商業化ではなく社会化

一つのプログラムに多くの教科書を配布するのは正しい政策です。しかし、実施期間が経過すると、教科書は常に大きな注目を集め、特に価格と質に関して大きな注目を集めます。

ダイ・ドアン・ケット新聞社のPVは、ベトナム教育出版社（NXBGDVN）の副編集長であるグエン・ヴァン・トゥン准教授に、2018年一般教育プログラムの実施から5年が経過した教科書の価格と品質の変化と調整についてインタビューしました。

PV： 2020-2021年度から、 教育訓練省（MOET）は1年生向けの国家カリキュラムに新しい教科書を導入し始めます。2018年度の一般教育プログラムの教科書の編集と出版のプロセスは、以前と比べてどのような違いがあるのでしょうか？

グエン・ヴァン・トゥン准教授：新プログラムの教科書と以前の段階の教科書の最大の違いは、全国で均一に使用される 1 セットの教科書ではなく、多数のセットの教科書が編集され、審査され、一般教育機関で教えられていることです。

編集・出版のプロセスについては、これまで教育訓練部が執筆者チームを編成し、教科書の編集、試験的教育、教師の研修を組織し、出版社は編集、出版、印刷、配布の段階のみを実行していました。

准教授、グエン・ヴァン・トゥン博士 - ベトナム教育出版社副編集長。

2018年度版教科書においては、出版社／編纂機関は、執筆者チームの編成、編纂・編集の組織、実験の企画、教員の派遣・研修、出版、印刷、流通に至るまで、すべての段階を担う必要があります。そして、出版機関は、このプロセス全体に関わるすべての費用を負担しなければなりません。

また、かつては教科書が1冊しかなかったため、書籍を導入する必要がなかった。教科書の社会化を進めるにあたり、出版社は様々な方法で全国の教師や教育機関への書籍導入を組織しなければならなかった。

地方自治体では教科書をシリーズではなく教科ごとに選定しているため、書籍の供給もより複雑になっています。学校は様々なシリーズから教科書を選択できます。そのため、出版機関は各学校の具体的なニーズに応じて教科書を供給する上で、一定の困難に直面しています。

先生、教科書編集の社会化という現在の政策の成功に対して、出版社はどのような役割と貢献を果たしているのでしょうか。

教育の社会化と教科書編集の社会化政策の成功には、多くの出版社、組織、そして教科書出版企業の参加が決定的な要因となります。内容と形式において質の高い、充実した学習教材は、国の教育の発展を促進する上で効果的に貢献します。

NXBGDVNは、教科書の編集・出版において約70年の経験を有しています。現在、NXBGDVNは、2018年度プログラムに基づいて編集された教科書3セットのうち2セットを所蔵しています。これらの教科書は、「知識と生活をつなぐ」と「創造的な地平線」の2つで、1年生から12年生までの教科と教育活動を網羅した全巻で構成されています。NXBGDVNの教科書は、全国のほとんどの一般教育機関で使用され、高い評価を得ています。

これは、ベトナム教育出版社が教科書編集の社会化政策の成功に積極的に貢献したことの証拠です。

すべての学生が適切なアクセスを時間通りに確保し、2018 年の一般教育プログラムを満たすことができるように、ベトナム教育出版社はこれまでに書籍の価格と品質にどのような調整を加えてきましたか。

- 最近、NXBGDVN は教科書の価格を見直し、バランスを取り、調整するためにあらゆる努力を払ってきました。

価格調整についてお話しする前に、教科書の価格構造と、新しい教科書の価格（2018年プログラムによる）が古い教科書の価格（2000年プログラムによる）よりも高い理由について少し説明したいと思います。

教科書の価格は多くの要素で構成されていますが、基本的には以下の要素に重点が置かれています: 原稿編成コスト、印税、印刷用紙や印刷コストなどの制作コスト、流通コスト (配布コストとも呼ばれます)、財務コスト (利息とも呼ばれます)。

最近、ベトナム教育出版社が教科書で巨額の利益を上げているという世論が高まっていますが、実際には教科書からの利益は確かに存在しますが、その額はわずかです。ベトナム教育出版社の制作・運営資金の大半は現在、銀行からの借入によって賄われています。ベトナム教育出版社の利益は主に、補助図書や参考図書など、どの出版社でも出版に携わることができる種類の書籍から得られています。

教科書からの利益は非常に低いものの、経営層の指示に従い、教育訓練省傘下の国営企業としての責任を明確にした上で、NXBGDVNは教師と生徒の支援、そして社会保障の確保を最重要目標の一つと定めました。そのため、2024-2025年度より教科書の価格を引き下げました。

教科書の質の向上に関しては、ベトナム教育出版社は国会決議に基づき、教育革新に資する教科書の編纂に積極的に、徹底的かつ真剣に取り組んできました。ベトナム教育出版社の教科書は、多くの革新性と魅力を備え、教師が積極的かつ創造的な指導法を実践し、生徒の資質・能力を育成するという要求を満たすと評価されています。指導方法と指導法の革新は重要な前進であり、現代の教科書にとって避けられない流れです。

新学期に向けて教科書を購入しようとしている学生たち。

教科書の社会化を効果的にするには、どのような仕組みや政策が必要だと思いますか?

現在、教科書の生産・経営活動、出版、印刷、流通に関する企業形態ごとの法的規制はそれぞれ異なり、不平等な競争メカニズムを生み出しています。民営企業や株式会社は、国有企業のような入札手続きや手続きを経ることなく、自ら生産を組織し、自ら資材や印刷サービスを直接購入する権利を有しています。そのため、実施期間と進捗が非常に短く、積極的であり、国有企業に対する競争優位性を生み出しています。したがって、国が出版社に対し、教科書の出版、印刷、流通において平等な政策と制度を設けることを期待します。

それで、あなたの意見では、教育革新における教科書の社会化の役割について国民の認識を高めるために、教育界は何をすべきでしょうか?

教科書編纂の社会化政策は進歩的な視点です。この画期的な取り組みはベトナムの教育の質と様相を変えるものであり、その実現には決意と粘り強さ、そして困難の克服が求められます。そのため、複数の教科書を一つのプログラムで提供する政策の優位性と、教科書が一つしかないことの欠点を、積極的に広く訴えていく必要があります。

専門的なマネジメントは教科書ではなくプログラムに基づいて行われなければなりません。試験はプログラムの要件に従って実施されます。

プログラムは静的な要素である一方、教科書は動的な要素として捉えられています。教師は、生徒に知識を授けるために、状況や教授法に適した教科書を選択します。これは教師と生徒の間の創造的な開放性と考えられており、教師が読み、生徒が書き写す、余分な指導と学習、そ​​して山積みの宿題といった状況を徐々に解消していくでしょう。

どうもありがとうございます！

出典: https://daidoanket.vn/sach-giao-khoa-xa-hoi-hoa-chu-khong-thuong-mai-hoa-10294941.html