外国の海域に侵入して送還された漁民のリストを作成し、調査を行い、漁船と漁民を海外で違法に搾取するために送り込む仲介業者を特定し、徹底的に取り締まるとともに、最高人民法院判事評議会の決議第04/2024/NQ-HDTP号の規定に従って違反の刑事処理の完了を指導するものとする。

科学技術部は、VMS システムに提供される衛星サービスの品質を検討および評価し、衛星サービスの品質の検査と監督を強化します。

特に首相は、沿岸省市の人民委員会委員長に対し、自らの地域におけるIUU漁業対策の任務を完遂できず、ベトナムの漁業に対するECの「イエローカード」警告の解除に向けた共通の取り組みに悪影響を及ぼした場合、政府と首相に対して責任を負うよう要請した。

具体的には、指導、指揮、資源配分を早急に重視し、IUU漁業対策を同期的に展開し、漁船による外国水域での違法操業を防止・阻止し、2024年から現在まで、VMS接続の喪失、国境越え、外国水域の侵犯など、重大なIUU漁業行為に違反した漁船を徹底的に処罰する必要がある。

省、市の人民委員会の委員長は、漁船の入港及び出港、国境検問所を経由した入港及び出港に対する検査及び管理、漁業記録の収集及び提出、港湾を経由した積荷及び荷降ろしの生産量の監視、漁港で漁獲された水産物の原産地の追跡に関する規定を厳格に施行するものとする。また、操業資格のない漁船のリストを作成し、地方当局及び機能部隊に具体的な責任を割り当てて管理措置を実施させ、資格のない漁船が活動に参加できないようにすることを確保するものとする。

首相は、協会や企業に対し、IUU漁業対策に関する規定を引き続き真剣に実施すること、IUU漁業に起因する水産物の購入、加工、輸出を厳格に禁止すること、違法な事業を行い、文書を合法化し、IUU行為を幇助または容認する組織、個人、水産企業を調査、検証し、厳格に対処するために管轄当局と緊密に協力することを積極的に求めること、IUU漁業の防止および対策に関する規定を適切に実施する模範的な会員および漁業者を引き続き動員し、表彰することを要請した。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chong-khai-thac-iuu-vi-danh-du-dat-nuoc-con-nguoi-viet-nam-post1063553.vnp