再生手続きの構築と完了は、破産手続きの前に行われる独立した手続きです。

破産事件の解決におけるボトルネックの解消

破産法（改正）草案は、最高人民裁判所長官レ・ミン・チ氏によって提出されました。本法案の公布は、破産処理に関する規定を改正・補完し、国際慣行とベトナムの実情を踏まえ、困難や障害を取り除き、資源の滞留を解消し、事業再生能力を促進し、当事者の権利と正当な利益を保護するための法的枠組みを構築し、ベトナムが「新時代、発展と繁栄の時代」へと確実に移行することに貢献することを目指しています。

法案は89条と8章から構成され、そのうち62条が追加され、5条は変更されません。

この法律案は、2014年破産法の関連規定を継承するとともに、実務上の問題や欠陥がある規定を修正・補足し、国際経験を選択的に吸収して破産事件の解決におけるボトルネックを取り除き、資源の解放、生産と経営の支援、経済の促進、健全なビジネス環境の構築、国家競争力の向上などの要件を満たしています。

最高人民裁判所長官レ・ミン・チ氏が破産法草案（改正版）を提出。写真：ファム・タン

具体的には、回収事件の処理の命令及び手続に関する規制の範囲、回収及び破産手続を実施する者の義務及び権限、回収及び破産手続の参加人の権利及び義務に関する規定を補充する。

支払可能な資金・資産のない企業・協同組合、または資産はあるものの売却して国家予算の担保として支払うことができない企業・協同組合の破産費用前払金を申請者が支払う必要がない場合の破産費用保証に関する規定を補足する。再生・破産手続きの参加者が再生・破産事件の解決過程において交渉・調停を行うことを奨励する方向で、交渉・調停に関する規定を改正・補足する。

困難に直面している企業や協同組合に対する支援策は他にもある。

審査報告書は、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によって提出されました。経済財政委員会は、法案草案が基本的に要件を満たしており、国会に提出して審議と意見を募る資格があると判断しました。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が検証報告書を発表する。写真：ファム・タン

しかし、政府は、関係機関に対し、最高人民法院および審査を担当する機関と緊密に連携し、法案の審査と修正のプロセス、および法案プロジェクトの書類の完成中に、特に法案を第10期国会で審議および承認するために提出する前に、実現可能性と最良の品質を確保するために法案に詳細に明記するよう政府に割り当てられた内容について、適時に意見を提供するよう指示することを推奨する。

規制の範囲については、委員の大多数が、破産手続きの前に行われる独立した手続きとしての再生手続きを構築し、充実させる方向で法案の規制の範囲を拡大することに賛成した。

しかしながら、再生手続を破産手続前に独立した手続として分離することは、実務上不適切であり、実現不可能であり、再生段階における国の支援政策の濫用を招き、破産事件の解決までの期間を長期化させる可能性があるとの意見もある。そこで、再生手続は破産手続遂行過程の一段階であると規定することが提案されている。

国家の基本理念と政策について、委員会は、国会常任委員会の意見と予備審査意見に基づき、法案は、生産と経営に困難を抱える企業と協同組合に対して、国家が税金、信用、金利、金融、土地などの支援策を講じる方向で受け入れられていると判断した。

政府は、各時期における国家の資源均衡能力に基づき、企業及び協同組合を支援するための具体的なメカニズムと政策を構築する。本規定は、企業及び協同組合の生産活動及び事業活動を秩序ある形で再編、回復、又は廃止し、投資・事業環境の改善と経済の健全化に貢献することを目的としている。

倒産の危機に瀕した企業・協同組合の概念については、企業・協同組合が債務返済能力の有無を判断するのに6ヶ月は妥当な期間であるとする意見もある。倒産に陥る前に、企業・協同組合は自らの困難な状況を認識し、裁判所に再生手続きまたは破産手続きの申立てを行う前に、積極的に財務状況の改善に取り組む時間を確保する必要がある。

しかし、他の意見では、法案草案における破産の概念を一貫性と整合性のあるものにするために、融資の債務分類に関する国立銀行の規則を検討すべきだと提案されている。

出典: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-hoan-thien-thu-tuc-phuc-hoi-la-thu-tuc-doc-lap-duoc-thuc-hien-truoc-thu-tuc-pha-san-10392530.html