បើកដំណើរការបន្ទះសម្រាប់ការនាំចេញ

នៅចុងខែតុលា សហរដ្ឋអាមេរិកបានចេញផ្សាយសេចក្តីជូនដំណឹងមួយដោយជូនដំណឹងថា ខ្លួនបានចាប់ផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហា សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារ (ME) របស់វៀតណាម។

PV VietNamNet មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Trinh Anh Tuan ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) អំពីបញ្ហានេះ។

បរិបទអំណោយផល និងចលនាវិជ្ជមានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក

- តើអ្នកអាចប្រាប់យើងពីរបៀបដែលដំណើរការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចាប់ផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈដើម្បីទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារនឹងប្រព្រឹត្តទៅបាន ហើយតើថ្ងៃកំណត់ដើម្បីចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានចុងក្រោយអំពីបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់វៀតណាមគឺជាអ្វី?

លោក Trinh Anh Tuan៖

នៅថ្ងៃទី 8 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានដាក់សំណើទៅក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (DOC) ដើម្បីផ្តួចផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញនូវការផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈ (CCR) ដើម្បីទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលលើកទី 1 នៃពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ (CBPG) លើទឹកឃ្មុំទៅកាន់វិបផតថលដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (ACCESS) ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក DOC មានពេល 45 ថ្ងៃដើម្បីពិចារណាចាប់ផ្តើម CCR ។

នៅថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 DOC បានផ្តួចផ្តើមជាផ្លូវការនូវ CCR ដើម្បីពិនិត្យមើលបញ្ហា KTTT សម្រាប់វៀតណាម។ អាស្រ័យហេតុនេះ លុះត្រាតែមានការពន្យាពេល ភាគីពាក់ព័ន្ធនឹងមានពេល 30 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃបោះពុម្ភផ្សាយក្នុងបញ្ជីសហព័ន្ធ (ថ្ងៃទី 30 ខែតុលា) ដើម្បីបញ្ជូនមតិយោបល់ (ដល់ថ្ងៃទី 29 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023) និង 14 ថ្ងៃបន្ទាប់ដើម្បីបញ្ជូនមតិរិះគន់ (ផុតកំណត់ត្រឹមថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023)។ យោងតាមនីតិវិធី CCR លុះត្រាតែករណីនេះត្រូវបានបន្ត នោះ DOC នឹងមានពេល 270 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃចាប់ផ្តើមដើម្បីបញ្ចប់ការពិនិត្យឡើងវិញនេះ និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានចុងក្រោយ (រំពឹងទុកត្រឹមថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024)។

លោក Trinh Anh Tuan ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម

- តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះសកម្មភាពរបស់អាមេរិកនេះ នៅពេលដែលថ្មីៗនេះ មេដឹកនាំជាន់ខ្ពស់របស់យើងបានលើកឡើងជាបន្តបន្ទាប់នូវសំណើសុំឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកទទួលស្គាល់វៀតណាមជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ?

អាចនិយាយបានថា បញ្ហា KTTT គឺជាបញ្ហាសំខាន់មួយ ដែលប្រទេសទាំងពីរមានការព្រួយបារម្ភ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមស្តីពីការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទំនាក់ទំនងវៀតណាម-អាមេរិក។ ដូច្នេះ ការផ្តួចផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈដើម្បីពិចារណាបញ្ហា KTTT សម្រាប់វៀតណាមត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវិជ្ជមាន និងសុច្ឆន្ទៈផ្លាស់ប្តូរពីភាគីរបស់អ្នក។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហា KTTT នៅវៀតណាម ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ដំណើរការនេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពី រដ្ឋាភិបាល វៀតណាម អង្គការ បុគ្គល សមាគម ឧស្សាហកម្ម និងអាជីវកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ ហើយត្រូវតែគោរពតាមកាលកំណត់ដែលកំណត់ដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម កំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងវិស័យពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចូលរួមក្នុងដំណើរការស៊ើបអង្កេតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

បរិបទបច្ចុប្បន្នផ្តល់ឱ្យយើងនូវគុណសម្បត្តិមួយចំនួន ជាពិសេសការទទួលស្គាល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាមដោយប្រទេសជាច្រើន និងការរួមបញ្ចូលយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីទ្វេភាគី និងពហុភាគី។ បច្ចុប្បន្ន ប្រទេសចំនួន ៧២ បានទទួលស្គាល់វៀតណាមថាកំពុងដំណើរការក្រោមយន្តការសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមមានចក្រភពអង់គ្លេស កាណាដា អូស្ត្រាលី និងជប៉ុន។

វៀតណាមក៏បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីជាង 90 កិច្ចព្រមព្រៀងជំរុញ និងការពារការវិនិយោគប្រហែល 60 ។ គិតត្រឹមខែសីហាឆ្នាំ 2023 វៀតណាមជាសមាជិកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) ចំនួន 16 ដោយមានការចូលរួមពីសេដ្ឋកិច្ចប្រហែល 60 ដែលក្នុងនោះ FTA ចំនួន 15 បានចូលជាធរមាន ហើយ FTA ថ្មីចំនួន 1 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាផ្លូវការ។ បច្ចុប្បន្នវៀតណាមកំពុងចរចា FTA ចំនួន៣ផ្សេងទៀត។

ក្នុងចំណោមនោះមាន FTA ជំនាន់ថ្មីជាច្រើនដូចជា CPTPP និង EVFTA ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារខ្ពស់ក្នុងវិស័យប្រពៃណី ដូចជាពាណិជ្ជកម្មទំនិញ និងសេវាកម្ម និងវិស័យថ្មីៗដូចជា កម្លាំងពលកម្ម បរិស្ថាន លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល តម្លាភាព យន្តការដោះស្រាយវិវាទវិនិយោគ និងសហគ្រាសរដ្ឋ។

"បេសកកម្មគឺបន្ទាន់ខ្លាំងណាស់"

- ដូច្នេះ នាពេលកន្លងមក តើក្រសួងឧស្សាហ៍កម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានចាត់វិធានការជាក់លាក់អ្វីខ្លះ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញដំណើរការ ដែលអាមេរិកទទួលស្គាល់វៀតណាមជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ?

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីទទួលស្គាល់ប្រទេសមួយថាមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គឺជាដំណើរការនៃការពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 6 ដោយយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងបរិយាកាសធុរកិច្ចនៃប្រទេសនោះ រួមមានៈ កម្រិតនៃការបំប្លែងរូបិយប័ណ្ណ។ បញ្ហានៃការចរចាប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ឈ្នួលរវាងនិយោជិត និងនិយោជក; កម្រិតនៃការវិនិយោគបរទេសក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច; បញ្ហាកម្មសិទ្ធិរដ្ឋ និងកម្មសិទ្ធិឯកជន; កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើធនធាន និងតម្លៃមួយចំនួន; កត្តាផ្សេងៗ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2008 មក វៀតណាម និងអាមេរិកបានបង្កើតក្រុមការងារបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធ (SIWG) និងបានបើកកិច្ចប្រជុំបច្ចេកទេសចំនួន 10 ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 6 របស់សហរដ្ឋអាមេរិក ជួយឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពអំពីវឌ្ឍនភាពដ៏រឹងមាំនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ បង្កើតការសន្និដ្ឋានសម្រាប់អ្នកមានមូលដ្ឋានដើម្បីយល់ឃើញ និងពិនិត្យបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសម្រាប់វៀតណាម។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន សមាគម និងសហគមន៍ធុរកិច្ចក្នុងស្រុក និងបរទេស ដើម្បីវិភាគ និងសំយោគព័ត៌មានតាមសំណើរបស់ DOC ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាននៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើកម្រិតនៃការបើកចំហសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្ម គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ការវិនិយោគបរទេស និងវឌ្ឍនភាពក្នុងការងារសមាហរណកម្ម ដើម្បីបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំង ៦ របស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ប្រទេសមួយដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។

ដើម្បីឱ្យមានភាពសកម្ម និងរៀបចំបានល្អនៅពេលចូលរួមក្នុងដំណើរការវិវាទដើម្បីពិនិត្យ និងផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈនៃសំណុំរឿងការពារពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីបង្ហាញថាយើងជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបាននឹងកំពុងបង្កើតអំណះអំណាងដើម្បីឆ្លើយតប ពន្យល់ បំភ្លឺ ឬបដិសេធមតិរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតលើបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់វៀតណាម។

ភារកិច្ចជំរុញការទទួលស្គាល់របស់អាមេរិកលើវៀតណាមជាប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់ និងចាំបាច់បំផុតក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ដើម្បីអនុវត្តការងារនេះជាប្រព័ន្ធ ស្របគ្នា និងទូលំទូលាយ ចាំបាច់ត្រូវមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងក្រសួងពាក់ព័ន្ធ សមាគមឧស្សាហកម្ម អាជីវកម្ម អង្គការ និងបុគ្គល។

-បច្ចុប្បន្ន អាមេរិកនៅតែជាប្រទេសដែលស៊ើបអង្កេត និងអនុវត្តដំណោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មច្រើនបំផុតចំពោះទំនិញនាំចេញរបស់វៀតណាម។ ដូច្នេះ​បើ​គេ​ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារ តើ​សេដ្ឋកិច្ច​វៀតណាម​នឹង​មាន​គុណសម្បត្តិ​អ្វី​ខ្លះ?

ក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក (ជាមួយនឹងទំហំនាំចេញសរុបនៃទំនិញឈានដល់ 109.39 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2022) ការទទួលស្គាល់បញ្ហា KTTT មានសារសំខាន់សម្រាប់ឧស្សាហកម្មផលិត និងនាំចេញរបស់យើង បង្កើតនូវអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងស្មើភាពគ្នារវាងទំនិញរបស់យើង និងទំនិញនាំចេញរបស់ប្រទេសផ្សេងៗ នៅពេលដែលការអនុវត្តអត្រាពន្ធ PVTM នៅវៀតណាមឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលិតកម្ម។ បញ្ហា KTTTT គឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការដោះស្រាយករណី PVTM ។

ជាក់ស្តែងក្នុងករណីប្រឆាំងការបោះចោល៖ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសេដ្ឋកិច្ចមិនទីផ្សារមានន័យថា គោលការណ៍គណនាតម្លៃធម្មតានឹងមិនប្រើប្រាស់ទេ ប្រទេសស៊ើបអង្កេតនឹងប្រើប្រទេសទីបីដើម្បីគណនាតម្លៃជំនួសនៅពេលគណនារឹមការបោះចោល ដែលបណ្តាលឱ្យរឹមការបោះចោលជាញឹកញាប់ខ្ពស់ខ្លាំង មិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីការអនុវត្តផលិតកម្មរបស់វៀតណាម។ នេះបង្កើតគុណវិបត្តិដ៏ធំមួយសម្រាប់ទំនិញនាំចេញ នៅពេលដែលពួកគេមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយទំនិញនាំចេញពីប្រទេសផ្សេងទៀត។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងករណីស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃលើផលិតផលទឹកឃ្មុំ អត្រាការបោះចោលខ្ពស់ដែលអាមេរិកគណនាសម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាមមានអត្រាពន្ធបឋមរហូតដល់ជាង 410% និងចុងក្រោយរហូតដល់ 60% ។

ក្នុងករណីដែលអាមេរិកស៊ើបអង្កេតការគេចវេះពន្ធប្រឆាំងការបង្ខូចថ្លៃ/ការប្រឆាំងការបង្រ្កាបលើការនាំចេញរបស់វៀតណាម អាមេរិកបានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនទីផ្សារដើម្បីគណនាថ្លៃដើមផលិតកម្មក្នុងប្រទេសវៀតណាមដើម្បីកំណត់ថាតើការដំឡើង ឬដំណើរការបញ្ចប់នៅវៀតណាមមានសារៈសំខាន់ឬអត់។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត ការ​ផ្តល់​អត្រា​ពន្ធ​ទូទាំង​ប្រទេស​រារាំង​ការ​លើក​ឡើង​នៃ​ការ​បញ្ជា​ទិញ​ពន្ធ។ ជាពិសេស ការចាត់ទុកវៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចមិនទីផ្សារ អនុញ្ញាតឱ្យ DOC អនុវត្តអត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេស ដែលជាអត្រាពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមិនសហការ ឬមិនអាចបង្ហាញថាពួកគេមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជាញឹកញាប់អត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេសត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលមាន ដូច្នេះវាត្រូវបានជំរុញឱ្យខ្ពស់ខ្លាំង ស្មើនឹងការហាមឃាត់ ហើយត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងការត្រួតពិនិត្យទាំងអស់ ដែលរារាំងដល់ការពិចារណាលើការដកលំដាប់ពន្ធ។

លើសពីនេះ ការផ្លាស់ប្តូរប្រទេសជាតម្លៃពពោះជំនួសសម្រាប់វៀតណាម បង្កការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងសកម្មនូវអត្រាពន្ធប្រឆាំងការបោះចោល ដែលជារឿយៗទទួលបានអត្រាពន្ធខ្ពស់។ ជាធម្មតា ក្នុងករណីជាច្រើនដូចជាត្រីត្រា ត្រីបាសា ឬបង្គា សហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រើតម្លៃធម្មតានៃប្រទេសមួយចំនួនដូចជា បង់ក្លាដែស ឥណ្ឌូនេស៊ី ឥណ្ឌា និងហ្វីលីពីន ជាតម្លៃពពោះជំនួស នៅពេលគណនារឹមបោះចោលសម្រាប់វៀតណាម។ តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរប្រទេសពពោះជំនួសជាញឹកញាប់ក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ អាជីវកម្មត្រីបាសា និងបង្គាវៀតណាមបានទទួលអត្រាពន្ធខ្ពស់ម្តងហើយម្តងទៀត។

សូមអរគុណ!

តើអាជីវកម្មគួរធ្វើអ្វីដើម្បីឆ្លើយតបនឹងបណ្តឹងការពារពាណិជ្ជកម្មពីចក្រភពអង់គ្លេស? ទំនិញនាំចេញក្លាយជាកម្មវត្ថុនៃការស៊ើបអង្កេតការពារពាណិជ្ជកម្ម (TIDs) ពីទីផ្សារនាំចូលដូចជា EU/UK គឺជាការលំបាកដ៏ធំសម្រាប់អាជីវកម្មនាំចេញរបស់វៀតណាម។

ប្រភព: https://vietnamnet.vn/my-xem-xet-cong-nhan-kinh-te-thi-truong-cua-vn-be-phong-cho-hang-xuat-khau-2213980.html