ការិយាល័យនយោបាយ៖ មន្ត្រីការិយាល័យដែលនៅឆ្ងាយពីប្រជាជន អាចត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខតំណែង។

(ដាន់ទ្រី) - យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ការិយាល័យនយោបាយ មន្ត្រីការិយាធិបតេយ្យដែលឃ្លាតឆ្ងាយពីប្រជាជន ហើយមិនដោះស្រាយភ្លាមៗនូវមតិ និងបណ្តឹងស្របច្បាប់ពីប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មអាចត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការដកតំណែង។

បទប្បញ្ញត្តិលេខ ៣៧៧ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើផែនការកម្មាភិបាល ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការព្យួរការងារ ការបណ្តេញចេញ ការលាលែង និងការបណ្តេញកម្មាភិបាល ទើបតែត្រូវបានចេញផ្សាយ។

ការ​បណ្តេញ​ចេញ ការ​លាលែង​ពី​តំណែង និង​ការ​ដក​តំណែង​មន្ត្រី គឺ​ស្ថិត​ក្នុង​ចំណោម​ខ្លឹមសារ​សំខាន់​ដែល​មាន​ចែង​ក្នុង​បទប្បញ្ញត្តិ​លេខ ៣៧៧។

ជាគោលការណ៍ ការិយាល័យនយោបាយ ទាមទារឱ្យមានការពិចារណាទាន់ពេលវេលាអំពីការបណ្តេញចេញ ការលាលែង និងការដកតំណែងមន្ត្រី នៅពេលដែលមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់។ បទបញ្ជាលេខ ៣៧៧ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “កុំដកមន្ត្រីចេញពីមុខតំណែង ឬលាលែងពីតំណែង ប្រសិនបើពួកគេស្ថិតក្នុងមុខតំណែងដែលត្រូវបណ្តេញចេញ” ។

ការិយាល័យនយោបាយក៏លើកទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យស្ម័គ្រចិត្តលាលែងពីមុខតំណែងនៅពេលដែលពួកគេមិនបំពេញតម្រូវការការងារ លែងមានកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ ឬការរំលោភបំពានរបស់ពួកគេមិនធានាឱ្យមានការបណ្តេញចេញ។

ករណីពិចារណាលើការលាលែងពីតំណែងរបស់មន្ត្រី

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ការិយាល័យនយោបាយ ប្រធានត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខតំណែង (លើកលែងតែករណីមហាអំណាច ឬប្រធានបានកាន់តំណែងតិចជាង ១ ឆ្នាំ) នៅពេលដែលមូលដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពបំពេញបានតែតិចជាង ៧០% នៃគោលដៅ និងភារកិច្ចតាមកម្មវិធី និងផែនការក្នុងឆ្នាំ ឬខកខានមិនបានបំពេញ ៥ គោលដៅ សង្គម - សេដ្ឋកិច្ច។

មន្ត្រីទទួលបន្ទុក (លើកលែងតែករណីកម្លាំងសមត្ថកិច្ច) ប្រសិនបើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តទិសដៅ និងភារកិច្ចលើការកសាងបក្ស កសាងស្ថាប័ន ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ជាដើម បើតាមការវាយតម្លៃរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច មិនបំពេញតាមគោលដៅ ជាដើម នឹងត្រូវចាត់ទុកជាបណ្ដេញចេញពីតំណែង។

ទេសភាពនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១២ (រូបថត៖ Doan Bac)។

ការពិចារណាដកតំណែងក៏អនុវត្តចំពោះមន្ត្រីការិយាធិបតេយ្យដែលឃ្លាតឆ្ងាយពីប្រជាពលរដ្ឋ ហើយមិនដោះស្រាយភ្លាមៗនូវមតិ បំណងប្រាថ្នា ផលប្រយោជន៍ បណ្តឹងស្របច្បាប់ និងផ្លូវច្បាប់ និងការបរិហារពីប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

មន្ត្រីដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការបណ្តោយឲ្យមានរឿងក្តៅគគុកកើតឡើងរយៈពេលយូរ ហើយត្រូវបានសមត្ថកិច្ចជំនាញសន្និដ្ឋាន និងវាយតម្លៃថា បង្កឲ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។ ហើយថ្នាក់ដឹកនាំដែលមិនទទួលខុសត្រូវ និងខកខានក្នុងការដោះស្រាយការរំលោភធ្ងន់ធ្ងរភ្លាមៗ នៅពេលរកឃើញមន្ត្រី និងសមាជិកបក្សក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់ពួកគេ... ក៏នឹងត្រូវពិចារណាផងដែរសម្រាប់ការដកតំណែង។

ទាក់ទិននឹងការលាលែងនេះ ការិយាល័យនយោបាយកំណត់ថា មន្ត្រីស្ម័គ្រចិត្តលាលែងពីតំណែង ហើយត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការលាលែងពីតំណែង នៅពេលដែលមានហេតុផលមួយដូចខាងក្រោម៖

(1) ដោយសារតែការទទួលស្គាល់ផ្ទាល់ខ្លួនអំពីដែនកំណត់ក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង ឬលែងមានកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបំពេញតួនាទី និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

(2) មានសម្លេងទុកចិត្តទាបជាង 50% នៅអំឡុងពេលបោះឆ្នោតតាមការកំណត់។

(3) សម្រាប់ហេតុផលផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀត។

(៤) ជាប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់ខ្លួន ឬអាជ្ញាធរក្រោមឱវាទផ្ទាល់ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានអំពើពុករលួយ ខ្ជះខ្ជាយ ឬភាពអវិជ្ជមានធ្ងន់ធ្ងរកើតឡើង ប៉ុន្តែមិនត្រូវគិតដល់កម្រិតដែលចំណាត់ការវិន័យត្រូវយកមកពិចារណាតាមបទប្បញ្ញត្តិឡើយ។

(៥) ក្នុង​អាណត្តិ​មាន​២​ឆ្នាំ​ជាប់​គ្នា​ដែល​ចាត់​ទុក​ថា​មិន​បាន​បំពេញ​ភារកិច្ច។

(៦) បានប្រព្រឹត្តិអំពើរំលោភលើគុណភាពនយោបាយ សីលធម៌ របៀបរស់នៅ ហើយត្រូវបានសន្និដ្ឋាន និងវាយតម្លៃដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចថា បង្កឲ្យមានកំហឹងជាសាធារណៈ និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់អង្គការ ឬបុគ្គល។

(៧) ការ​បណ្តោយ​ឲ្យ​ប្រពន្ធ ប្តី ឬ​កូន​ប្រព្រឹត្ត​ល្មើស​នឹង​ច្បាប់​រដ្ឋ។ ធ្លាក់ចូលក្នុងអំពើអាក្រក់សង្គម ហើយត្រូវបានសមត្ថកិច្ចជំនាញសន្និដ្ឋាន និងវាយតម្លៃ បង្កឲ្យមានកំហឹងជាសាធារណៈ ប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះខ្លួនឯង និងស្ថាប័ន ឬអង្គភាព។

(៨) បណ្តោយឱ្យអ្នកដទៃទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែង និងអំណាចដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ហើយត្រូវបានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសន្និដ្ឋាន និងវាយតម្លៃថា បណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ កំហឹងសាធារណៈ និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់បុគ្គល និងអង្គការ (លើកលែងតែករណីដែលខ្លួនមិនដឹង)។

(៩) មិនហ៊ានធ្វើ មិនហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ទំលាក់ទំនួលខុសត្រូវ គេចវេះពីការទទួលខុសត្រូវ មិនបំពេញការងារក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន តាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន ហើយត្រូវបានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើការសន្និដ្ឋាន និងវាយតម្លៃថា នាំឲ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ មតិសាធារណៈមិនល្អ និងការអាក់អន់ចិត្តក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងចំណុច (២) ខាងលើ ប្រសិនបើមន្ត្រីនោះមិនស្ម័គ្រចិត្តលាលែងទេ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវពិចារណាដកគាត់ចេញពីមុខតំណែង។

ក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងចំណុច (៤), (៥), (៦), (៧), (៨), (៩) ខាងលើ ប្រសិនបើមន្ត្រីនោះមិនស្ម័គ្រចិត្តលាលែងទេ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវពិចារណាលើការបណ្តេញចេញ។

ករណីនៃការបណ្តេញចេញ

ទាក់ទង​នឹង​ការ​បណ្តេញ​ចេញ ការិយាល័យ​នយោបាយ​បាន​កំណត់​យ៉ាង​ច្បាស់​នូវ​ករណី​មួយ​ចំនួន៖

- មានវិន័យដោយមានការព្រមាន និងវាយតម្លៃដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចថាមានសមត្ថភាពមានកម្រិត កាត់បន្ថយកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងមិនអាចបន្តកាន់មុខតំណែងដែលបានកំណត់។

- ត្រូវមានវិន័យ ស្តីបន្ទោស ទាក់ទងនឹងតួនាទី និងភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង 2 ដង ឬច្រើនជាងនេះ ក្នុងអាណត្តិ ឬរយៈពេលតែងតាំង។

- មានសម្លេងជឿជាក់ទាបច្រើនជាង 2/3 នៃការបោះឆ្នោតតាមការកំណត់។

- ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាមិនបានបំពេញភារកិច្ចរយៈពេល 2 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា (ពាក់ព័ន្ធនឹងការបំពេញតួនាទី និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់) ។

- ត្រូវ​បាន​សមត្ថកិច្ច​សន្និដ្ឋាន​ថា​មាន​មនោគមវិជ្ជា​នយោបាយ​ថោកទាប ក្រមសីលធម៌ របៀប​រស់​នៅ “ការ​វិវត្តន៍​ខ្លួន​ឯង” “ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ខ្លួន​ឯង”; រំលោភលើអ្វីដែលសមាជិកបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើ; ការរំលោភលើការទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើជាគំរូ បង្កការខឹងសម្បារជាសាធារណៈ ប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះខ្លួនឯង និងភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលខ្លួនកំពុងធ្វើការ។

- សន្និដ្ឋានដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចថាបានរំលោភលើបទដ្ឋាននយោបាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារនយោបាយផ្ទៃក្នុងរបស់គណបក្សរហូតដល់កម្រិតនៃការបណ្តេញចេញ។

- ជាប្រធានភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ ឬទទួលខុសត្រូវ ឬមន្ត្រីក្រោមឱវាទផ្ទាល់ បង្កអំពើពុករលួយ ខ្ជះខ្ជាយ និងភាពអវិជ្ជមាន បង្កឲ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ តាមការសន្និដ្ឋានរបស់សមត្ថកិច្ច ប៉ុន្តែមិនត្រូវគិតដល់កម្រិតវិន័យទេ ត្រូវតែគិតគូរ និងដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

- ជាប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ ឬទទួលខុសត្រូវ បង្កឲ្យមានជម្លោះ និងភាពមិនចុះសម្រុងគ្នាយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរតាមការសន្និដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

- រំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់រដ្ឋ ដល់កម្រិតនៃការបណ្តេញចេញ តាមការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ការិយាល័យនយោបាយ អាជ្ញាធរដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការតែងតាំង និងណែនាំបេក្ខជនសម្រាប់ការបោះឆ្នោតតាមបទប្បញ្ញត្តិ មានសិទ្ធិអំណាចពិចារណា និងសម្រេចអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីឈប់កាន់តំណែង លាលែង ឬបណ្តេញចេញ។

សម្រាប់កម្មាភិបាលដែលស្ថិតក្រោមអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់ថ្នាក់លើ គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងថ្នាក់ដឹកនាំសមូហភាពត្រូវរាយការណ៍ទៅទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលជួលកម្មាភិបាល ដើម្បីស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដកពួកគេចេញពីមុខតំណែង លាលែង ឬបណ្តេញចេញពីតំណែង។

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-chinh-tri-can-bo-quan-lieu-xa-dan-co-the-bi-cho-thoi-giu-chuc-vu-20251017112307907.htm