ガソリンを相互に流通・取引するトレーダーには多くのリスクが伴います。

商工省国内市場局副局長グエン・トゥイ・ヒエン氏が、石油取引に関する政令に代わる政令案について報道陣に回答した。

10月2日午後に開催された会議では、国内市場局（商工省）のグエン・トゥイ・ヒエン副局長が、石油取引に関する政令第83/2014/ND-CP号に代わる政令案と政令第83/2014/ND-CP号を修正・補足する政令案の完成について議論し合意形成を図るために講演した。

PV：発展期を経て、石油市場には販売業者を含め、多くのトレーダーが参入してきました。法律では、石油販売業者の活動はどのように規制されているのでしょうか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：現行の規制では、石油は条件付きの事業品目です。市場に参加する場合、トレーダーは条件を満たして維持し、参加する各セグメントにおける権利と義務を行使する必要があります。販売業者の場合、現在、事業活動に使用できる施設に関する条件を満たして維持する必要があります。例えば、系列店を5つ、小売代理店を10社持つこと、倉庫、タンク、輸送手段を5年以上所有またはリースしていることなどです。権利に関しては、石油卸売業者や他の石油販売業者から石油を購入すること、商法に基づいて系列システムに割り当てて石油を取引すること、フランチャイズ方式で事業を行うことが認められています。系列店で小売りし、直接生産に使用するユニットに販売する…義務に関しては、システムの品質、数量、販売価格に責任を負わなければならない。システム登録システムを監視および管理し、販売時間を登録し、消防法規を遵守しなければならない…記者：約300の石油販売業者がいることで、石油市場はより発展し、競争が激しくなっていることがわかります。しかし、この市場のリスクとは何でしょうか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：近年、党の見解と方針を実施し、石油取引に関する国のメカニズムと法政策は、 経済部門が国内市場向けの石油供給活動に参加するための条件を整えています。多くの石油販売業者が設立され、石油流通システムの重要なリンクとなるように発展し、ソースの作成段階（輸入、工場からの調達）から流通、小売まで、完全な流通システムを構築しています。上記の権利義務規定に基づき、これまでの石油販売業者の活動から、検査、審査、調査機関による検査、審査、調査のプロセスを通じて、以下の点が明らかになった。(1)石油販売業者が相互に石油を購入することを認めると、流通段階（二次市場）に多くの中間層が生まれ、この段階のコストが上昇する。これが小売段階での値引き率の低下の一因となり、企業が市場に石油を販売することを躊躇させる。(2)石油販売業者間の石油の売買は、実際には市場で消費される石油の量は同一であるにもかかわらず、多くの石油販売業者の石油消費量報告書に計上されるため、市場における「仮想」消費量を生み出し、国家管理機関による供給管理や市場規制を困難にする。 （３）ガソリン販売業者がガソリンを相互に売買する現在の慣行は、実際には企業の金融業務目的にかなうものであり、ガソリン販売業者が銀行からの借入時に財務能力を証明するための収入を生み出しているに過ぎず、人々の消費ニーズに応えるというガソリン取引の正しい目的を保障するものではない。（４）また、ガソリン販売業者間のガソリンの売買は、銀行が流通するキャッシュフローの管理・制御を困難にしている。

グエン・トゥイ・ヒエン氏 - 国内市場局副局長（商工省） - 写真：フォン・ラム

PV：ガソリン販売業者間のガソリン売買権についてですが、政令草案では、販売業者はガソリン卸売業者からガソリンを購入し、代理店、組織、工場に生産用ガソリンを販売し、ガソリン小売業者にガソリンを供給することができると規定されています。つまり、販売業者同士がガソリンを売買することは許可されていません。なぜこのように販売業者の売買を明確に規制する必要があるのでしょうか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：ガソリン取引に関する政令草案では、ガソリン流通システムを3つのレベル（セグメント）に分け、石油輸出入卸売業者、石油販売業者、石油小売業者に分けました。同時に、草案では各セグメントにおけるトレーダーの条件、権利、義務を具体的に規定しています。石油は条件付きの取引品目です。市場に参加する際には、企業が参加する各セグメントの条件を満たし、権利と義務を行使する必要があります。検査・審査・調査機関の結論を実施し、提示されたとおり、石油流通における中間層の削減を図る。政令案は、石油販売業者間の石油売買に関する規制を撤廃し、市場における石油消費量に関する「仮想」データを排除する方向で策定されている。これにより、(1) 石油販売業者が国内消費量を正確に把握し、国内外のメーカーから国内消費量に充当できるよう支援する。(2) 国家管理機関が国内消費量を正確に把握し、石油販売業者への年間総資源配分を実施することで、国内消費への供給を確保する。記者：こうした規制は規制に違反し、商法に違反し、市場原理に基づく公平性を担保していないという意見が多くあるが、国家管理機関はこうした意見に対してどのような見解を持っているのか。グエン・トゥイ・ヒエン氏：石油販売業者同士の石油の売買を禁じる規制は、市場における競争を制限し、市場原理に基づく公平性を担保できず、石油販売業者から差別されているという反発を引き起こす可能性があるという意見もあります。しかし、石油取引は条件付きの事業投資産業であるため、事業者は事業に参加する際には条件を遵守しなければなりません。石油販売業者同士の石油の売買を禁じる規制は、市場における競争を排除するものではありません。各市場セグメントの事業者は、依然として自由に競争することができます。同時に、この規制は、事業者がより高い市場セグメント（主要事業者となること）へと発展していく動機付けも生み出します。記者：商工省は、石油取引に関する3つの政令に代わる政令案を最終決定しています。この条件付き事業において、市場メカニズムと国家管理メカニズムの両方を確保する上で、この政令案にはどのような利点がありますか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：管理の公開性と透明性を確保し、社会的コンセンサスを形成するため、政令草案では、管理目標を国家エネルギー安全保障の確保への貢献と明確に定義しています。管理原則は、市場メカニズムを国家管理に取り入れ、消費者、ガソリン・石油を使用する企業、ガソリン・石油を取引する企業の利益を調和させ、ガソリンサプライチェーンにおける仲介業者を削減することです。したがって、政令草案の新しい点は次のとおりです。 1. ガソリン価格管理メカニズム政令草案は、企業が自ら価格を算定するためのガソリン価格の公式を提供し、企業が自ら価格を決定し、価格を申告し、監督のために管轄の国家管理機関に価格申告文書と価格通知を送付できるように、国家が価格形成要因を公表することを規定しています。 2. ガソリン価格の安定この政令草案では、ガソリン価格の安定は2023年価格法（2024年7月1日発効）に準じて実施すると規定している。これは、価格法が価格安定の対象となる商品およびサービスのリスト、安定のケース、価格安定の実施措置を明確に規定しているためである。 3. 主要なガソリン取引業者に対する条件の補足- 取引業者がガソリン取引の経験を持つように、少なくとも36か月間ガソリン販売業者として働いたこと。 - 市場のガソリン需給を管理するために、ガソリン貯蔵データ、ガソリン総供給源の実装に関する商工省とのネットワークへの接続。 - 年間少なくとも10万^m3 、トンのガソリンの総供給源の実装を担当。 4. ガソリン販売業者向けこの政令草案では、ガソリン販売業者が流通用にガソリンを5日間確保しなければならないという規制が削除されている。石油貯蔵庫および石油品質試験室に関する条件を撤廃する。さらに、迂回取引や多くの中間層の発生を防ぐため、政令草案では、石油販売業者は互いに石油を売買することはできず、主要石油取引業者（市場への石油供給を確保する責任を負う企業）からのみ石油を購入することができると規定している。 5.政令草案は、投資法の見直しにより、石油サービス事業を条件付き投資・事業分野と規定していないため、石油サービス事業に関する規制を撤廃する。 6. 石油流通備蓄現行の流通備蓄に関する規定は明確かつ具体的ではなく、実施に混乱が生じている。政令草案は、石油流通備蓄について以前よりも明確に規定している。 7. 行政改革- 消防、環境保護に関する専門資格に関する条件を撤廃する。事業者は、事業活動において、消防、環境保護に関する現行法の規定を履行する責任を負う。 - ガソリンや石油の輸送手段の所有またはレンタルという条件を削除します。なぜなら、実際には、ガソリンや石油の輸送は、企業がガソリンや石油を流通させる上で避けられないステップだからです。 - 企業が証明書または適格証明書を申請する際に、事業登録証明書を提出する要件を削除します。 - 標識や商標の使用を規制しません。その代わりに、政令案では、企業が標識や商標の使用について相互に合意し、関連法の規定を遵守することを規定しています。記者：ありがとうございます！出典：https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm