ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពន្យល់ពីមូលហេតុដែលមិនមានការកាត់ប្រាក់គ្រួសារតាមតំបន់ ដូចជាប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាប្រចាំតំបន់

សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចាំបាច់ត្រូវដាក់កម្មករជាចំណុចកណ្តាលនៃគោលនយោបាយ។ រូបថត៖ Hai Nguyen

តើការកាត់គ្រួសារដែលអាចបត់បែនបានគឺសមរម្យទេ?

លោក Minh - កម្មករឯករាជ្យនៅ ទីក្រុងហាណូយ បានចែករំលែកថា៖ "ការកាត់គ្រួសារបច្ចុប្បន្នសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកមានត្រឹមតែ 4.4 លានដុង/ខែ ខណៈពេលដែលខ្ញុំត្រូវចិញ្ចឹមកូនបីនាក់នៅវិទ្យាល័យ និងឪពុកម្តាយដែលមានវ័យចំណាស់របស់ខ្ញុំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រាក់ចំណូលរបស់ខ្ញុំគឺគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចំណាយលើការរស់នៅជាមូលដ្ឋាន បូករួមទាំងពន្ធដែលខ្ញុំត្រូវបង់ ខ្ញុំមានអារម្មណ៍ថាពិបាកខ្លាំងណាស់។ ប្រសិនបើការកាត់គ្រួសារត្រូវបានកើនឡើង ខ្ញុំនឹងអាចកាត់បន្ថយបន្ទុកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុបានកាន់តែច្រើន។

រឿងរបស់លោក Minh មិនមែនជារឿងចម្លែកទេ។ ខណៈពេលដែលទីក្រុងធំៗដូចជាហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញមានកម្រិតជីវភាពខ្ពស់ នៅតំបន់ផ្សេងទៀតដូចជា Bac Ninh និង Lao Cai ការកាត់កងគ្រួសារមិនបន្តជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃថ្លៃរស់នៅ ដែលបង្កឲ្យមានវិសមភាពក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធដារ។

ថ្លែងមតិជាមួយលោក Lao Dong សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Phan Huu Nghi នាយករងវិទ្យាស្ថានធនាគារ និងហិរញ្ញវត្ថុ សកលវិទ្យាល័យ សេដ្ឋកិច្ចជាតិ បានមានប្រសាសន៍ថា ការកែសម្រួលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារគឺចាំបាច់ក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរស់នៅ ប៉ុន្តែកម្រិតដែលបានស្នើឡើងពី 13.3-15.5 លានដុងនៅតែមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពេញលេញពីប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរស់នៅជាក់ស្តែង។

លោក Nghi បានបន្ថែមថា វៀតណាមជាប្រទេសដែលមានចំណូលមធ្យមកម្រិតទាប ដូច្នេះមិនអាចពង្រីកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដល់ប្រជាជនទាំងមូលបានទេ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការយកពន្ធលើក្រុមដែលមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម និងខ្ពស់ជាងនេះ។ ដូច្នេះ ការកំណត់កម្រិតនៃការកាត់កងគឺមិនត្រឹមតែផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ៗ ឬការចំណាយលើការរស់នៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវគិតគូរពីកត្តាសំខាន់មួយផងដែរ៖ កម្រិតប្រាក់ចំណូលទូទៅបំផុតដែលអ្នកទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលភាគច្រើនមាននាពេលបច្ចុប្បន្ន។

លោក Nguyen Quang Huy - នាយកប្រតិបត្តិនៃមហាវិទ្យាល័យហិរញ្ញវត្ថុនិងធនាគារនៃសាកលវិទ្យាល័យ Nguyen Trai បានអត្ថាធិប្បាយថា "កម្រិតកាត់បច្ចុប្បន្នគឺហួសសម័យ។ ការចំណាយជាក់ស្តែងនៃការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅឋាន ថាមពល។ល។ នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងបានកើនឡើងខ្លាំងជាង CPI ហើយកម្រិត 13.3-15.5 លានដុងមិនបានរក្សាអត្រាកើនឡើងនេះទេ"។

លោក ហ៊ុយ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការភ្ជាប់ការកែតម្រូវកម្រិតកាត់ប្រាក់ទៅនឹងសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) និងប្រាក់ចំណូលមធ្យមជាតិ ហើយអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវប្រចាំឆ្នាំដោយស្វ័យប្រវត្តិ ជំនួសឱ្យការរង់ចាំវិសោធនកម្មច្បាប់។ លោក Huy បានមានប្រសាសន៍ថា “លើសពីនេះ យើងគួរតែសិក្សាពីយន្តការកំណត់តំបន់ ឧទាហរណ៍ កម្រិតកាត់នៅក្រុងហូជីមិញ និងហាណូយ គឺខ្ពស់ជាងនៅតាមបណ្តាខេត្ត ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់បច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមអ្នកជំនាញ តម្លៃនៃការរស់នៅបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ជាពិសេសនៅទីក្រុងធំៗដូចជា ហាណូយ ហូជីមិញ ដាណាង។ ភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃនៃការរស់នៅក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ជនបទកាន់តែបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែច្បាស់ ជាមួយនឹងការចំណាយសំខាន់ៗដូចជា លំនៅដ្ឋាន ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងថាមពលកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

ជាឧទាហរណ៍ គ្រួសារមួយរស់នៅក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ ឬហាណូយ ដែលតម្លៃនៃការរស់នៅខ្ពស់ជាងនៅខេត្តភ្នំជាច្រើនដង ត្រូវចំណាយជាមធ្យមប្រហែល ៤០លានដុង/ខែ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការកាត់គ្រួសារអតិបរមាចំនួន ១៥,៥លានដុង/ខែ គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធពន្ធសម្រាប់គ្រួសារទាំងនេះទេ។

យោងតាមរបាយការណ៍ថ្មីៗនេះដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ សន្ទស្សន៍ថ្លៃដើមនៃការរស់នៅ (SCOLI) ក្នុងឆ្នាំ 2024 ឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពខុសគ្នានៃតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មប្រើប្រាស់ដែលបម្រើដល់ការរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់មនុស្សរវាងខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល រវាងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ របាយការណ៍នេះបាននិយាយថា មុនពេលរួមបញ្ចូលគ្នា តំបន់ភាគអាគ្នេយ៍បានកាន់កាប់ទីតាំងនៃតម្លៃថ្លៃបំផុតនៅក្នុងប្រទេសជាមួយនឹងសន្ទស្សន៍ SCOLI ក្នុងឆ្នាំ 2024 ស្មើនឹង 100.37% ។ កន្លែងទីពីរគឺតំបន់ដីសណ្ដទន្លេក្រហម 100% តាមពីក្រោយដោយ Northern Midlands និងភ្នំនៅ 99.98%, North Central និង Central Coast នៅ 99.05%, Central Highlands 97.69% និងចុងក្រោយដីសណ្ដមេគង្គនៅ 97.11% ។

សន្ទស្សន៍នេះបង្ហាញថា ជាមួយនឹងកម្រិតប្រាក់ចំណូលដូចគ្នា ការចំណាយ និងសម្ពាធសេដ្ឋកិច្ចគឺខុសគ្នា។ ដូច្នេះ ការអនុវត្តការកាត់គ្រួសារតាមតំបន់ក៏មានហេតុផលផ្ទាល់ខ្លួនដែរ។

អ្នកជំនាញស្នើឱ្យកែសម្រួលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារទៅតាមចំណូល និងចំណាយជាក់ស្តែងនៃតំបន់នីមួយៗ ជំនួសឱ្យការអនុវត្តកម្រិតរួមសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល។ នេះអាចត្រូវបានធ្វើដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ដោយសារគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្ត។ កម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និងអ្នករស់នៅក្នុងទីក្រុងធំៗដូចជាហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញនឹងខ្ពស់ជាងនៅខេត្តភ្នំ និងតំបន់ដាច់ស្រយាល។

តើក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពន្យល់យ៉ាងណា?

ក្នុងការដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការកាត់កងគ្រួសារ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ជាក់ថា៖ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) ចែងអំពីការកាត់កងសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធខ្លួនឯង និងកាត់សម្រាប់អ្នកក្នុងបន្ទុក ដែលអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវគាំទ្រ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍នៃ "យុត្តិធម៌" និង "សមត្ថភាពបង់ពន្ធ" ដោយគិតគូរពីកាលៈទេសៈជាក់លាក់របស់អ្នកជាប់ពន្ធ៖ អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បង់ពន្ធច្រើន អ្នកដែលមានកាលៈទេសៈស្រដៀងគ្នា ប៉ុន្តែមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុកច្រើនបង់ពន្ធតិច អ្នកដែលមានចំណូលទាបមិនចាំបាច់បង់ពន្ធទេ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជាក់ថា៖ «ថ្មីៗនេះ មានមតិថា កម្រិតកាត់គ្រួសារនៅមានកម្រិតទាប ហើយក៏មានមតិថា ត្រូវគ្រប់គ្រងកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារទៅតាមប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ កម្រិតកាត់គ្រួសារនៅតាមទីក្រុង និងទីក្រុងធំត្រូវតែខ្ពស់ជាងនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំ ដោយសារថ្លៃដើមខ្ពស់ ក៏មានមតិថា កម្រិតនៃគោលនយោបាយពន្ធដារត្រូវបានគ្រប់គ្រងកម្រិតទីក្រុងធំៗ។ ទីក្រុងធំៗ។

តាមទស្សនៈទាំងនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានលើកឡើងពីទស្សនៈរបស់ខ្លួនថា៖ «អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធគឺជាអត្រាជាក់លាក់មួយតាមកម្រិតទូទៅនៃសង្គម ដោយមិនថាប្រជាជនមានចំណូលខ្ពស់ ឬទាប មានតម្រូវការប្រើប្រាស់ខុសៗគ្នា និងរស់នៅតាមតំបន់ផ្សេងៗគ្នា។

សម្រាប់បុគ្គលដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់លំបាក ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចែងថា ការឧបត្ថម្ភធនក្នុងតំបន់ ការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការទាក់ទាញ និងការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ ដើម្បីគាំទ្រកម្មករ និងទាក់ទាញបុគ្គលឱ្យធ្វើការនៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធនោះទេ។ សម្រាប់បុគ្គលដែលប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារគ្រោះធម្មជាតិ អគ្គីភ័យ គ្រោះថ្នាក់ និងជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានចែងអំពីការកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់ករណីទាំងនេះ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជាក់ថា៖ «អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ និងគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយធានាថាវាខ្ពស់ជាង GDP ជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ និងការចំណាយជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ»។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Ngoc Tu បានស្នើឱ្យបង្កើនការកាត់កងគ្រួសារដល់ ១៨ លានដុង/ខែ ហើយអនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៥ ជំនួសឱ្យការរង់ចាំរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២៦ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយកាសែតឡាវដុង បណ្ឌិត ង្វៀន ង៉ុកធូ សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យា បានស្នើថា ការកាត់កងគ្រួសារគួរតែត្រូវបានដំឡើងដល់ ១៨ លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និង ៩ លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកម្នាក់ៗ។ នេះគឺជាកម្រិតមួយដែលត្រូវបានគាំទ្រដោយអ្នកជំនាញជាច្រើន ព្រោះវាកាន់តែខិតទៅជិតការចំណាយជាក់ស្តែងរបស់កម្មករ ជាពិសេសនៅតំបន់ទីក្រុង ដែលតម្លៃនៃការរស់នៅបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើធៀបនឹងរយៈពេលមុនឆ្នាំ 2020។

ចំណុចសំខាន់មួយទៀតដែលលោកបណ្ឌិត Tu គឺជាពេលវេលានៃការដាក់ពាក្យ។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គោលនយោបាយកាត់បន្ថយគ្រួសារថ្មីត្រូវបានស្នើឱ្យអនុវត្តចាប់ពីរយៈពេលពន្ធឆ្នាំ 2026។ ទោះជាយ៉ាងណាលោកជឿថាវាគួរតែត្រូវបានអនុវត្តមុននេះគឺចាប់ពីឆ្នាំ 2025 ។

លោកបានវិភាគថា "តាមលក្ខណៈបច្ចេកទេស ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 នឹងមិនត្រូវបានបញ្ចប់រហូតដល់ខែមេសា ឆ្នាំ 2026។ ដូច្នេះហើយ ការកែសម្រួលកម្រិតកាត់ដែលត្រូវអនុវត្តសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 គឺអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុង ដោយគ្មានឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត" ។

ប្រភព៖ https://baoquangninh.vn/bo-tai-chinh-ly-giai-viec-khong-giam-tru-gia-canh-theo-khu-vuc-nhu-luong-toi-thieu-vung-3368445.html