រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃគាំទ្រគំរូអភិបាលក្រុង និងអភិបាលខេត្តក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃយល់ស្របនឹងគំរូនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងដំណើរការក្រោមរបបមេ ដូចនិន្នាការ ពិភពលោក បច្ចុប្បន្ននៃការមានអភិបាលក្រុង និងអភិបាលខេត្ត។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែកុម្ភៈ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។

ពង្រីកគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍

បញ្ហាមួយដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍គឺការពង្រីកគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូននោះ នឹងមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនសម្រាប់ឃុំ សង្កាត់ នៅទីក្រុង ឃុំក្នុងក្រុង និងឃុំសង្កាត់ក្នុងទីក្រុងនានា។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា "នេះគឺជាបញ្ហាថ្មីដែលខុសគ្នាទាំងស្រុងពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ហើយមិនទាន់មានគោលនយោបាយនៅឡើយ ដូច្នេះត្រូវតែរាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយសម្រាប់គោលនយោបាយ"។

លោក ឌិញ ក៏បានលើកឡើងថា បញ្ហានេះខុសពីច្បាប់រាជធានី។ ច្បាប់រាជធានីបច្ចុប្បន្នមិនបានរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទេ ប៉ុន្តែក្រុង ស្រុក ខណ្ឌ ក្រុងក្នុងក្រុង និងឃុំក្នុងក្រុងនៅតែមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

ដូច្នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានលើកឡើងអំពីបញ្ហាថាតើទីក្រុងហាណូយនឹងអនុវត្តតាមច្បាប់ថ្មីនេះ ឬច្បាប់រាជធានី ដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយផងដែរ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា គំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលរដ្ឋាភិបាលចង់រៀបចំដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទិននឹងច្បាប់ណាដែលទីក្រុងហាណូយនឹងអនុវត្តតាមនោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃសង្ឃឹមថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងយល់ស្របថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលគឺជាច្បាប់ទូទៅ ដូច្នេះរាជធានីត្រូវតែអនុវត្តតាមច្បាប់នេះផងដែរ។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man បានឲ្យដឹងថា កម្មវិធីសាកល្បងគ្មានស្រុក និងវួដក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ ហាណូយ ដាណាង ជាដើម ត្រូវតែសង្ខេប។ ដូច្នេះផែនការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឃុំនៅតាមទីក្រុងបើមានគួរតែធ្វើនៅកម្រិតសាកល្បងប៉ុណ្ណោះ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានបន្ថែមថា ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់មួយចំនួន ត្រូវបានសាកល្បងពីមុនមក ប៉ុន្តែមិនមែនជាការសាកល្បងទៀតទេ។

ដោយសារតែច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបានអនុញ្ញាតឱ្យមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ឬម្យ៉ាងវិញទៀតគឺរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលមួយចំនួន។

រដ្ឋាភិបាលបានសង្ខេបរបាយការណ៍របស់រដ្ឋសភា ហើយឃើញថា លទ្ធផលគឺល្អណាស់ ផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានគឺជាមូលដ្ឋាន ហើយមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវដោះស្រាយ។

បើតាមលោក ទឹង វិញ ការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅតាមសង្កាត់ទីក្រុង ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ក៏ជាទិសដៅជំរុញការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ក៏ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំ ឱ្យប្រែក្លាយបន្តិចម្តងៗ និងទាំងស្រុងទៅជាគំរូទីក្រុង។

រាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីសុំយោបល់

ខ្លឹមសារមួយទៀតដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទិសដៅមានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនចំនួនពីរប្រភេទ។ មួយគឺគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលដំណើរការក្រោមយន្តការសមូហភាពមួយដែលជ្រើសរើសដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននិងជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវបានតែងតាំងដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលជាន់ខ្ពស់នៅកន្លែងដែលគ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនធ្វើការក្រោមរបបប្រមុខ។

ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើថា ប្រសិនបើយើងចង់អនុវត្តបដិវត្តន៍នវានុវត្តន៍ លើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិអំណាច គួរតែមានគំរូនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីបង្រួបបង្រួមប្រទេសទាំងមូលជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងដំណើរការក្រោមរបបប្រមុខ។

លោក Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា "នោះគឺជាបដិវត្តន៍ពិតប្រាកដ ដែលពិតជាជៀសផុតពីភាពមិនច្បាស់លាស់រវាងសិទ្ធិអំណាច និងកាតព្វកិច្ចរបស់សមូហភាព និងសិទ្ធិអំណាច និងភារកិច្ចរបស់បុគ្គល។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល មានតែរដ្ឋាភិបាលធ្វើការជាសមូហភាព នៅសល់គឺរដ្ឋបាល"។

បើតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា នេះជាគំនិតថ្មីដែលរដ្ឋាភិបាលមិនបានដាក់ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាឯកភាពគ្នា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សនៃស្ថាប័នទាំងពីរនឹងពិភាក្សា និងបង្រួបបង្រួមរបាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយដើម្បីផ្តល់យោបល់។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដោយផ្ទាល់ខ្លួន ខ្ញុំត្រូវបានប្រធានចាត់តាំងឱ្យធ្វើការជាមួយសហការីរបស់ខ្ញុំលើការងារនេះ ហើយខ្ញុំគិតថាប្រសិនបើយើងអាចធ្វើបាន នេះនឹងក្លាយជាបដិវត្តន៍ដ៏អស្ចារ្យ ហើយមិនប៉ះពាល់ដល់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ”។

ភឹមធីថនត្រា — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ក៏បានសម្តែងការគាំទ្រចំពោះគំរូគណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលដើម្បីអនុវត្តរបបប្រមុខ។

«ពេលដែលសហការីខ្ញុំអង្គុយធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់ ហើយរាយការណ៍មកខ្ញុំក៏យល់ព្រមភ្លាមៗដែរ ព្រោះវាជានិន្នាការពិភពលោក ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោកឥឡូវនេះមានអភិបាលក្រុង និងអភិបាលខេត្ត។ គំរូនេះគឺល្អណាស់ ទាំងស្របតាមនិន្នាការ និងការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ខ្ញុំគិតថាការធ្វើបែបនេះពិតជាល្អណាស់ វាគឺជាបដិវត្តន៍ក្នុងការគិតអំពីអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន»។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា នៅថ្ងៃស្អែក ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវទទួលដើម្បីយល់ព្រមជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល ហើយគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភានឹងដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយដើម្បីផ្តល់យោបល់។

ទោះយ៉ាងណា ប្រធានរដ្ឋសភា ក៏បានស្នើឲ្យពិចារណាឲ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះគំរូនេះ។ ដោយសារអំណាចទូទៅរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាសមូហភាព អាជ្ញាធរជាក់លាក់គឺជាសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ក្រុង។

នៅក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល អំណាចចុងក្រោយត្រូវប្រគល់ឱ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬក្រុង។

ដូច្នេះ វាសមហេតុផលជាងក្នុងការពង្រីក និងលើកកំពស់អំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងមិនលុបបំបាត់របបសមូហភាពនោះទេ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ បានបញ្ជាក់ថា ការរៀបចំគណៈកម្មាធិការប្រជាជន តាមវិធីសាស្ត្រថ្មីនៃការអនុវត្តរបបប្រមុខ គឺជាបញ្ហារបស់ច្បាប់ និងមិនមែនជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដូច្នេះវាមិនផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឡើយ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានវិភាគបន្ថែមទៀតថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញក៏មិនបានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវតែដំណើរការក្រោមរបបសមូហភាព ខណៈដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវតែពិតណាស់ ព្រោះនេះជាភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិការសមូហភាព។

បច្ចុប្បន្ននេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទាំងអស់នៅតាមមូលដ្ឋានដោយគ្មានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (គ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) ដំណើរការក្រោមរបបមេ ហើយនេះត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។ ឥឡូវនេះ ការពង្រីកសូម្បីតែនៅតាមមូលដ្ឋានដែលមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក៏ដំណើរការក្រោមរបបមេដែរ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hoa Binh បាននិយាយថា រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តពិនិត្យថាតើបទប្បញ្ញត្តិណាមួយមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ប្រសិនបើពួកគេមិនមែនទេ នេះគឺជាការច្នៃប្រឌិតដ៏សំខាន់ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិភាក្សាលើវិសាលភាពនៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា ដើម្បីឯកភាព។ នៅពេលដែលភាគីទាំងសងខាងឈានដល់ការព្រមព្រៀងគ្នា វានឹងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការបញ្ចេញមតិ។

ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ដើម្បីជួយរដ្ឋាភិបាលជំនះការលំបាក និងធានាបាននូវ "ទំនាក់ទំនងទន់ភ្លន់ ចងយ៉ាងតឹងរឹង"

ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា គំនិតនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលគឺជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ដើម្បីឱ្យរដ្ឋាភិបាលអាចលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ ធានាថា "ខ្សែពួរទន់ត្រូវតែចងយ៉ាងតឹង"។

រដ្ឋាភិបាលបានស្នើបង្កើតក្រសួងថ្មីចំនួន ៦ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំឡើងវិញ និងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវក្រសួង និងសាខាចំនួន ១១។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមក្រសួង និងសាខា រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដែលរំពឹងទុកនៃរដ្ឋាភិបាលអាណត្តិទី 15 រួមមានក្រសួងចំនួន 14 និងទីភ្នាក់ងារកម្រិតក្រសួងចំនួន 3 ។ ក្នុងនោះមានក្រសួងថ្មីចំនួន៦ រក្សាក្រសួងចំនួន៨ និងក្រសួងចំនួន៣។

រដ្ឋសភាបើកកិច្ចប្រជុំវិសាមញ្ញ ដើម្បីបំពេញមុខងារបុគ្គលិក និងឧបករណ៍របស់ខ្លួន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារជាច្រើនទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការសម្រួលការងាររបស់អង្គភាព និងបុគ្គលិក ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញចាប់ពីថ្ងៃទី ១២-១៨ ខែកុម្ភៈ។

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-ho-mo-hinh-thi-truong-tinh-truong-quan-tri-dia-phuong-2368703.html