国会常任委員会は10月17日午前、第50回国会に引き続き、投資法案(改正案)に対する意見を述べた。
国会副議長のヴー・ホン・タン氏が討論会の議長を務めた。
グエン・ティ・ビック・ゴック財務副大臣は報告書を発表し、法案草案には7章、60条、4つの付録が含まれており、そのうち33/77条と1つの付録が修正および補足され、17/77条が削除され、25/77条と3つの付録は変更されず、2つの新しい条項が追加され、法案草案では条項の再編成も行われていると述べた。
主な原則は、企業投資における検査・監督の強化、行政手続きの削減・簡素化に伴い、事前管理から事後管理への強力な移行を図ることです。
法案の主な修正と補足は、投資政策の承認手続きを経なければならないプロジェクトの範囲を狭めることである。
この手続きは、機密性の高い重要なインフラプロジェクト(港、空港、通信、報道など)、沿岸部の土地を利用するプロジェクト、国防、安全保障、環境に影響を与える大規模プロジェクトにのみ適用されます。
この法案は、オークション、入札、または透明性のある投資家選定プロセスを経ているプロジェクトに対する投資政策の承認手続きを廃止する。同時に、首相と省人民委員会委員長による決定への分権化を推進し、従来国会の権限下にあったプロジェクトを首相の決定に委ねる(国会常任委員会の意見を必要とする特別な場合を除く)。
また、同案では、技術や環境など不要な評価内容を削除し、計画に沿って評価基準を明確化することで、時間の短縮や事務手続きの負担軽減を図るとしている。
法案草案は、公衆衛生を守るため、電子タバコや加熱式タバコ製品への投資や事業を禁止する規制を追加している。
さらに、この法案では、不要になった条件付き事業投資分野 21 分野 (会計サービス、税務手続きサービスなど) も廃止されます。
海外投資に関しては、法案は海外投資政策の承認手続きを廃止し、外国投資登録証明書の範囲を狭めている(資本金200億ドン以上のプロジェクト、条件付き投資・事業分野のプロジェクトのみに適用)。
さらに、法案は、投資環境の魅力を高めるため、事前の投資プロジェクトがない経済組織の設立を認め、工業団地、経済区、ハイテク区におけるプロジェクトに対するグリーンチャネルの仕組みを拡大し、資産譲渡に関する規制を追加し、鉄道プロジェクトの運営期間の延長やプロジェクト終了後の国への資産譲渡を認めている。
政府は、法案が国会で可決されれば、企業投資のボトルネックを速やかに解消するため、2026年1月1日から施行することを提案した。
国会の経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、投資法案(改正)の審査に関する概要報告書の中で、法案を審査する機関は投資に関する法的枠組みを完成させる必要性に同意していると述べた。
しかし、経済財政委員会は、投資政策の承認における国会の権限を全面的に除去することの実現可能性とリスクについて十分な説明を補足する提案、投資期限満了時の鉄道プロジェクト資産の譲渡に関する鉄道法の改正および補足の内容を補足する提案を所管当局に報告し、国会の専門委員会の意見を求める必要があること、憲法上の理由(国防、安全保障、秩序、倫理、公衆衛生)で必要な条件のみを残し、事業条件の継続的な研究、検討、大幅な削減を提案するなど、多くの重要な内容を検討し、慎重に評価することを提案した。
国会副議長のヴー・ホン・タン氏が演説する。(写真:ドアン・タン/VNA)
経済財政委員会はまた、投資証明書の交付前に外国投資家が企業を設立することを許可する際には、極めて慎重になり、管理メカニズムを明確にする必要があると指摘し、制度と政策の整備の方向に関する政治局決議第50-NQ/TW号の精神を確実に実行し、2030年までに外国投資協力の質と有効性を向上させ、外国投資協力を厳選して誘致することを強調した。
投資法案(改正)について議論した国会常任委員会の委員らは、この法案の範囲が非常に広く、企業の投資環境や経済改革プロセスに影響を及ぼすと強調した。
国会常任委員会のメンバーは、投資政策の承認の概念、範囲、権限、条件付き投資と事業分野の決定基準、FDIの質の向上に関する政治局決議50号の制度化、特に外国投資家が投資プロジェクトを行う前に経済組織を設立することを認める際の事後監査メカニズム、資産移転や脱税の不正利用を防ぐための管理措置などについて意見を述べた。
国会のヴー・ホン・タン副議長は討論会の最後に、国会に提出された法案の質を保証するために、国会常任委員会は政府に対し、関係省庁や部局に3つの主要原則に従って法案の調査研究と完成を継続するよう指示するよう要請したことを強調した。
ボトルネックを取り除き、発展の要求に適合し、新たな問題を引き起こさない、安定した同期した法的回廊を構築します。地方分権を強化し、管理から開発創造へと力強く移行し、投資とビジネスの手順と条件を最小限に抑えます。土地法、建設法、住宅法、不動産事業法、環境法、技術移転法などの関連法との合憲性、整合性、同期性を確保し、国際的な約束(外国投資、海外投資)を遵守します。
また、国会常任委員会は午前の会議で、2022年と2023年の中央予算増収額を活用し、投資手続きを終えた事業に2025年の中央予算資本公共投資計画と見積額を配分すること、合併後の地方自治体の2025年の中央予算資本公共投資計画を調整・統合することなどを審議し、決定した。
(TTXVN/ベトナム+)
出典: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp
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